王晉萍
摘要:價格認證工作開展中,由于自身特性很容易受到外界客觀因素的影響,存在一系列工作風險,這部分風險主要是來源于司法以及行政機關對涉案物品價格界定,對物品堅定的結果會根據(jù)罪刑相適應原則作為判定依據(jù),很容易影響到案件的最終審理結果,對于案件審理效果有著十分深遠的影響,違背法律嚴肅性特點。由此,本文主要就價格認證工作風險成因及防范策略進行分析,結合實際情況,就其中存在的問題,客觀闡述問題成因,提出合理的解決對策,以求更好的規(guī)范我國價格認證工作,保證案件審理結果公正、準確,進一步宣揚法律的嚴肅性。
關鍵詞:價格認證;工作風險;成因;防范策略
中圖分類號:F714 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)007-0000-01
價格鑒定工作存在的風險問題較為常見,已經(jīng)成為影響工作效率的主要因素,其風險主要是指價格認證機構在工作開展中由于最終物品鑒定結論的誤差,導致委托單位受到了嚴重的經(jīng)濟損失和其他損失,這種不確定風險十分明顯,但這種價格鑒定風險是很難有效消除的,在價格鑒定工作開展中應對其予以高度重視。對于價格認證機構而言,其中存在的風險涉及范圍較廣,主要包括價格鑒定結論導致委托單位或者個人聲譽受損,需要依據(jù)約定承擔相應的法律責任。由此看來,加強對價格認證工作風險成因及防范策略的分析是十分有必要的,對于后續(xù)理論研究以及實踐工作開展具有一定參考價值。
一、價格鑒定風險成因
價格鑒定風險產(chǎn)生的原因是多方面導致的,其中不僅包括價格鑒定技術方面存在的不足,同時還包括相關法律法規(guī)不健全導致,甚至有部分價格認證機構工作人員工作未能嚴格遵循相關流程和要求,造成工作存在嚴重疏忽和缺陷,具體表現(xiàn)在以下幾個方面[1]。
(一)價格鑒定方法存在缺陷
價格鑒定工作在我國起步時間較短,相應理論研究較少,相關體系不健全,鑒定理論存在明顯的缺陷,價格評估仍然采用傳統(tǒng)的理論和方法,存在明顯的據(jù)現(xiàn)象,難以更加全面的反映價格鑒定工作的特殊性,無法滿足實際需求。我國當前法律規(guī)定盜竊刑事立案標準為1000元,但是在當前物價飛速上漲的時期,及時盜竊同等數(shù)量的物品,可能由于價格鑒定時期的不同,很容易導致其中存在誤差,影響最終的判定結果,有待進一步解決。
(二)專門價格認證法律不健全
由于我國價格認證工作起步較晚,所以相關研究以及實踐工作經(jīng)驗較薄弱,相關國家政策規(guī)定性文件不健全,缺乏專門法律法規(guī)對價格認證工作進行統(tǒng)一規(guī)范,這種現(xiàn)象造成價格認證工作在實際開展中無法可依、無章可循,帶來嚴重的工作阻礙,不利于價格鑒定結果的公正和準確[2]。
(三)價格認證機構鑒定工作人員專業(yè)素質(zhì)不高
在對涉及刑事案件物品價值鑒定時候,最終的鑒定結果將直接影響到案件的判定結果,所以需要鑒定工作人員能夠嚴于律己,以愛崗敬業(yè)的精神投入到工作中,具備更高的專業(yè)素質(zhì)應對工作。但是就當前我國價格認證機構鑒定工作人員綜合素質(zhì)現(xiàn)狀來看,總體水平偏低,對于價格鑒定的重要性認知水平偏低,難以對鑒定風險有效控制。加之鑒定工作人員工作經(jīng)驗不足,明辨是非能力較弱,很容易造成最終鑒定結果失真。
二、價格認證工作的風險防范對策
價格鑒定工作中,由于自身特性,很容易受到客觀因素影響,出現(xiàn)工作風險,這種工作風險是客觀存在的,不應忽略對其的重視,所以就需要針對此類問題提出合理的防范對策,以求更好的降低價格鑒定工作中存在的風險,確保最終鑒定結果的準確、公正,以求為鑒定結果使用者提供合理參考依據(jù)[3]。
(一)強化價格鑒定風險防范意識
價格認證結構的相關工作人員需要提高對價格鑒定工作的認知水平,提高對其重視程度,結合實際情況,進一步明晰價格鑒定風險的作用和危害,切實提高風險防范意識,嚴于律己,提高責任意識,全身心投入到工作中,將價格認證機構的名譽看作是自身的名譽,盡可能降低風險的影響。此外,提高價格鑒定風險防范意識,嚴格遵循相關工作制度,對于一切不符合受理條件的問題拒絕處理,如果符合處理要求的需要準備好相關資料和手續(xù),在工作開展中具備高風險防范意識,遵循法律法規(guī)要求開展工作[4]。
(二)健全和完善價格鑒定制度
價格鑒定制度是價格鑒定工作開展的主要依據(jù),所以應健全和完善價格金鼎制度,落實責任制,確保價格鑒定工作能夠有章可循,有序開展工作。價格鑒定制度中不僅需要包含價格鑒定業(yè)務指導意見,還需要不斷充實對鑒定工作人員專業(yè)素質(zhì)和責任意識的要求。主要是由于價格鑒定工作需要由專門鑒定工作人員完成,所以強化價格鑒定工作人員風險防范意識是十分有必要的。對于價格鑒定工作人員需要定期做好培訓、考核工作,不斷提高價格鑒定工作人員綜合素質(zhì)。此外,還應強化監(jiān)督和評價制度,對價格鑒定工作人員的監(jiān)督有助于保證鑒定結果的準確、公正,健全獎懲制度來激勵工作人員工作積極性,從而全身心投入到工作中,提升鑒定工作成效。
(三)提升價格鑒定專業(yè)性
價格鑒定風險,一方面是由于對鑒定工作重視度不高導致的,另一方面是由于價格鑒定工作不專業(yè)導致,這種問題十分突出。價格鑒定工作專業(yè)性具體表現(xiàn)在兩個方面,其一價格鑒定程序的專業(yè)性,其二是價格鑒定結論專業(yè)性。價格鑒定工作主要是以市場調(diào)查結果為依據(jù),但是由于市場層次不均特性,最終調(diào)查結果很容易出現(xiàn)偏差。針對此類問題,就需要專業(yè)技術人員進行市場調(diào)查,確保數(shù)據(jù)真實、準確、全面。而在價格鑒定結論方面,需要由專家對最終的鑒定結果進行嚴格審核,確保鑒定結果論據(jù)充分,保證結果的準確合理。
三、結論
綜上所述,對于涉案物品價格鑒定工作是價格認證機構的主要工作內(nèi)容,價格鑒定結果直接影響到案件審判結果,存在較大風險。對于此類風險,首先需要明晰風險發(fā)生的原因,選擇合理的改善措施,健全和完善相關制度,不斷強化鑒定人員的綜合素質(zhì),提高價格鑒定工作質(zhì)量。
參考文獻:
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[4]葉啟備.論價格認證機構對價格評估機構的“放”與“管”[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2015,21(23):58-60.