陳剛

摘要：事業(yè)單位的經營目的不是獲得盈利而是為社會提供服務，國家財政是事業(yè)單位獲得收入的主要途徑，因此事業(yè)單位的發(fā)展與我國經濟和社會的發(fā)展息息相關。近年來，我國經濟快速發(fā)展，市場競爭越來越激烈，事業(yè)單位做好會計內部控制工作，控制內部財務風險、提高經營效率、適應激烈的市場競爭，顯得尤為重要。但是，現階段我國事業(yè)單位在會計內部控制方面還存在很多不足和缺陷，需要研究應對策略來加強會計內部控制。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計內部控制；策略

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

事業(yè)單位做好會計內部控制工作能夠確保會計信息的真實、可靠，對保護事業(yè)單位資產安全起到一定的作用。但是由于我國事業(yè)單位長期采用簡單的會計核算，沒有認識到會計內部控制的重要性，更沒有嚴格執(zhí)行會計內部控制，致使會計信息不真實、無法準確計量單位的財務收支，這樣就無法保證會計的監(jiān)督職能。可見，采取措施加強事業(yè)單位的會計內部控制，為事業(yè)單位提供安全的運營環(huán)境十分必要。

一、加強事業(yè)單位會計內部控制的必要性

近年來我國市場經濟得到不斷發(fā)展，對事業(yè)單位的管理理念提出了更高的要求。事業(yè)單位必須創(chuàng)新管理理念、實現管理理念的信息化，加強會計內部控制，不斷改革管理體制，以適應時代經濟發(fā)展的需求。事業(yè)單位的內部控制工作與自身的管理工作是相輔相成、相互促進的關系。有效進行事業(yè)單位的管理工作有利于內部控制機制的創(chuàng)新發(fā)展，同樣做好內部控制工作也有助于順利開展事業(yè)單位的管理工作。

二、事業(yè)單位會計內部控制中存在的缺陷與不足

1.對事業(yè)單位會計內部控制的重要性認識不足

事業(yè)單位長期采用簡單的會計核算，管理人員和財務沒有正確認識會計內部控制的重要性。有些單位認為有沒有會計內部控制都不會對事業(yè)單位造成太大影響。有些單位盡管執(zhí)行了會計內部控制，但是缺乏對相關制度和流程的了解和認識，使得會計內部控制制度無法貫徹實施，無法很好地執(zhí)行會計內部控制措施，造成會計內部控制無法真正發(fā)揮作用。

2.缺乏完善的會計內部控制制度

由于事業(yè)單位無法全面認識會計內部控制，導致現階段我國事業(yè)單位的會計內部控制制度還不夠完善，缺乏控制制度和監(jiān)督、審計制度。會計人員在實際工作中隨心所欲、缺乏責任心、對工作缺少責任感。事業(yè)單位的會計內部控制缺少完善的基礎設施，使得工作無法順利進行。因為缺少監(jiān)督、審核制度，負責監(jiān)督審計的工作人員沒有權利監(jiān)督部分會計內控部控制工作，不能指出并糾正工作中存在的錯誤，使得監(jiān)督審計人員形同虛設。事業(yè)單位會計內部控制的監(jiān)督、審計效率較低，有待進一步提高。

3.事業(yè)單位會計內部控制人員素質不高

事業(yè)單位會計內部控制人員的素質高低直接影響著事業(yè)單位會計內部控制的質量好壞。但是存在一些事業(yè)單位不夠重視會計人員的素質，對他們的要求過低，導致會計人員的素質不高。由于受不得重視，會計人員學習積極性普遍不高，且缺少專業(yè)培訓，使得他們對內控制度認識不足，缺乏工作能力和執(zhí)行能力。有些會計人員職業(yè)道德有待提高，缺少加強會計內部控制的意識，導致無法很好地促進會計內部控制工作的順利開展。

4.會計內部控制的監(jiān)督、審計工作效率有待提高

事業(yè)單位在經營過程中，會計內部必須對其經濟活動進行事中監(jiān)督、事后審計，合理制約事業(yè)單位的經濟行為，實現較好的會計內部控制，從而提高事業(yè)單位的管理效率。在會計內部監(jiān)督過程中，由于對各種經濟會計工作由不同的會計崗位人員去執(zhí)行，使得會計內部監(jiān)督缺乏整體性，降低了監(jiān)督效率。會計內部的審計工作由于是在事后進行，顯得十分被動。事業(yè)單位的會計監(jiān)督、審核工作，只能對票據的真實性進行審核，在實際工作中又缺少專業(yè)指導，致使監(jiān)督審計工作效率不高的現象。

三、事業(yè)單位會計內部控制策略

事業(yè)單位的會計內部控制對保障會計信息的真實性、提高單位的管理效率、促進單位的發(fā)展都有著十分重要的作用，針對事業(yè)單位會計內部控制存在的諸多問題，必須采取有效措施，以提高事業(yè)單位會計內部控制的效率，促進企業(yè)的順利發(fā)展。具體措施包括以下幾個方面：

1.提高對會計內部控制的重視程度

事業(yè)單位的會計內部控制工作對保障事業(yè)單位會計信息的真實性、可靠性有十分重要的作用，只有做好會計內部控制工作才能保障事業(yè)單位資產的安全。要想好會計內部的控制工作，事業(yè)單位必須提高對會計內部控制的重視程度，全體員工都要參與其中，各部門的管理人員都要加強引導，提高事業(yè)單位會計內部控制的效率，從而保障事業(yè)單位各項活動的順利開展。

2.提高事業(yè)單位會計人員的素質

要想提高事業(yè)單位會計內部控制的效率，就必須提高會計人員的素質。事業(yè)單位應該提高會計人員的職業(yè)素質并加強對會計人員的思想道德教育。一方面在錄用員工時應當重視員工的專業(yè)素質水平，對新招聘的員工進行專業(yè)技能培訓，提高他們的專業(yè)技能水準。對所有的員工都應當及時進行技能培訓，鼓勵他們自主學習不斷更新專業(yè)知識。另一方面要對會計人員開展思想教育活動，提高員工的職業(yè)道德和職業(yè)責任感。事業(yè)單位只有擁有專業(yè)素質和職業(yè)道德水平都好的會計人員隊伍，才能保障會計內部控制工作的順利開展。

3.做好會計監(jiān)督審計工作

事業(yè)單位可以在機構內部成立一個獨立的會計審計機構，并對審計人員進行專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面的培訓，提高審計人員的綜合素質。會計審計機構要對定期對事業(yè)單位的經濟活動進行審計，發(fā)現問題及時糾正，提高會計內部控制的效率，提高事業(yè)單位的管理水平。如果事業(yè)單位沒有條件建立內部獨立的審計機構，就應當完善外部監(jiān)督機制，通過外部監(jiān)督彌補內部監(jiān)督審計工作的不足。

四、總結

加強事業(yè)單位會計內部控制，對強化事業(yè)單位會計的審核、監(jiān)督作用有著十分重要的意義。只有做好會計內部審核工作，才能保障事業(yè)單位會計信息的真實、完整性，才能更好地監(jiān)督事業(yè)單位的經濟活動，促進事業(yè)單位管理效率的提高。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位簡單的會計核算已經不能適應自身發(fā)展的需求。事業(yè)單位必須采取有效策略，保障會計內部核算的有效性，促進管理工作順利開展。事業(yè)單位應當建立健全會計內部核算制度、提高會計人員的綜合素質、加強會計的監(jiān)督審計職能，以加強會計內部控制。

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