加強高職院校反腐倡廉宣傳教育的實踐與思考

葛馳宇

【摘 要】本文通過準確把握深化反腐倡廉建設(shè)總體要求、工作特點和規(guī)律，科學(xué)分析反腐倡廉建設(shè)和高職院校管理的辯證關(guān)系，并結(jié)合江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院反腐倡廉建設(shè)的工作實踐，對反腐倡廉建設(shè)如何更加全面有效地融入到高職院校管理之中進行了探討。

【關(guān)鍵詞】高職院校；反腐倡廉；宣傳教育；實踐與思考

十八屆五中全會上黨中央提出：深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風(fēng)長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。在目前社會主義建設(shè)的新階段，各種思想文化相互激蕩，現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展，人們接受信息的渠道不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的途徑明顯增多、程度明顯加深。由此，不斷加強對反腐倡廉的宣傳教育，使廣大黨員干部能夠自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后觀點的影響，是時代賦予我們的一項重要而緊迫的任務(wù)[1]。宣傳教育作為反腐倡廉工作的第一道工序，在反腐倡廉建設(shè)的整個體系中，具有十分重要的作用[2-3]。為此，本文將結(jié)合江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院反腐倡廉的工作實踐，對如何加強新形勢下高職院校反腐倡廉的宣傳教育工作做一些粗淺的探討。

1 認清地位，強化作用

反腐倡廉建設(shè)，宣傳教育是基礎(chǔ)。它在我們黨的宣傳教育工作中處在重要的地位，有著舉足輕重的作用。新中國成立前夕，毛澤東同志告誡全黨：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況?！睂θh進行了一次及時的發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)的教育，為奪取全國勝利提供了有力的思想保證。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，十分重視思想教育在解決腐敗問題中的重要作用。針對黨內(nèi)存在的貪污腐化和濫用職權(quán)現(xiàn)象，鄧小平同學(xué)明確指出，我們主要通過兩個手段來解決，一個是教育，一個是法制。他強調(diào)要加強思想政治工作，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)，“堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。”黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志多次強調(diào)：“要加大反腐倡廉工作的宣傳教育力度，加強對黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀教育和遵紀守法教育?！秉h的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，也同樣非常重視這個問題，他指出：“教育抓好了，德治加強了。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力的防范和減少違紀違法的行為發(fā)生?！秉h的十八大以后，習(xí)近平同志在多個場合提到反復(fù)倡廉的重要性，從抓作風(fēng)建設(shè)入手，制定八項規(guī)定，聚焦“四風(fēng)”到“三嚴三實”，開展多次教育實踐活動，取得了明顯的階段性成效，贏得了黨心和民心。這些精辟論述充分揭示了宣傳教育工作在加強黨的自身建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和反腐倡廉工作中的重要地位和作用。

同樣，對黨員干部進行反腐倡廉教育既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要任務(wù)，也是黨章和國家法律法規(guī)賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)。黨章明確規(guī)定：“各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育?！敝醒胗嘘P(guān)文件還明確指出：“各級紀檢部門除檢查和審理各種違法活動案例以外，要把黨的思想建設(shè)作為自己的主要任務(wù)?！辈⑦M一步規(guī)定，紀檢機關(guān)主要負責(zé)黨員的黨性黨風(fēng)黨紀教育。

歷屆中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志，也都十分重視紀檢監(jiān)察教育工作。首任中央紀委書記陳云同志曾明確指出：“紀委只查違法亂紀的案子不行，更重要的是要加強共產(chǎn)黨員的黨性教育，提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)?！秉h的十三大以后，喬石同志也曾提出紀檢工作要履行“保護、監(jiān)督、懲處、教育”職能。黨的十四大以后，尉健行同志也反復(fù)強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要建立思想道德和黨紀國法兩道防線，鞏固這兩道防線尤其是第一道防線需要加強教育。黨的十六大以來，吳官正同志高度重視紀檢監(jiān)察宣傳教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要地位和作用，強調(diào)要充分發(fā)揮教育在懲治和預(yù)防腐敗過程中的基礎(chǔ)性作用。黨的十八大以來，王岐山同志強調(diào)：“要認真學(xué)習(xí)黨的十八大關(guān)于反腐倡廉新思想，新觀點，新要求，新舉措，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入?！?/p>

由此我們不難看到，反腐倡廉宣傳教育在紀檢監(jiān)察的各項工作中具有基礎(chǔ)性的地位和作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)的各項工作包括廉潔自律、查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等，每一項工作都離不開宣傳教育。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制度和監(jiān)督都包括宣傳教育的內(nèi)容[4-6]。制度的實施不但需要制度本身的科學(xué)性與合理性，還需要有效的思想教育來推動。監(jiān)督工作要取得實效，不但取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還需要加強教育，增強黨員干部遵紀守法的自覺性[7]。

2 突出重點，注重效果

從教育對象來看，反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，自覺遵守“三嚴三實”相關(guān)精神，自覺經(jīng)受住新形勢下發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗[8]。

從我院的教育內(nèi)容來看，反腐倡廉教育要突出五個重點。一是，“四基本”教育。即黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育。通過教育，使廣大黨員干部了解黨的性質(zhì)和宗旨，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強立黨為公，執(zhí)政為民的意識。二是，共產(chǎn)主義理想信念和“三嚴三實”教育。理想信念教育是思想政治教育的核心內(nèi)容，是增強黨員干部拒腐防變能力的關(guān)鍵。“三嚴三實”是社會主義核心價值體系的重要組成部分。通過教育，引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想，形成“嚴以修身，嚴以用權(quán)，嚴以律己”的優(yōu)良工作習(xí)慣。三是，從政道德教育。堅持黨的宗旨，是黨員干部立黨為公，執(zhí)政為民的精神支柱。四是，黨的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)教育。營造以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚。五是，黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。要通過以黨章和各種黨紀政紀條規(guī)、行政法規(guī)為主要內(nèi)容的紀律教育和法律法規(guī)教育，不斷增強黨員干部遵紀守法的自覺性。

3 借助載體，創(chuàng)新形式

我院的實踐表明，反腐倡廉教育既要繼承過去行之有效的好做法、好經(jīng)驗，又要與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極探索行之有效的教育方法與手段。既善于依靠各級黨組織進行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育。

一是，開展經(jīng)常性教育。要做到警鐘長鳴，常抓不懈。從教育的效果來看，德國心理學(xué)家艾賓豪斯曾在他的“記憶曲線”實驗中得出這樣一個結(jié)論，要使受教育者對教育內(nèi)容形成深刻印象，必須按照一定的規(guī)律，在記憶周期里經(jīng)常對其進行教育。因此，我們的反腐倡廉教育工作，也要像督促學(xué)生學(xué)習(xí)那樣，充分利用各種場合和時機，對廣大黨員干部進行教育。近年來，我們充分發(fā)揮學(xué)院院報、校園電視臺等傳統(tǒng)載體和辦公自動化系統(tǒng)（OA）、微信、微博等信息化載體，充分利用專題教育活動，黨政例會等一系列時機和場所，也利用智能手機等信息化高度普及等工具，廣泛深入的開展反腐倡廉教育活動，收到了明顯的效果。

二是，開展針對性教育。由于不同的教育對象存在不同的工作閱歷、社會經(jīng)驗、文化程度、接受能力等方面的差異，因此，我們的教育內(nèi)容、教育方法和教育手段也要因人、因事、因地制宜。避免“曲高和寡”，“對牛彈琴”現(xiàn)象的發(fā)生。

三是，開展先進性教育。俗話說，榜樣的力量是無窮的。要充分利用學(xué)院反腐倡廉先進典型的引導(dǎo)作用、模范作用。促進廣大黨員干部自覺開展學(xué)先進、做先進活動，從而形成良好的廉潔從政氛圍。

四是，開展警示性教育。近年來，我們組織學(xué)院各級黨員干部分別到淮安市勞改農(nóng)場開展教育活動，通過勞改犯人懺悔演講、現(xiàn)身說法進行以案說紀，警鐘長鳴，警示大家要從中汲取深刻的教訓(xùn)，不要走那些勞改犯人的老路；到淮安市中級人民法院旁聽經(jīng)濟案件庭審；制作“三嚴三實”、“八項規(guī)定”等桌牌和掛板，分發(fā)給中層以上領(lǐng)導(dǎo)；每月給中層以上領(lǐng)導(dǎo)推薦一篇讀書“思廉”文章；每半年對學(xué)院所屬各黨支部進行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查；每年開展一次廉政警言警句征集活動；每年結(jié)合年終總結(jié)工作，組織學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行廉政述職活動；和淮安市檢察院開展“校檢共建”活動，認真開展預(yù)防職務(wù)犯罪和反貪污賄賂活動。這些活動的廣泛開展，有效的增強了學(xué)院廣大黨員干部的廉潔自律意識，有效的杜絕了各種違法違紀案件的發(fā)生。

反腐倡廉宣傳教育作為預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，將伴隨教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的始終，客觀上也將伴隨著中國特色社會主義建設(shè)的全過程，是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程，我們必須舍得花氣力、下功夫、動腦筋，采用更多、更新的科技成果，不斷轉(zhuǎn)變思想觀點、不斷豐富教育內(nèi)容，不斷更新教育手段，不斷增強教育的感染力，努力推進反腐倡廉工作的深入開展，為保障高職院校的健康運行乃至構(gòu)建社會主義和諧社會提供有效保證。

【參考文獻】

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[7]陳高峰.淺析高職院校反腐倡廉制度建設(shè)[J].經(jīng)濟師，2013（09）：162，165.

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[責(zé)任編輯：王楠]