對(duì)建立公司律師制度的幾點(diǎn)思考

摘要：公司律師制度為世界通行制度，我國(guó)早在2012年已公布《關(guān)于開展公司律師試點(diǎn)工作的意見》，推動(dòng)公司律師試點(diǎn)工作的開展。公司律師制度的實(shí)行，一方面符合企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)需要，另一方面是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的必經(jīng)之路，是依法治企的重要表現(xiàn)。但是在具體實(shí)踐中，公司律師制度的落實(shí)仍然存在很多問題與困境，本文結(jié)合我國(guó)當(dāng)前公司律師制度的發(fā)展現(xiàn)狀，提出完善公司律師制度的具體建議，以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)盡快完成法制建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公司律師制度；公司管理；發(fā)展現(xiàn)狀；完善措施

中圖分類號(hào)：D926.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2016）14-0215-01

作者簡(jiǎn)介：徐洋洋（1989-），女，漢族，廣東深圳人，碩士研究生，中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司。

公司律師即受企業(yè)雇傭的一類律師，他們具備律師執(zhí)業(yè)資格，專門負(fù)責(zé)管理企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)法律事務(wù)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善及全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，公司律師制度已經(jīng)受到諸多企業(yè)的青睞，并將其納入企業(yè)管理的重要手段。但是從目前公司律師制度的執(zhí)行情況來看，仍然與我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求不相適應(yīng)，沒能真正在企業(yè)發(fā)展中起到預(yù)期作用。因此，盡快解決公司律師制度問題，推動(dòng)公司律師制度的良性發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)公司律師制度發(fā)展現(xiàn)狀

（一）公司律師整體素質(zhì)不高

公司律師專門處理公司內(nèi)部事務(wù)，具有復(fù)雜性的工作特征，對(duì)他們的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)提出較高要求；但是目前我國(guó)公司律師在具體處理工作時(shí)，往往表現(xiàn)出能力欠佳的情況，尤其對(duì)一些涉外經(jīng)濟(jì)案件的處理經(jīng)驗(yàn)不足。

（二）缺乏完善的公司律師管理制度

目前我國(guó)專門針對(duì)公司律師的法律條文十分有限，雖然個(gè)別地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)公司律師的管理方法，但是這些管理方法大多照搬照抄司法部的試點(diǎn)工作意見，內(nèi)容單一，缺乏地域特色，操作中存在很多阻礙；再加上企業(yè)內(nèi)部公司律師管理制度的匱乏，導(dǎo)致公司律師實(shí)際工作中存在很多問題無法解決，影響了公司律師的職能作用。

（三）《律師法》的制約性較大

雖然我國(guó)法律部門已經(jīng)將公司律師列為律師體系，但是在《律師法》中卻提到現(xiàn)有律師體系承認(rèn)的律師，須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并且在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)不少于一年，在申辦律師執(zhí)業(yè)證時(shí)應(yīng)出具律師事務(wù)所接收證明；這一規(guī)定將公司律師排除律師體系之外，導(dǎo)致公司律師與公司法律顧問的差別不大，嚴(yán)重制約公司律師制度的執(zhí)行。

二、完善我國(guó)公司律師制度的有效路徑

（一）修訂完善現(xiàn)行《律師法》中關(guān)于公司律師的條文

在我國(guó)現(xiàn)有的《律師法》中，沒有將公司律師列入律師隊(duì)伍，導(dǎo)致公司律師相比企業(yè)法律顧問失去了優(yōu)勢(shì)與特權(quán)，不具備訴訟的權(quán)利。因此我國(guó)推行公司律師制度的關(guān)鍵在于修訂《律師法》，具體做到以下幾點(diǎn)：第一，重新定義“律師”，承認(rèn)公司律師的地位。例如，修訂《律師法》第二條有關(guān)律師的規(guī)定，將其定義為依法獲取律師執(zhí)業(yè)證書，受指定或委托形式，由當(dāng)事人或企業(yè)公司聘用，提供專業(yè)的法律服務(wù)，在公司內(nèi)部法律部門從事工作，處理公司經(jīng)營(yíng)管理中的相關(guān)法律事務(wù)。第二，調(diào)整現(xiàn)有的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。例如，修訂現(xiàn)有獲取律師執(zhí)業(yè)證書的條件，除了承認(rèn)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)一年的工作經(jīng)歷以外，將企業(yè)法律部門實(shí)習(xí)滿一年列為滿足條件之一。第三，《律師法》還應(yīng)進(jìn)一步明確公司律師的法律地位、權(quán)利與義務(wù)等，針對(duì)公司律師提出明確的法律規(guī)范，從法律層面保障公司律師制度的建立與執(zhí)行。

（二）構(gòu)建公司律師管理機(jī)構(gòu)

我國(guó)公司律師制度的起步較晚，發(fā)展年限短，目前沒有相關(guān)行業(yè)管理協(xié)會(huì)專門對(duì)公司律師進(jìn)行引導(dǎo)或管理，這也是公司律師制度不完善的表現(xiàn)之一。實(shí)際上，行業(yè)管理協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展中起到不可忽視的作用，如果能建立公司律師管理協(xié)會(huì)，不僅能監(jiān)督公司律師的工作行為，也可維護(hù)公司律師的法律地位；行業(yè)管理協(xié)會(huì)在一定程度代表了公司律師的對(duì)外形象，約束公司律師的職業(yè)道德水平，提高公司律師就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量。另外，公司律師管理機(jī)構(gòu)還能為更多公司律師提供溝通與交流的平臺(tái)，共同提高行業(yè)的專業(yè)水平與整體素質(zhì)，維護(hù)公司律師的良好形象。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)觀念

我國(guó)公司律師制度當(dāng)前發(fā)展面臨較多阻礙，一些企業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)的管理觀念中，更傾向于聘請(qǐng)公司法律顧問，認(rèn)為這樣既可以降低成本，也可同樣起到聘用公司律師的作用，缺乏對(duì)公司律師制度的重視。實(shí)際上，企業(yè)內(nèi)部推行公司律師制度，可保證各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，幫助企業(yè)解決一切法律難題，因此現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，意識(shí)到公司律師制度的優(yōu)勢(shì)，將其區(qū)分于法律顧問。在企業(yè)發(fā)展中，公司律師具有雙重身份特征，既是企業(yè)員工也是律師，他們對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度更高，同時(shí)也具備一般社會(huì)律師的特點(diǎn)，能夠相對(duì)獨(dú)立的處理法律案件。

另外，成本問題一直是企業(yè)聘請(qǐng)公司律師的顧慮所在，很多企業(yè)管理者認(rèn)為聘請(qǐng)公司律師會(huì)無形中增加成本支出，卻難以看到等額回報(bào)。但是從國(guó)外企業(yè)聘請(qǐng)公司律師的案例來看，再加上公司律師的特殊職能，這一群體在幫助企業(yè)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)中起到無可取代的作用，公司律師能從專業(yè)角度識(shí)別潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。因此，企業(yè)要客觀認(rèn)識(shí)公司律師的職能與重要性，積極落實(shí)公司律師制度。

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