于靖園

1994年是盧旺達歷史最黑暗的一頁，震驚全世界的種族屠殺至今仍是許多人對盧旺達的深刻印象。但20年來盧旺達不僅走出困境且實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。有人形容這個因境內(nèi)多山而得名的“千丘之國”如某些個性鮮明的朋友，唯有真正了解后才會被其獨特氣質(zhì)深深吸引

“就目前而言，大多數(shù)中國游客對盧旺達知道的并不多。實際上，盧旺達是整個非洲最安全的國家之一，沒有瘧疾，沒有埃博拉，這里空氣清新，環(huán)境清潔，有著豐富的旅游資源?！?/p>

北京秀水街30號，盧旺達駐華大使館里，盧旺達駐華大使查爾斯·卡勇加（Charles KAYONGA）對《小康》記者介紹著這個不為很多中國人所熟知的國家。位于非洲中東部赤道南側(cè)的盧旺達是一個內(nèi)陸國家，東鄰坦桑尼亞，南連布隆迪，西和西北與剛果交界，北與烏干達接壤，國土面積26338平方公里。境內(nèi)多山，有“千丘之國”之稱。

最值得前往的旅行地

不少曾去過盧旺達的中國游客形容這個“千丘之國”就像生活中接觸到的某位個性鮮明的朋友，乍一接觸會因為對方過于鮮明的個性敬而遠之，但真正了解對方之后，反倒會被他獨特的氣質(zhì)吸引。

“我們有著珍稀的山地大猩猩，還有魅力的火山國家公園。” 查爾斯·卡勇加表示。而在英國《金融時報》撰稿人西蒙·科利思看來，“駐足凝望盧旺達的山山水水，你可能會覺得自己看到的是這個世界最靜謐之地。暴風驟雨夾雜著電閃雷鳴間或劃空而過，隆隆聲傳過層巒疊嶂，但人類的活動，似乎絲毫沒有煩擾到陡峭的河流兩岸成片的蕉林、醉人的望不到盡頭的翠綠茶園，以及其間星羅棋布搖搖欲墜的茅屋?！?/p>

盧旺達目前還無法與肯尼亞或坦桑尼亞壯美的景色相媲美。首都基加利，干凈有序，到處是發(fā)展變化的跡象：那里擁有寬闊平整的柏油路、隨處可見的安保人員、運轉(zhuǎn)正常的交通指示燈以及24小時營業(yè)的購物中心。

很難有人想象到，22年前這里曾爆發(fā)過震驚世界的種族大屠殺事件，鮮血浸染的歷史雖然不能被遺忘，但是該國的領(lǐng)導人還是決心要讓整個國家向前走。在盧旺達的城鎮(zhèn)和村莊里悼念死難者的紀念館都刻著相同的碑文：“絕不重蹈歷史”。

越來越多的游客開始來到盧旺達，這當然不僅是受其國家的人民共同致力于同創(chuàng)未來精神的激勵，更是被它豐富的旅游資源所吸引。

在這里，丘陵與河谷起伏有致，雨水充沛，風調(diào)雨順。人們能近距離觀看瀕危的山地大猩猩和欣賞到一望無垠、煙波浩渺的基伍湖攝人心魄的景色。盧旺達的紐恩威國家公園被《美國國家地理》評為“最值得前往的旅行地”，在這茂密雨林心臟地帶有一個泥漿洞，從地下冒出略帶咸味的水，湍湍流入盧卡瑞拉河。這里的卡蓋拉國家公園，還有著大象、河馬、斑馬、十余種羚羊和被當?shù)厝朔Q為“Nyankole”的大角牛。

咖啡是另一個容易被人們忽略的“盧旺達特產(chǎn)”。有人說世界上好咖啡來自牙買加藍山，還有人說來自夏威夷科納咖啡，但是人們不知道盧旺達咖啡是最原生態(tài)、最具有神秘色彩上佳咖啡。近幾年來，盧旺達咖啡在世界咖啡評選中頻頻取得優(yōu)異成績，就因其擁有最高品質(zhì)。

憑借著肥沃的火山土壤、充足的降雨量、終年適宜的溫度，盧旺達咖啡豆具備了與眾不同的口感和香味，成為享譽世界的出口產(chǎn)品。早在上世紀二十年代，盧旺達就以其所種植的具有獨特水果味和青草芳香的阿拉比卡咖啡聞名于世。在盧旺達的咖啡品種中，阿拉比卡咖啡的原始品種——波本咖啡，便因其本身具有的獨特濃郁飽滿香味，讓人意猶未盡。

據(jù)統(tǒng)計，盧旺達大約有3.3萬公頃咖啡種植園，50萬人從事咖啡種植業(yè)。在這個國家，政府力挺咖啡行業(yè)的發(fā)展，不僅積極采取措施推動咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立合作社，更是給予農(nóng)戶技術(shù)指導和資金支持，使得咖啡行業(yè)有了長足發(fā)展。

就旅游產(chǎn)業(yè)而言，盧旺達豐富多樣的動植物品種和地處西部的基伍湖也是不可多得的旅游資源。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，盧旺達咖啡、茶葉的加工與出口，尚待開發(fā)且極具潛力的園藝和草本植物產(chǎn)品也因得天獨厚的地形地貌與氣候優(yōu)勢將大有可為。

展望未來的 “2020遠景規(guī)劃”

盧旺達允許投資者投資任何領(lǐng)域，產(chǎn)品既可針對國內(nèi)市場也可針對國外市場。因為盧旺達政府深知：要實現(xiàn)“2020遠景規(guī)劃”目標離不開外國投資者的大力支持，盧政府必須歡迎和扶助他們來盧投資，這一點可從盧投資當局的幾個方面得到體現(xiàn)。據(jù)世界銀行調(diào)查，在盧旺達開辦企業(yè)和資產(chǎn)登記注冊比任何一個鄰國都方便快捷，對外國投資者既無投資領(lǐng)域限制也無股權(quán)比例限制。

“2020遠景規(guī)劃”是被每一個盧旺達人所熟知且寄予希望的規(guī)劃，1998-1999年期間，盧旺達愛國陣線組成的新政府在逐漸穩(wěn)定國內(nèi)局勢、帶領(lǐng)國家走向經(jīng)濟復蘇的過程中，對盧旺達當時的政治、經(jīng)濟和社會形勢進行了全面分析，充分考慮盧旺達人民對建立統(tǒng)一、公平、強盛的國家的渴望，對盧旺達未來社會發(fā)展的目標和如何實現(xiàn)這些目標進行了充分探討，在此基礎(chǔ)上，到2000年盧旺達政府制定了《關(guān)于盧旺達經(jīng)濟發(fā)展和消除貧困的2020遠景規(guī)劃》（簡稱2020遠景規(guī)劃）。2020遠景規(guī)劃中的總體發(fā)展目標是把盧旺達發(fā)展成為一個政治穩(wěn)定、社會公平、擁有共同基本價值觀、統(tǒng)一的現(xiàn)代化強國，同時強調(diào)這一總體目標的實現(xiàn)需要通過經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展來完成。

“現(xiàn)在，辦理簽證也十分便利，游客只需要100美元就可以辦理能在盧旺達、肯尼亞、烏干達這三個東非國家逗留90天的單一旅游簽證。”每年有1億人次的中國游客出境旅游，但2014年，來盧旺達旅游的中國游客只有26000多人次。

如今中國的經(jīng)濟發(fā)展仍然十分強勁，未來中國游客出境游市場前景廣闊，查爾斯·卡勇加希望將來每年能吸引200萬人次的中國游客前來盧旺達旅游。“盧旺達距離東非和中非的大部分國家只需2小時左右航程，所以這里是進入非洲大陸旅游的一個很好的起點，我們竭誠歡迎廣大中國游客到盧旺達旅游?！?/p>

中國與盧旺達于1971年11月12日建交，此后兩國友好合作關(guān)系發(fā)展順利。在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、文化等諸多方面，中盧兩國之間擁有哪些合作潛力？與非洲其他國家相比，盧旺達擁有哪些優(yōu)勢？飽含熱帶風情的千丘之國又有哪些地方值得流連？帶著這些問題，《小康》雜志記者對盧旺達駐華大使查爾斯·卡勇加（Charles KAYONGA）進行了獨家專訪。

十年間，兩百萬人口步入小康

《小康》：盧旺達與中國互為友好國家。但是中國人民對盧旺達并不是特別熟悉，能否請您介紹一下貴國現(xiàn)狀？

查爾斯·卡勇加：非常感謝，盧旺達是一個內(nèi)陸國家，位于非洲大陸東部，距赤道僅兩度，北面與烏干達交界，西部與剛果金交界，南部與布隆迪接壤，東部與坦桑尼亞銜接。盧旺達有個長期的發(fā)展目標，將我們的國家從農(nóng)業(yè)低收入過渡到中等收入國家，其經(jīng)濟方面直到2020年才能解決此類問題，這是根據(jù)我們2020年之前制定的計劃，目前為止盧旺達還是朝著這個發(fā)展方向努力，因為，在過去十年我們的年度經(jīng)濟增長率為8%，這是非常優(yōu)秀的成績，這期間已有將近200萬人從貧困線下步入中等收入的小康生活。1994年在盧旺達發(fā)生種族大屠殺后，目前我們的經(jīng)濟已位于非洲大陸前列，我們恢復了經(jīng)濟措施，經(jīng)濟和商業(yè)逐年增長，盧旺達在非洲的經(jīng)濟水平僅次于毛里求斯和南非。我們對農(nóng)業(yè)耕種者提供了相對的幫助政策，基礎(chǔ)設(shè)施有所提高。另外在法律、物質(zhì)生活等方面的完善，都將使盧旺達有希望達到2020年的發(fā)展目標。

《小康》：今年是盧旺達與中國建交第45年，兩國有很多合作往來，您怎樣看待中盧之間的雙邊交流與合作，未來兩國又有哪些合作的新方向、新領(lǐng)域？

查爾斯·卡勇加：自1971年中國和盧旺達建交以來，兩國的經(jīng)濟往來密切，尤其是1995年以來更是顯著提高。在盧旺達有很多中資公司為我們建立基礎(chǔ)設(shè)施、公路、建筑，這些努力對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)科研起到很大幫助。另外，中國政府對我國的教育提供了很大幫助，為我們提供了很多前往中國學習的留學名額。

中國是我國最大的合作伙伴，雙方合作領(lǐng)域十分廣泛?，F(xiàn)在，我們計劃加強與中國合作，升級合作發(fā)展的模式。近期，我們與中國有10項合作計劃，包括工業(yè)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、貿(mào)易和投資、財政合作、農(nóng)業(yè)等方面。盧旺達也在計劃利用這些合作的機遇，擴大合作領(lǐng)域。比如，在工業(yè)合作方面，我們推動法律改革使得商業(yè)活動變得更加便利，另外，隨著中國工業(yè)的發(fā)展，需要出口一些工業(yè)產(chǎn)能，而盧旺達可接收部分中國工業(yè)能力出口。例如，中國已經(jīng)在盧旺達建立了自動化工業(yè)，我們有建筑材料工業(yè)和其他工廠。這就是兩國間簽訂10項計劃的目的所在，也是雙方共同追求的目標。

另外，我們可以通過兩國人員交流，推動文化交流。說起旅游業(yè)，盧旺達已經(jīng)成為非洲大陸上最吸引人的地方之一。盧旺達國土不大，只有26338平方公里，但湖泊眾多，在這樣小的區(qū)域內(nèi)擁有3個國家公園，我們有最著名的卡蓋拉國家動物園，山峰和氣候非常好，風景美麗，水質(zhì)清澈，非常適宜游泳和水上運動。紐恩威國家公園擁有自然熱帶雨林，里面的動植物種類繁多，有各種樹木、猴子、大猩猩等等?？ㄉw拉國家動物園有各種野生動物，如水牛、大象、獅子等等。另外，我們還擁有歷史悠久的文化遺跡，游客可步入許多宮殿參觀。我們以這些誘人的條件來吸引游客。

與旅游資源配套的，是快速發(fā)展的盧旺達航空公司。他們的飛機飛遍非洲，也飛往亞洲，當然也有航班到中國。另外，中國的航線也飛往非洲，我想可能到達內(nèi)羅畢、埃及等其他非洲國家，因此可與盧旺達航線實現(xiàn)對接，十分方便中國游客到盧旺達去。由于中部非洲國家簽證的便利，游客可到其他國家如剛果等，這幾個國家擁有同一個簽證系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)內(nèi)，你可以到盧旺達，到烏干達，到肯尼亞?，F(xiàn)在南蘇丹也正在加入，未來可實現(xiàn)使用同一簽證進入南蘇丹。這是個激動人心的時刻，中國政府將盧旺達列入中國人出國旅游優(yōu)選目的地，中國政府鼓勵中國人民到盧旺達去，中國人富裕，有航空交通，我們則有安全保障，有美景等眾多吸引游客之處，而且，我們也正在改進相對欠缺的地方。

除了旅游方面，目前兩國商談合作的其他領(lǐng)域，還有雙方教育的交流。我們把本該用到他處的大筆資金投入到教育獎學金中，以此吸引中國留學生，鼓勵兩國學生留學交流，同時鼓勵漢語的推廣，推動兩國間重點教育合作項目。

中國是盧旺達最重要的貿(mào)易伙伴

《小康》：人們現(xiàn)在其實也很關(guān)注盧旺達的環(huán)境安全問題。

查爾斯·卡勇加：是的，在過去人們談起盧旺達總會想起戰(zhàn)爭，因為種族仇視，也因為當時的政府。但是，現(xiàn)在我們的政府能夠很好地做到以人為本。我們把重點放在國家發(fā)展上，因此，人民變得富裕且快樂。我們的政府正在推動政治建設(shè)，使人民得到發(fā)展，同時與周邊國家的關(guān)系都非常好。我們的國內(nèi)安全力量也很強，你可能聽說過盧旺達國防軍，盧旺達國防軍是非洲最好的武裝之一，他們?yōu)閲鴥?nèi)安全與其他國家和地區(qū)和平做出貢獻。

我們中部與南部非洲國家都駐有維和力量，例如在南蘇丹和北蘇丹，我們目前正在計劃向馬里派出非盟維和部隊觀察員和軍官。我們也向海地派出維和警察。因此，可以看到我們有很強的武裝力量，但是我們也在推動有助于地區(qū)和平的國防機制，在確保國內(nèi)和平的同時也在推動非洲和平，保證經(jīng)濟建設(shè)，可以說現(xiàn)在的盧旺達變得非常安全與和平，但盧旺達還沒有根除戰(zhàn)爭與犯罪，否則我們會變得更富裕。

中國游客聽說非洲有很多疾病，如埃博拉，但是盧旺達的情況很特別，我們是高原國家，氣候很好，這樣的氣候條件不適宜疾病傳播，如埃博拉等疾病。盧旺達沒有那些疾病。除天然的氣候優(yōu)勢外，我們的國家也在有組織地推動國民健康，有更多預(yù)算投入其中，我們有很好的醫(yī)院，我們培養(yǎng)出非常專業(yè)的醫(yī)生。我們有國家醫(yī)療保險，人民在生病后可得到很好治療。我們?yōu)槿嗣裉峁┝艘粋€綜合的安全環(huán)境，政府在衛(wèi)生方面投入很多，可以在媒體上看到盧旺達首都基加利的街頭很整潔，當游客到盧旺達農(nóng)村旅游時，會對當?shù)氐男l(wèi)生整潔發(fā)出感嘆。

《小康》：盧旺達民眾對中國的基本印象是？他們了解中國的渠道又是什么？

查爾斯·卡勇加：隨著對非洲國家的了解，中國成為盧旺達最重要的貿(mào)易伙伴，很多商人來到中國，中國也在盧旺達投入建設(shè)，如農(nóng)業(yè)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，如向農(nóng)村地區(qū)供水……因此中國在盧旺達很受歡迎。我們也有很多留學生到中國學習，他們來自盧旺達各個地區(qū)。目前，中國人對盧旺達了解較少，我們希望中國人民對盧旺達有更多了解。我來中國的目的之一，就是告訴中國人民盧旺達和中國之間的合作機遇，告訴他們我們的商業(yè)環(huán)境很好、我們的美麗風景和文化，希望中國人民來我們的國家參觀訪問。

《小康》：近年來，中國許多制造企業(yè)謀求在海外投資建廠，盧旺達希望在哪些領(lǐng)域與中國投資者展開合作？

查爾斯·卡勇加：我們的經(jīng)濟起步較晚，為了發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)，我們鼓勵中國商人到盧旺達投資工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工，建立中小型制造企業(yè)，包括服裝、鞋業(yè)、裝備。很多中國人已在當?shù)赝顿Y建廠，涉及農(nóng)產(chǎn)品增值加工等，我們知道中國現(xiàn)在有很多產(chǎn)能過剩，盧旺達對它們來說是非常好的投資之地。我們建立了一體化綜合投資服務(wù)中心，為來自中國和其他國家的商人在盧旺達投資提供便利，他們可在中心很方便地獲取全部投資信息，包括土地信息、稅收政策、項目信息等，以此使得他們獲得高效投資。

義烏模式值得非洲城市學習

《小康》：我們知道盧旺達政府的《2020遠景規(guī)劃》為改善民生確立了雄心勃勃的發(fā)展目標，基于大使在中國的經(jīng)歷，您認為中國哪些城市的民生政策對盧旺達具有借鑒價值？

查爾斯·卡勇加：我們的計劃之一是將我們的城市與中國城市做出比較，中國的城市容量很大，有很強的經(jīng)濟實力，要強于非洲城市，甚至要強于某些發(fā)達國家。非洲的很多城市，可以向中國城市學習，我們在成都與基加利等其他城市間建立聯(lián)系。因為我們都有旅游資源，我們也在發(fā)展旅游業(yè)，成都是一個以熊貓聞名的旅游城市，盧旺達的猩猩同樣出名，兩個城市之間有共通之處，我們的基加利和其他城市可以向成都學習經(jīng)驗。旅游業(yè)是成都的支柱產(chǎn)業(yè)，這是盧旺達可參考之處。另外，浙江的一些城市，尤其是以小商品聞名的義烏市，也在計劃與盧旺達合作。義烏是全世界小商品貿(mào)易的中心，非洲城市可以向義烏學習，發(fā)展自己的加工制造業(yè)和貿(mào)易，學習發(fā)展義烏模式。

《小康》：大使館會定期舉辦文化活動促進兩國之間的文化交流嗎？

查爾斯·卡勇加：目前，我們舉辦了兩項文化交流活動，一項在桂林，一項在北京，我們計劃舉辦更多活動。這些活動的目的是吸引游客，加強他們對盧旺達的了解。我們展出了盧旺達土特產(chǎn)，如咖啡、茶葉、手工藝品，下次我們將展示其他盧旺達土特產(chǎn)和文化產(chǎn)品?？梢韵胂笪覀兛梢苑庞陈糜蔚乩硐嚓P(guān)的電影，可以吸引更多中國人到盧旺達旅游、投資。