潘飛

摘要：事業(yè)單位是我國行政組織結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，事業(yè)單位發(fā)展的好壞直接影響到社會(huì)總福利的變化，進(jìn)而影響人們生活水平和質(zhì)量。事業(yè)單位部門的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率影響著其自身的運(yùn)行狀況，因此事業(yè)單位要明確財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，了解自身的現(xiàn)狀，并采取相應(yīng)的解決問題的措施，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。本文將闡述事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，并根據(jù)具體的問題提出相應(yīng)的解決措施，以期給事業(yè)單位的良好發(fā)展提供一點(diǎn)建議和啟示。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 措施 分析

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀分析

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作制度不完善

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要按照相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)的要求對資金進(jìn)行有計(jì)劃的分配和運(yùn)用，以便保證資金科學(xué)合理的使用，并要對資金使用方向和使用效率進(jìn)行全程監(jiān)督和控制。事業(yè)單位開展積極有效的財(cái)務(wù)管理工作需要有完善的財(cái)務(wù)工作制度，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的規(guī)范性。但是目前部分事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作制度不夠完善，沒有對資產(chǎn)管理工作流程做出統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作松散，資金安全性受到嚴(yán)重威脅，資產(chǎn)管理人員在實(shí)際工作中沒有重視資產(chǎn)保值的重要性。同時(shí)，部分事業(yè)單位也沒有及時(shí)清點(diǎn)庫存現(xiàn)金，資金的使用和管理過程比較隨意，庫存現(xiàn)金清點(diǎn)工作缺少計(jì)劃，部分事業(yè)單位使用現(xiàn)金支付大額資金、互串崗位等不良現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作制度不完善，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，部分事業(yè)單位忽視了對資產(chǎn)的清理和盤點(diǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不符，部分穩(wěn)定資產(chǎn)不進(jìn)賬戶，形成大量賬外資產(chǎn)。

（二）部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

高專業(yè)素質(zhì)的財(cái)務(wù)工作人員可以提高財(cái)務(wù)管理水平，直接影響到財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況和效率。部分事業(yè)單位沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的工作技能，對會(huì)計(jì)核算工作缺乏應(yīng)有的重視，財(cái)務(wù)工作人員的定位發(fā)生了偏差，僅僅認(rèn)為財(cái)務(wù)人員的工作內(nèi)容就是記賬報(bào)賬，沒有積極做好財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)控制等工作。部分事業(yè)單位的工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較差，沒有在實(shí)際工作中提高專業(yè)技能，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作缺乏條理性，財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率不高。

（三）財(cái)務(wù)管理缺乏必要的預(yù)算機(jī)制

預(yù)算機(jī)制為財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率的評(píng)價(jià)工作提供衡量標(biāo)準(zhǔn)，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提供基本規(guī)范。部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作缺乏必要的預(yù)算機(jī)制，忽視財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，沒有科學(xué)的預(yù)算編制方法，在預(yù)算編制過程中只是采用增量預(yù)算法，沒有根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求出發(fā)，事業(yè)單位預(yù)算要求難以客觀精細(xì)，預(yù)算編制基礎(chǔ)不明確。其次，由于財(cái)務(wù)管理缺乏必要的預(yù)算機(jī)制，外來資產(chǎn)的項(xiàng)目支出預(yù)算安排混亂，預(yù)算編制與現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求脫節(jié)。部分事業(yè)單位對開展活動(dòng)的收入和支出的管理工作比較隨意，只是列出了一個(gè)大范圍的支出數(shù)額，并沒有根據(jù)收入和支出實(shí)際情況來說明業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和具體數(shù)目和用途，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中隨意調(diào)整預(yù)算數(shù)額和用途等現(xiàn)象嚴(yán)重，后期績效考核工作缺乏統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該采取的措施

（一）事業(yè)單位需要完善財(cái)務(wù)管理制度

事業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)管理工作，就要根據(jù)單位的實(shí)際需要完善財(cái)務(wù)管理制度，建立健全財(cái)務(wù)管理體系。事業(yè)單位應(yīng)該樹立正確的理財(cái)觀念，可以先制定財(cái)務(wù)預(yù)算，然后再分配資金，明確資金支出方向和使用效率，并要根據(jù)單位經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)的實(shí)際需要做好調(diào)整，提高預(yù)算的可操作性和現(xiàn)實(shí)性。其次，事業(yè)單位可以設(shè)定合理的績效考核指標(biāo)，將考核指標(biāo)與預(yù)算編制工作結(jié)合，建立科學(xué)的考核系統(tǒng)，提高事業(yè)單位資金管理水平和使用效率績效考核評(píng)價(jià)工作的公平性和科學(xué)性，進(jìn)而提高資金管理工作的質(zhì)量。再者，事業(yè)單位要合理設(shè)置崗位，完善崗位之間的制約和監(jiān)督，明確崗位承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利，保證權(quán)責(zé)明晰，為工作追責(zé)提供必要的依據(jù)。

（二）事業(yè)單位要不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，可以定期開展財(cái)務(wù)工作技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)工作人員提高專業(yè)素質(zhì)的意識(shí)。人是觀念的產(chǎn)物，財(cái)務(wù)管理人員要發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，要提高對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)層次，在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中提高自己的財(cái)務(wù)工作技能。其次，財(cái)務(wù)工作人員要對國家新出臺(tái)的法律條文有清晰的了解，并要熟練掌握審計(jì)、稅務(wù)和財(cái)政等方面相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，以便有效提高工作水平。再者，事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)工作人員招聘工作，從源頭上把控人力資源專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員的積極性和工作創(chuàng)造性比較強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制對其的約束作用不明顯，因?yàn)閮?yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員具有對結(jié)果負(fù)責(zé)的意識(shí)，不需要時(shí)刻監(jiān)督，因此可以減少事業(yè)單位的監(jiān)督成本，間接提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

（三）完善財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)集中核算制度

事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)分析工作對財(cái)務(wù)管理的影響作用，完善財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)，可以采用比率分析方法、因素分析方法等對財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以設(shè)定不同類型的指標(biāo)對財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，比如可以使用預(yù)算完成率、經(jīng)費(fèi)率和人員收入支出比率等對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。其次，事業(yè)單位需要做好橫向和縱向比較，對同期數(shù)和相對數(shù)進(jìn)行對比，將收支相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，并得出解決方案。同時(shí)要完善財(cái)務(wù)集中核算制度，重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作的作用，可以將財(cái)務(wù)的有關(guān)檔案都應(yīng)移交至核算中心統(tǒng)一保管，相關(guān)的報(bào)表、文證和賬簿等根據(jù)不同年度進(jìn)行裝訂并歸入檔案以便查賬。

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