財(cái)會(huì)[2016]3號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，軍委后勤保障部、武警總部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、檔案局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

財(cái)政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部國(guó)家檔案局令第79號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新《管理辦法》）自2016年1月1日起施行，原《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原《管理辦法》）同時(shí)廢止。為確保新《管理辦法》的有效貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新舊管理辦法平穩(wěn)過(guò)渡，現(xiàn)就有關(guān)銜接規(guī)定通知如下。

一、關(guān)于保管期限的銜接規(guī)定

（一）新《管理辦法》與原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限不一致的，按照新《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）已到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限，并已于2015年12月31日前鑒定可以銷毀但尚未進(jìn)行銷毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定組織銷毀；已到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限，并已于2015年12月31日前鑒定予以繼續(xù)保管的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》確定繼續(xù)保管期限（最低繼續(xù)保管期限等于新《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限減去已保管期限，下同）。

（三）已到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限，但2015年12月31日前尚未進(jìn)行鑒定的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行鑒定，確定銷毀或繼續(xù)保管。確定銷毀的，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定組織銷毀；確定繼續(xù)保管的，應(yīng)按照新《管理辦法》確定繼續(xù)保管期限。

（四）未到原《管理辦法》規(guī)定的最低保期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定重新劃定保管期限。

二、關(guān)于電子會(huì)計(jì)資料歸檔的銜接規(guī)定

（一）單位如在新《管理辦法》施行前已利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，其有關(guān)工作符合《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2013〕20號(hào)）的要求，所形成的、尚未移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管的會(huì)計(jì)資料符合新《管理辦法》第八條、第九條規(guī)定的電子會(huì)計(jì)檔案歸檔條件的，可僅以電子形式歸檔保管。2014年以前形成的會(huì)計(jì)資料一律按照原《管理辦法》的規(guī)定歸檔保管。

（二）各單位根據(jù)新《管理辦法》僅以電子形式保存會(huì)計(jì)檔案的，原則上應(yīng)從一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的年初開(kāi)始執(zhí)行，以保證其年度會(huì)計(jì)檔案保管形式的一致性。

財(cái)政部 國(guó)家檔案局

2016年3月8日

關(guān)于印發(fā)《政府非稅收入管理辦法》的通知

財(cái)稅[2016]33號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

為了加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府收支行為，健全公共財(cái)政職能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我們制定了《政府非稅收入管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

2016年3月15日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于更新稅務(wù)行政許可

事項(xiàng)目錄的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第10號(hào)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2016]9號(hào)），印花稅票代售許可已經(jīng)取消?，F(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第87號(hào)）所附的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄更新并予以公布。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年2月28日

國(guó)家稅務(wù)總局貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》的通知

稅總發(fā)[2016]23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2016]9號(hào)）公布取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。其中，涉及取消17項(xiàng)中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)。

各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院決定，全面落實(shí)取消中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，不得以任何形式保留或者變相審批。應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改涉及取消中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書(shū)和征管流程，做好取消事項(xiàng)的后續(xù)銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)事中事后管理。

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年2月24日

工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

工信部裝[2016]95號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)汽車行業(yè)協(xié)會(huì)，各汽車生產(chǎn)企業(yè)：

為進(jìn)一步完善汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理體系，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者利益，保障道路交通安全，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推行企業(yè)誠(chéng)信自律承諾制度

汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要性和必要性，主動(dòng)做出公開(kāi)承諾并切實(shí)履行，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保證出廠銷售的車輛符合國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

自2016年4月1日起，新建企業(yè)和申請(qǐng)變更企業(yè)在提交申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)在企業(yè)基本信息中設(shè)立專門(mén)章節(jié)，描述企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)及運(yùn)行情況，并附《汽車生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信自律承諾書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《承諾書(shū)》，式樣見(jiàn)附件）。2016年7月1日前，已公告企業(yè)應(yīng)向工業(yè)和信息化部提交《承諾書(shū)》?！冻兄Z書(shū)》應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

二、加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理

各汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，編制、執(zhí)行并適時(shí)調(diào)整《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃》，保證生產(chǎn)和銷售的汽車產(chǎn)品持續(xù)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求，保證其產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)與《公告》參數(shù)和《機(jī)動(dòng)車出廠合格證》參數(shù)一致。應(yīng)認(rèn)真組織《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報(bào)》的編制工作，如實(shí)、全面、準(zhǔn)確地記錄生產(chǎn)一致性管理所進(jìn)行的工作和重要變更，對(duì)于發(fā)生的生產(chǎn)不一致情況應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明其原因、處理和追溯結(jié)果，以及采取的糾正和預(yù)防措施。2016年3月31日前，各汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)開(kāi)展產(chǎn)品一致性專項(xiàng)自查，并編制自查報(bào)告。對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正并舉一反三，采取切實(shí)有效的整改措施。

三、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車出廠合格證管理

各汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車出廠合格證管理，嚴(yán)格按照合格證管理相關(guān)規(guī)定規(guī)范機(jī)動(dòng)車出廠合格證樣式備案、制作、配發(fā)、重發(fā)以及合格證電子信息上傳、修改、撤銷等工作，確保合格證及其電子信息與實(shí)際車輛唯一對(duì)應(yīng)且保持一致。對(duì)于配發(fā)機(jī)動(dòng)車出廠合格證48小時(shí)內(nèi)未及時(shí)傳送合格證信息的，應(yīng)提供情況說(shuō)明，經(jīng)合格證信息管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，方可補(bǔ)傳相應(yīng)信息。各汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)合格證管理相關(guān)規(guī)定及本企業(yè)具體情況，編制本企業(yè)合格證管理辦法，并于2016年7月1日前向合格證信息管理機(jī)構(gòu)備案。

四、發(fā)揮地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管作用

各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)建立完善車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的信息溝通和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已公告車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審核進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部。近期重點(diǎn)對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報(bào)》編制情況、產(chǎn)品一致性專項(xiàng)自查情況、自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)督促會(huì)員單位建立健全行業(yè)自律性管理約束制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則和自律公約，組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)自查自糾和互相監(jiān)督，加快推動(dòng)汽車行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

五、健全汽車生產(chǎn)企業(yè)失信和違法違規(guī)懲戒機(jī)制

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加快建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)的要求，工業(yè)和信息化部將建立汽車生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和違法違規(guī)企業(yè)黑名單庫(kù)。對(duì)于生產(chǎn)一致性不符合要求、不按規(guī)定傳送合格證信息、虛假開(kāi)具合格證、倒賣合格證等違法違規(guī)失信企業(yè)，將列入黑名單，依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公示。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

2016年3月11日

關(guān)于繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收

優(yōu)惠政策的通知

財(cái)稅[2016]19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為支持農(nóng)村飲水安全工程（以下簡(jiǎn)稱飲水工程）鞏固提升，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，繼續(xù)對(duì)飲水工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠。現(xiàn)將有關(guān)政策通知如下：

一、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán)，免征契稅。

二、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同免征印花稅。

三、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

四、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來(lái)水銷售收入，免征增值稅。

五、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

六、本文所稱飲水工程，是指為農(nóng)村居民提供生活用水而建設(shè)的供水工程設(shè)施。本文所稱飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位，是指負(fù)責(zé)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理的自來(lái)水公司、供水公司、供水（總）站（廠、中心）、村集體、農(nóng)民用水合作組織等單位。

對(duì)于既向城鎮(zhèn)居民供水，又向農(nóng)村居民供水的飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位，依據(jù)向農(nóng)村居民供水收入占總供水收入的比例免征增值稅；依據(jù)向農(nóng)村居民供水量占總供水量的比例免征契稅、印花稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。無(wú)法提供具體比例或所提供數(shù)據(jù)不實(shí)的，不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。

七、符合上述減免稅條件的飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

八、上述政策（第五條除外）自2016年1月1日至2018年12月31日?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局

2016年2月25日