淺析施工單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

崔東

摘要：現(xiàn)階段，企業(yè)制度也不斷完善，企業(yè)的生存與發(fā)展與其內(nèi)部控制體系有著十分密切的聯(lián)系，就施工單位而言，建立完善的內(nèi)部控制對(duì)于實(shí)現(xiàn)自身單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提升施工單位整體實(shí)力以及競(jìng)爭(zhēng)力的提升，進(jìn)而促進(jìn)施工單位在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的發(fā)展與進(jìn)步。本文就施工單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行分析與研究，從而進(jìn)一步促進(jìn)施工單位內(nèi)部控制的完善與強(qiáng)化。

關(guān)鍵詞：施工單位；內(nèi)部控制；問(wèn)題；改進(jìn)對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-0000-01

內(nèi)部控制就是企業(yè)內(nèi)部的管理控制系統(tǒng)，內(nèi)部控制能夠使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使施工單位的資產(chǎn)安全、完整，有準(zhǔn)確科學(xué)的會(huì)計(jì)信息，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針有效執(zhí)行的政策措施。內(nèi)部控制是新時(shí)期施工單位管理工作中的重要內(nèi)容，單位內(nèi)部需要建立完善的內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)部控制的必要性，存在的問(wèn)題，進(jìn)而采取有效的對(duì)策加以解決，促進(jìn)施工單位實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

一、施工單位進(jìn)行內(nèi)部控制的必要性

新時(shí)期，建筑工程數(shù)量規(guī)模逐漸增多，施工單位也大量興起，大量的施工單位要想實(shí)現(xiàn)自身的利益就需要強(qiáng)化自身管理、技術(shù)等方面，其中內(nèi)部控制是十分重要的內(nèi)容。

施工單位有完善的內(nèi)部控制制度能夠保證各部門的合理分工，科學(xué)調(diào)節(jié)與控制，使所有施工人員都能夠明確自身的職責(zé)，使工作目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)于施工中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)反饋并糾正，使施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行，促進(jìn)施工單位目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高其效果。

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷變化，施工單位在注重自身經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也需要注意其中的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部控制是管理工作中的重要內(nèi)容，能夠使施工單位內(nèi)部的信息安全以及有效性得到提升，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制[1]。內(nèi)部控制工作能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地評(píng)估，保證企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效地控制。通過(guò)內(nèi)部控制能夠使施工單位及時(shí)了解內(nèi)部以及外部信息，能夠?yàn)槭┕挝坏臎Q策提供科學(xué)的依據(jù)。

在施工單位的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，道德風(fēng)險(xiǎn)以及機(jī)會(huì)主義等是重要的影響要素，完善內(nèi)部控制，能夠進(jìn)一步約束員工的行為，促進(jìn)員工職業(yè)道德提升。使人員明確哪些行為是正確的，哪些使不可行的，用內(nèi)部控制制度提升員工的職業(yè)能力與團(tuán)隊(duì)精神，使員工能夠自覺(jué)提升自身素質(zhì)，促進(jìn)施工單位的發(fā)展。

二、施工單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

1.內(nèi)部控制重視不足

施工單位對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和重視不足，內(nèi)部控制還停留在會(huì)計(jì)控制的環(huán)節(jié)，與現(xiàn)代化的企業(yè)管理聯(lián)系不到位。認(rèn)為建筑施工是粗放型的行業(yè)，在施工中的投入力度不足，內(nèi)部控制的執(zhí)行也不到位，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)存在偏頗，在決策時(shí)只是按照自己的主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的，使得施工過(guò)程中的問(wèn)題層出不窮。

2.內(nèi)部控制制度不夠健全

施工單位內(nèi)部控制制度也不夠健全，缺乏專門的內(nèi)部控制部門和相關(guān)的制度，職能部門管理中存在沖突，無(wú)法有效地協(xié)調(diào)與管理，責(zé)任主體確認(rèn)比較難，工作效率不高。崗位以及職責(zé)設(shè)置上還不到位，施工單位中普遍存在著不相容崗位一人承擔(dān)的現(xiàn)象，內(nèi)部控制制度的作用和效果無(wú)法凸顯出來(lái)[2]。

3.內(nèi)部控制信息化不強(qiáng)

現(xiàn)階段，施工單位內(nèi)部控制的信息化水平還不高，存在著一定的不足，施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于信息化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于信息化建設(shè)存在著一定的偏見(jiàn)，不愿意將時(shí)間、金錢等花費(fèi)在其中。而且信息化的人才不足，使得信息化建設(shè)的質(zhì)量以及效果也受到了一定的影響，施工單位的信息不夠完整和真實(shí)，影響自身的正常運(yùn)行。

三、施工單位內(nèi)部控制問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策

1.進(jìn)一步完善內(nèi)部控制的環(huán)境建設(shè)

施工單位中應(yīng)將人作為最為重要的資源進(jìn)行管理，現(xiàn)階段，施工單位對(duì)于人員的管理更多是招錄、績(jī)效評(píng)估、考勤以及培訓(xùn)等，員工價(jià)值體現(xiàn)不足，在教育培訓(xùn)過(guò)程中缺乏針對(duì)性。施工單位管理層的素質(zhì)是內(nèi)部控制有效進(jìn)行的重要前提和基礎(chǔ)，需要不斷更新企業(yè)管理層的理念與認(rèn)識(shí)，提高管理者的素質(zhì)，能夠明確企業(yè)文化、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)等[3]，保證內(nèi)部控制體系能夠順利開展與落實(shí)。將內(nèi)部控制的理念深入到每個(gè)員工心中，保證內(nèi)部控制的有效推進(jìn)。建立完善的施工單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，明確劃分董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)三者的相互制衡，為單位內(nèi)部控制提供有利的保障。

2.健全內(nèi)部控制制度

施工單位的內(nèi)部控制工作要得到有效地開展需要有完善的內(nèi)部控制制度作保障，因此需要進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部控制制度，施工單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況明確內(nèi)部控制的目標(biāo)以及要點(diǎn)，對(duì)于單位內(nèi)部的重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì)工作的薄弱環(huán)節(jié)以及風(fēng)險(xiǎn)比較高的業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部控制，保證各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到有效地控制，防止出現(xiàn)問(wèn)題。

同時(shí)完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算控制工作的開展，對(duì)于比較重要關(guān)鍵的崗位要進(jìn)行輪換制，避免出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于施工環(huán)節(jié)中的材料采購(gòu)、入庫(kù)、使用以及保管等也需要做好控制工作，保證合同能夠得到嚴(yán)格的監(jiān)控。

3.強(qiáng)化信息化的建設(shè)與管理

施工項(xiàng)目的跨度比較大，涉及的范圍也比較廣，資金鏈長(zhǎng)，在整個(gè)建設(shè)管理過(guò)程中需要進(jìn)行集約化的管理，保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益得到提升?，F(xiàn)代社會(huì)中信息技術(shù)快速發(fā)展，在施工單位的內(nèi)部控制中也應(yīng)大力適應(yīng)信息化管理，建立信息化的管理系統(tǒng)，強(qiáng)化信息系統(tǒng)的組織管理，保證單位內(nèi)部信息能夠得到有效的監(jiān)督與管理，促進(jìn)施工單位內(nèi)部信息快速傳遞，提升內(nèi)部控制的效率以及效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇不斷出現(xiàn)，施工單位在新形勢(shì)下應(yīng)積極加強(qiáng)內(nèi)部控制工作的開展，提高對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和重視，完善組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立完善的內(nèi)部控制制度，使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，保證施工單位內(nèi)部控制的順利、高效運(yùn)行，促進(jìn)施工單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉柳.施工企業(yè)內(nèi)部控制存在問(wèn)題及對(duì)策淺析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011，02：125-126.

[2]賈寧.公路施工企業(yè)內(nèi)部控制研究[D].武漢理工大學(xué)，2010.

[3]熊文杰.施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.