孫業(yè)禮 靳來(lái)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，汽車已經(jīng)進(jìn)入普通家庭，我國(guó)的汽車保有量呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。汽車給人們的工作生活帶來(lái)便利，同時(shí)也引發(fā)一系列的交通事故，其中主要原因就是酒駕。本文首先闡述設(shè)置酒駕肇事罪的必要性，然后分析設(shè)置酒駕肇事罪入刑存在的問(wèn)題，最后從刑法立法的角度提出相應(yīng)的措施，為有效遏制酒駕肇事行為提供參考。

關(guān)鍵詞：刑法責(zé)任；肇事；酒駕

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2016）14-0200-02

作者簡(jiǎn)介：孫業(yè)禮（1973-），男，吉林長(zhǎng)春人，研究生，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師，研究方向：刑法學(xué)。

汽車一方面給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)便利，另一方面酒后駕車造成的交通事故頻發(fā)發(fā)生，直接威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。與日益嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì)相比，我國(guó)刑事法律處罰顯得極為不協(xié)調(diào)。在我國(guó)，隨著汽車擁有量的不斷增加，由此引發(fā)的交通事故也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。在各種交通事故中，因?yàn)榫坪篑{車造成的事故最為突出，可以說(shuō)酒駕行為直接威脅到社會(huì)的安全與穩(wěn)定，在這種情況下，酒駕行為受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。要想有效遏制這一社會(huì)問(wèn)題，關(guān)鍵是要在立法方面給予管制。

一、設(shè)置酒駕肇事罪的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的汽車擁有量逐年增加，但是隨之而來(lái)的就是酒駕肇事事件頻繁發(fā)生，在一定程度上給社會(huì)帶來(lái)深遠(yuǎn)的負(fù)面影響，為了能夠有效遏制這一社會(huì)問(wèn)題，需要從法律層面對(duì)相關(guān)罪行進(jìn)行設(shè)置。當(dāng)前，由于交通安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，在這種情況下，將酒駕設(shè)置相應(yīng)的罪行存在其必要性。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，我國(guó)汽車擁有量還會(huì)繼續(xù)增加，汽車擁有量的增加必然會(huì)提高發(fā)生交通安全事故的幾率，其中造成交通安全事故的主要因素就是酒后駕駛、醉酒駕駛等。面對(duì)紛繁復(fù)雜的交通安全事故，從法律層面對(duì)酒駕進(jìn)行定罪比較關(guān)鍵。在社會(huì)實(shí)踐中，為有效遏制醉酒駕駛的犯罪事件，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要完善相關(guān)法律，加大處罰酒駕肇事的力度。對(duì)于醉酒駕駛來(lái)說(shuō)，一方面對(duì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的危害，另一方面直接威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益，為了預(yù)防醉駕安全事件，有必要將酒駕肇事作為入罪條件，進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。

二、設(shè)置酒駕肇事罪入刑存在的問(wèn)題

為了維護(hù)社會(huì)的安全與穩(wěn)定，對(duì)于法律機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在設(shè)置酒駕肇事罪入刑的過(guò)程中，需要處理解決一些問(wèn)題，例如在立法過(guò)程中，沒(méi)有明確保障人權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)需要從法律層面上，進(jìn)一步規(guī)范打擊處置醉酒駕駛犯罪的的程序。然而，在社會(huì)實(shí)踐生活中，存在忽視對(duì)人權(quán)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)的現(xiàn)象。在實(shí)際酒駕檢測(cè)過(guò)程中，根據(jù)什么條件實(shí)施攔車進(jìn)行酒精檢測(cè)，對(duì)于被檢測(cè)對(duì)象來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有權(quán)利拒絕酒精檢測(cè)等。對(duì)于上述問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)有的刑法、道路交通安全法沒(méi)有明確規(guī)定拒絕酒精檢測(cè)行為人的責(zé)任，立法在這些方面有待進(jìn)一步健全和完善。在實(shí)施酒駕肇事罪入刑時(shí)，還面臨一些困難，對(duì)于醉酒駕駛實(shí)施的犯罪行為，國(guó)家雖然調(diào)整了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是，現(xiàn)有的法律法規(guī)還不能有效遏制醉駕上路的趨勢(shì)。對(duì)于醉駕行為，在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的酌情不入刑在一定程度上違背了這一犯罪理論。在對(duì)酒駕進(jìn)行檢查時(shí)，公安交通管理部門同樣面臨一些問(wèn)題，例如，需要進(jìn)一步提高執(zhí)法效果，以及認(rèn)定醉駕證據(jù)方面存在單一性。在判決酒駕行為時(shí)，法院也面臨一些問(wèn)題，例如刑法修正案難以銜接與道路交通安全法有關(guān)的規(guī)定。

另外，在認(rèn)定醉酒駕駛致人傷亡犯罪方面，我國(guó)目前實(shí)施的刑法中，一般都是按照危害公共安全罪進(jìn)行處罰，這種處罰方式會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，例如，雖然醉酒駕駛，但是沒(méi)有肇事，與雖然肇事，但是沒(méi)有造成人員傷亡等，在這種情況下，就不能實(shí)施定罪處罰。對(duì)于醉酒駕駛造成人身傷亡的行為，即使造成重傷的只有一人，一律按照刑法的相關(guān)規(guī)定判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，從量刑的角度來(lái)看，這兩種處罰存在比較大的差距，同時(shí)違背了罪刑相適應(yīng)的原則。對(duì)于上述問(wèn)題需要給予高度重視，同時(shí)結(jié)合醉酒駕駛的實(shí)際情況，尋找科學(xué)合理的定罪措施。

三、酒駕肇事的刑法性質(zhì)

對(duì)于酒后駕車行為，從刑法性質(zhì)的角度來(lái)說(shuō)，這種行為主要發(fā)生在公共道路上，并且運(yùn)行車輛都具有高速性，所以酒后肇事在一定程度上直接威脅到非特定人群的生命財(cái)產(chǎn)安全，從某種意義上說(shuō)，酒后肇事侵犯的對(duì)象存在很大的不確定性。在這一犯罪過(guò)程中，犯罪客體的覆蓋范圍比較大。為此，國(guó)家需要從刑法的角度，設(shè)立相應(yīng)的刑法充分保護(hù)酒駕肇事所侵犯的對(duì)象，切實(shí)保護(hù)酒駕肇事所侵犯人群的權(quán)益。從酒駕肇事的實(shí)際情況來(lái)看，酒駕行為人在駕駛機(jī)動(dòng)車的過(guò)程中，機(jī)動(dòng)車同樣處于“醉酒”狀態(tài)，酒駕行為人根本不能有效控制自身的駕駛行為，更不能有效保護(hù)正常行車的安全性。對(duì)于上述種種危害，國(guó)家對(duì)酒駕肇事實(shí)施立法的目的就是防止侵害、規(guī)避危險(xiǎn)等。從酒駕肇事行為人的角度來(lái)看，酒駕行為就是對(duì)他人的一種故意狀態(tài)，這是因?yàn)?，從進(jìn)入駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的第一天起老師就已經(jīng)明確告訴學(xué)員不能酒后駕駛，并且一再?gòu)?qiáng)調(diào)酒駕的危害，酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛與謀殺沒(méi)有區(qū)別。從酒駕肇事犯罪主體的角度來(lái)看，國(guó)家必須嚴(yán)格按照行為和責(zé)任同一性的原則，對(duì)酒后肇事行為人的犯罪行為給予嚴(yán)厲的刑事責(zé)任處罰，通過(guò)增加犯罪成本，進(jìn)而才能從根本上保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)的安全性。

四、酒駕肇事的刑法立法

酒駕造成的危害是深遠(yuǎn)的，為了確保社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，需要通過(guò)刑法立法的方式對(duì)酒駕肇事行為給予嚴(yán)厲打擊，從根本上切實(shí)保護(hù)人們的權(quán)益。對(duì)于酒駕肇事行為，在刑法立法的過(guò)程中，需要考慮以下內(nèi)容：

第一，全方位、多角度地研究、分析酒駕肇事行為，不斷完善刑法條款內(nèi)容，同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中綜合分析酒駕肇事的實(shí)際情況。不斷完善犯罪主體方面的法律法規(guī)，在我國(guó)刑法中明確規(guī)定：按照共同犯罪所起的作用對(duì)教唆他人的犯罪行為實(shí)施處罰，在打擊酒駕肇事行為的過(guò)程中，對(duì)于勸酒人來(lái)說(shuō)，同樣需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如，在明知喝酒人要開(kāi)車的情況下，沒(méi)有履行勸阻義務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致行為人酒后駕駛引發(fā)交通事故，按照刑法規(guī)定，認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪，不能將其定位成協(xié)助犯；反之，如果采用非善意的方式進(jìn)行勸酒，在這種情況下，需要按照民法的侵權(quán)規(guī)定給予處罰。

第二，適當(dāng)調(diào)整交通肇事罪的定刑幅度，不斷完善刑罰內(nèi)容。對(duì)于交通肇事的刑罰，目前我國(guó)在刑法設(shè)置方面還有待進(jìn)一步加重。所以，為了對(duì)交通事故肇事行為實(shí)施有效的威懾，需要適當(dāng)增加交通肇事罪的定刑幅度，在配置刑種方面可以設(shè)置相應(yīng)的罰金刑，以及設(shè)置禁駕期限，甚至終身禁駕等。在認(rèn)定酒駕肇事行為是否具有間接、故意傾向，需要對(duì)具體案件的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析。

第三，在設(shè)定刑法的過(guò)程中，一方面需要保護(hù)法益，避免其受到侵害，另一方面加強(qiáng)保護(hù)重要法益，防止其受到威脅。以公共安全為例，這就是典型的法益，該法益涉及多數(shù)非特定的人群的生命、財(cái)產(chǎn)安全，為了從源頭上對(duì)酒駕肇事行為給予嚴(yán)厲打擊，加大酒駕行為的處罰力度，對(duì)此可以吸收借鑒國(guó)外較為成功的經(jīng)驗(yàn)，充分利用法律教育、行為懲戒等方式，同時(shí)合理應(yīng)用強(qiáng)制性措施，在采取強(qiáng)制措施的過(guò)程中，需要爭(zhēng)取公檢法等相關(guān)部門的配合，最大限度地保證處理酒駕肇事案件的通暢性。

第四，根據(jù)酒駕肇事行為的危害程度，設(shè)定相應(yīng)的刑罰。在處罰酒駕肇事行為人的過(guò)程中，如果采取拘役的方式，那么拘留所會(huì)出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象，如果采用罰金的方法進(jìn)行處罰，那么就會(huì)損害刑法的權(quán)威性。在這種情況下，需要根據(jù)酒駕肇事的危害程度設(shè)置明確的刑罰。在有效打擊酒駕肇事行為的基礎(chǔ)上，適當(dāng)采取緩刑、起訴，同時(shí)輔以罰金處罰等方式。對(duì)于酒駕肇事行為人來(lái)說(shuō)，如果無(wú)力承擔(dān)罰金處罰，這時(shí)可以借助勞動(dòng)的方式進(jìn)行彌補(bǔ)。

另外，對(duì)于酒駕肇事執(zhí)法部門來(lái)說(shuō)，需要提升出警查處的效率，切實(shí)維護(hù)民警執(zhí)法中的合法權(quán)益。

五、結(jié)論

綜上所述，為了確保社會(huì)的安全團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，需要理性看待酒駕肇事入刑問(wèn)題，同時(shí)全方位、多角度地對(duì)酒駕肇事行為進(jìn)行綜合分析，然后給出科學(xué)合理的建議，刑法作為一種重要的工具是，可以有效地預(yù)防酒駕肇事行為的發(fā)生，當(dāng)前，隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，需要對(duì)刑法給予高度重視，只有科學(xué)合理的設(shè)定刑法，才能從根本上確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定，同時(shí)保證人們的切身利益。

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