損

浮出水面 魏則西事件

受損主體 民營醫(yī)院

水下冰山 管理混亂的中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

5月初的魏則西事件引發(fā)公眾對醫(yī)院“科室外包”等現(xiàn)象的關(guān)注，同時也引發(fā)了社會資本投資公立醫(yī)院的討論。隨后，國家衛(wèi)計委網(wǎng)站宣布，已于5月4日召開監(jiān)管會議，明確禁止各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租或變相出租科室以及發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，并要求對此進(jìn)行全面清理；同時重申，自體免疫細(xì)胞治療技術(shù)等應(yīng)按臨床研究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。與此同時，北京市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將要求各地衛(wèi)生計生部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)出租或變相出租科室、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的情況，立即組織開展全面清理，并配合工商部門查處違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為；中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會也發(fā)聲明稱，預(yù)計5月底完成對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“誠信信用”及“能力”評價體系。

此前，“出租科室”已成醫(yī)療服務(wù)市場化改革中的流毒，監(jiān)管者早已明令禁止。但在實務(wù)中，相關(guān)參與主體多通過合作建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)再后端分成等方法，以所謂“合作醫(yī)療模式”，曲線規(guī)避監(jiān)管。值得注意的是，此次衛(wèi)計委明確提出禁止“變相出租科室”，標(biāo)志著這一領(lǐng)域的監(jiān)管力度將全面升級。

據(jù)查，目前，一體醫(yī)療已與數(shù)十家醫(yī)院建立了合作分成的業(yè)務(wù)模式，雙方約定的合作期限一般在8-15年，簽署時間集中在2007年至2010年，目前剩余合作期限集中在八年左右。一體醫(yī)療均與合作方在合作初期約定了基礎(chǔ)分成比例，并在合作期限內(nèi)逐年進(jìn)行調(diào)整。報告期內(nèi)，一體醫(yī)療與客戶之間的合作關(guān)系穩(wěn)定，合作客戶數(shù)量每年保持兩到三家的穩(wěn)定增長。對此，監(jiān)管部門列出了與一體醫(yī)療合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)清單及意愿合同要素詳情，所涉醫(yī)院多達(dá)28家。

益

浮出水面 《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

受益主體 中國體育產(chǎn)業(yè)

水下冰山 體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模2020年超3萬億

5月5日，國家體育總局正式發(fā)布《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃確定了“十三五”時期體育發(fā)展的主要目標(biāo)。到2020年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯快于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到1%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%。體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。

規(guī)劃稱，“十三五”期間，體育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步健全，人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然突出。體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大與結(jié)構(gòu)不完善并存，體育服務(wù)業(yè)比例偏低、種類偏少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對體育與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了要求，體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，完全有條件和潛力成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，體育消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將不斷增強(qiáng)。

此外，規(guī)劃還要求引導(dǎo)體育消費，有條件的地區(qū)可以探索面向特定人群或在特定時間試行發(fā)放體育消費券；引導(dǎo)社會力量盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身；積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票。目前中國體育服務(wù)業(yè)占比不足20%，僅為美國體育服務(wù)業(yè)占比的三分之一，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)改革的政策將逐步推動體育產(chǎn)業(yè)市場化，預(yù)計體育服務(wù)業(yè)的占比將大幅提升。與此同時，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將帶動與之相關(guān)的傳媒、紡織服裝、旅游、商業(yè)零售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。