提交人大的報告不能“惜墨如金”

廣州史上最大規(guī)模地鐵建設(shè)規(guī)劃，日前提交廣州市人大常委會會議審議。根據(jù)規(guī)劃，整個項目需要近5000億元資金，但在交代資金平衡方面，只用了475個字，多位常委會組成人員批評“交代太簡單”。

人大依法行使權(quán)力，不管是立法還是監(jiān)督，或者行使重大事項決定權(quán)和任免權(quán)，其前提都是熟悉和了解相關(guān)情況。要想人大代表或人大常委會委員了解和熟悉擬審議的事項，一方面要加強調(diào)研，通過調(diào)研掌握相關(guān)情況，而更重要的，則是提出議案單位在報告中認真闡述相關(guān)情況，不能“惜墨如金”。

詳細報告相關(guān)情況，讓人大在作出決定前切實“把好關(guān)”，不僅是對憲法和法律的尊重，也是防范執(zhí)行環(huán)節(jié)風險的重要屏障。

若要提交人大的報告不再“惜墨如金”，最根本還在于完善制度。建議進一步完善地方各級人大和各級人民政府組織法等法律法規(guī)，以及各級人大及其常委會的議事規(guī)則，例如讓人大相關(guān)專門委員會或工作機構(gòu)對提交的報告、議案先行審議，報告或議案內(nèi)容過于簡單影響審議的，應當要求提出議案或報送報告的單位完善，如果不能盡快完善，則應提出暫不提請人大全體會議或常委會審議的意見。

來源：《京華時報》