王解存

【摘 要】目前，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，越來越多的隧道投入運營，并且已經(jīng)形成一定規(guī)模，大量的隧道群需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，但隧道結(jié)構(gòu)隱蔽復(fù)雜，機(jī)電等設(shè)施眾多，養(yǎng)護(hù)難度較大。在新的以養(yǎng)護(hù)與管理為主導(dǎo)的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展時代，經(jīng)濟(jì)合理的養(yǎng)護(hù)策略和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，有利于化解路面養(yǎng)護(hù)任務(wù)重、養(yǎng)護(hù)資金少、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量高之間的矛盾。

【關(guān)鍵詞】隧道；預(yù)防性養(yǎng)護(hù)；管理

0 引言

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的理念就是，在恰當(dāng)?shù)臅r間對合適的路面采取正確的措施。從預(yù)防性養(yǎng)護(hù)“恰當(dāng)時間”、“合適路面”和“正確措施”三個條件分析，路面狀況與技術(shù)措施是可以準(zhǔn)確掌握的因素，“恰當(dāng)時間”——最佳養(yǎng)護(hù)時間卻實際影響著預(yù)養(yǎng)護(hù)效果的好壞，所以，確定最佳養(yǎng)護(hù)時間是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用推廣的關(guān)鍵。

隧道土建結(jié)構(gòu)隱蔽、復(fù)雜，機(jī)電設(shè)施種類繁多，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和方法差異性較大，養(yǎng)護(hù)工作難度較大，盡管目前隧道土建結(jié)構(gòu)較少出現(xiàn)造成社會影響較大的事件，但其內(nèi)部空間有限，光線差、空氣質(zhì)量不佳、環(huán)境噪聲大，機(jī)電設(shè)施工作不正常，更容易引起交通事故，其后果災(zāi)害危險性會更大。國內(nèi)外已出現(xiàn)多起由于養(yǎng)護(hù)管理不到位引起的交通安全事故，諸如隧道內(nèi)滲水結(jié)冰導(dǎo)致車輛肇事、風(fēng)機(jī)脫落事件、隧道內(nèi)火災(zāi)等，存在巨大運營安全隱患。對此應(yīng)引起重視，盡早對隧道進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)性的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。

1 隧道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的工作目標(biāo)

1.1 確保隧道安全、經(jīng)濟(jì)運營

針對隧道養(yǎng)護(hù)及交通的特點，制定針對性養(yǎng)護(hù)計劃，規(guī)范工作方式與標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證隧道安全、經(jīng)濟(jì)運營，取得良好經(jīng)濟(jì)和社會效益。

1.2 采用全壽命周期養(yǎng)護(hù)理念，主動預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

為使隧道養(yǎng)護(hù)具有較高的效費比，采用主動預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，延長使用壽命，節(jié)省費用，實現(xiàn)隧道全壽命周期養(yǎng)護(hù)成本最小化；其核心是使業(yè)主以最佳養(yǎng)護(hù)成本得到最優(yōu)質(zhì)的安全運營保障。

1.3 養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，提高養(yǎng)護(hù)水平

積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，推行數(shù)字化、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，借用信息化技術(shù)手段，摸索養(yǎng)護(hù)規(guī)律，完善工作思路、方法，提高養(yǎng)護(hù)水平。實現(xiàn)檢測自動化、分析數(shù)字化、管理信息化、決策科學(xué)化。

1.4 體現(xiàn)人性化養(yǎng)護(hù)服務(wù)理念

強調(diào)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人性化，重視加強隧道的社會服務(wù)功能，減少維護(hù)作業(yè)占用交通時段，利用多種手段及時發(fā)布養(yǎng)護(hù)和安全警示信息，在保障自身安全同時，采取措施保護(hù)司乘人員。保證隧道內(nèi)安全和應(yīng)急保障設(shè)施始終處于良好的使用狀態(tài)，建立完善的應(yīng)急預(yù)案和安全聯(lián)動機(jī)制，使養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，保證運營安全。

1.5 倡導(dǎo)綠色環(huán)保養(yǎng)護(hù)

根據(jù)環(huán)保部門規(guī)定，結(jié)合實際情況，采取“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，建立綠色養(yǎng)護(hù)管理體系，采用有效措施節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色環(huán)保養(yǎng)護(hù)。

2 加強隧道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的措施

2.1 養(yǎng)護(hù)市場化

養(yǎng)護(hù)實現(xiàn)市場化，采用管養(yǎng)分開模式。行政管理部門將不再具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作，而把工作中心放在監(jiān)督監(jiān)管上，而將具體養(yǎng)護(hù)工作推向市場，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制，充分利用社會優(yōu)質(zhì)資源，通過市場的力量來承招具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)能力的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)力量，來提高改善服務(wù)質(zhì)量。

2.2 養(yǎng)護(hù)力量專業(yè)化

由于隧道養(yǎng)護(hù)專業(yè)化突出，要求養(yǎng)護(hù)人員具有較強的專業(yè)技能，能夠有效處理隧道相關(guān)事宜。專業(yè)化養(yǎng)護(hù)單位在接受管理部門的統(tǒng)籌管理下，只有具備專業(yè)化養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量，全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)性專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，才能通過檢查檢測、維修養(yǎng)護(hù)等工作，進(jìn)行預(yù)防性系統(tǒng)性養(yǎng)護(hù)，對隧道技術(shù)狀況進(jìn)行科學(xué)地判斷，選擇合理的養(yǎng)護(hù)時機(jī)、方式，保障其技術(shù)狀況始終處于合理可控范圍，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)運營安全，獲得全壽命周期內(nèi)成本最低。這樣才能實現(xiàn)高速公路“及時、快速、優(yōu)質(zhì)、高效”的養(yǎng)護(hù)要求。養(yǎng)護(hù)單位也應(yīng)協(xié)助交通、消防、應(yīng)急救援等相關(guān)政府管理部門進(jìn)行緊急情況處理程序（即應(yīng)急預(yù)案）的實施，包括隧道設(shè)備異常、惡劣氣候、能源供應(yīng)故障、交通事故、火災(zāi)、漏氣和爆炸、車輛拋錨、化學(xué)滲漏、工業(yè)活動、恐怖活動等影響部分或整個隧道正常運營的應(yīng)急處理情況。

2.3 養(yǎng)護(hù)機(jī)械化

專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊伍必須配備齊全、先進(jìn)、高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備以適用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)的需求。高速公路隧道群車速快、交通流量大、社會影響大、地點分散，只有通過機(jī)械化養(yǎng)護(hù)才能提高養(yǎng)護(hù)效率，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本。同時由于隧道群存在一定的規(guī)模效應(yīng)，使得統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)護(hù)工作成為可能以設(shè)備工作為例，低值易耗設(shè)備工具可分區(qū)配備，高值設(shè)備工具可由總部配備，統(tǒng)一使用。通過統(tǒng)一采購管理，配備養(yǎng)護(hù)工具、設(shè)施，能夠充分調(diào)配利用人力與物力資源，使得成本與效益比達(dá)到合理值。

2.4 養(yǎng)護(hù)管理信息化

由于隧道數(shù)量眾多，養(yǎng)護(hù)工作復(fù)雜，內(nèi)容廣泛，工點分散，人員設(shè)備眾多，普通作業(yè)手段費時費力，但利用信息化手段，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)作業(yè)模式相結(jié)合，能夠規(guī)?；幚硭淼廊旱酿B(yǎng)護(hù)管理工作，形成檢查監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、管理等工作的信息化，能夠有效為養(yǎng)護(hù)部門提供準(zhǔn)確、全面信息，便于檢測評估智能化、資產(chǎn)管理信息化、管理決策科學(xué)化，能夠有效地提高養(yǎng)護(hù)工作效率，延緩病害進(jìn)程，延長使用壽命，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2.5 養(yǎng)護(hù)管理扁平化

扁平化管理包括組織機(jī)構(gòu)的扁平化、業(yè)務(wù)流程的扁平化和信息的扁平化。組織結(jié)構(gòu)的扁平化提供平臺，要不斷地進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，為信息的扁平化提供物質(zhì)載體。同時要構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部、外部的信息網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)內(nèi)部與外部信息的暢通，及時獲得有效信息。通過設(shè)置養(yǎng)護(hù)項目總部，統(tǒng)籌管理；總部設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)部門，對口下屬各分部的相應(yīng)部門，進(jìn)行直接管理，有利于各分部與總部直接進(jìn)行溝通，信息傳遞快捷；當(dāng)問題出現(xiàn)后，可直接匯到總部進(jìn)行處理，無需層層匯報，高效快速，且能夠把握養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與水平。垂直分層管理在各下屬分部出現(xiàn)問題后會造成層層匯報，影響?zhàn)B護(hù)效率與質(zhì)量，且延誤處理時間。

2.6 養(yǎng)護(hù)技術(shù)科學(xué)合理化

隧道群的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作有利于由事后維修向更加科學(xué)地預(yù)防性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變。通過實施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，有效地降低隧道養(yǎng)護(hù)的成本，提高隧道使用壽命來達(dá)到資源的合理利用，以提高隧道的社會價值。規(guī)模性的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)也將使得養(yǎng)護(hù)工作能夠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；檢測、維修施工現(xiàn)場更加規(guī)范，作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)規(guī)范化，形成數(shù)據(jù)結(jié)果統(tǒng)一，達(dá)到效果一致。

2.7 養(yǎng)護(hù)費用合理化

通過管理部門或第三方對養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定期監(jiān)管考核，能夠?qū)B(yǎng)護(hù)總體費用執(zhí)行有效控制，更加趨近合理。同時養(yǎng)護(hù)隊伍為獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益，更加積極愿意采用新技術(shù)。

3 結(jié)語

隧道養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、安全至上”的原則，建立科學(xué)、完善的養(yǎng)護(hù)與管理體系以及安全保障系統(tǒng)，通過養(yǎng)護(hù)管理的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新，全面提升高速公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理水平。隧道群養(yǎng)護(hù)工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為避免盲目性，建議養(yǎng)護(hù)工作分區(qū)域、分步驟、分階段，由易向難進(jìn)行。通過不斷探索，掌握隧道狀況，熟悉養(yǎng)護(hù)工作流程，整合相關(guān)技術(shù)資源，建立養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，應(yīng)用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)，豐富養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗，從而形成全面、系統(tǒng)、專業(yè)的隧道養(yǎng)護(hù)管理體系，摸索出一條合適我國隧道群特點的養(yǎng)護(hù)道路。

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[責(zé)任編輯：王楠]