我們村推選7名辦事公正、業(yè)務(wù)精通的村民代表,成立村務(wù)民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組每月定期對(duì)本月的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行逐一清理審核,每季度進(jìn)行一次復(fù)核,全年進(jìn)行一次集中審查??偟膩?lái)說(shuō),我們對(duì)村級(jí)資金賬目一般采取“查”“核”“審”“改”、“示”“五步理財(cái)法”的程序進(jìn)行?!安椤保褪遣榭创寮?jí)臺(tái)賬、收支平衡賬、庫(kù)存賬,查清本月或本季度資金運(yùn)行情況,是否入不敷出、是否有貪污挪用、是否有白條入賬等現(xiàn)象;“核”,就是核實(shí)費(fèi)用支出是否符合財(cái)經(jīng)制度,是否符合實(shí)際;“審”,就是審查會(huì)務(wù)費(fèi)、村干部工資補(bǔ)貼等是否超標(biāo),工程項(xiàng)目投資是否超出預(yù)算等;“改”,就是理財(cái)小組拒付不合理的開(kāi)支后,要求村“兩委”進(jìn)行整改,凡不能入賬的白條或發(fā)票一律不予入賬;“示”,就是按月或按季度對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公示,包括干部工資、民生工程費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)等精確到元、角,接受社會(huì)監(jiān)督,贏得了群眾的理解和支持。
開(kāi)展“五步理財(cái)法”以來(lái),我們村共審查出20余張不合規(guī)定的土特產(chǎn)、煙酒報(bào)賬憑證,10余張餐費(fèi)白條,為村級(jí)財(cái)務(wù)節(jié)約10余萬(wàn)元,并在審查公示過(guò)程中,督促使用不當(dāng)?shù)?0余萬(wàn)元惠民資金、土地補(bǔ)償資金整改落實(shí)到位。特別是,最讓村里苦惱的村級(jí)招待問(wèn)題得以解決,各級(jí)干部下鄉(xiāng)吃飯自己掏腰包,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)招待零費(fèi)制,一年就為村里節(jié)約1.2萬(wàn)元。如今,村民的疑慮打消了,群眾的滿(mǎn)意度提升了,黨群干群關(guān)系更加密切了。
我們村從2003年開(kāi)始推行了以“六字合章”理財(cái)為主的一系列農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。村里由群眾推選5至6名村民代表作為本村理財(cái)成員,不受村“兩委”的影響和干預(yù),由鎮(zhèn)政府落實(shí)報(bào)酬,財(cái)管所統(tǒng)一管理,直接介入村級(jí)財(cái)務(wù)的運(yùn)行過(guò)程,對(duì)村“兩委”管理財(cái)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督審核。鎮(zhèn)財(cái)管所分單字刻制“理”“財(cái)”“小”“組”“審”“核”六個(gè)字章,授予各個(gè)理財(cái)成員。我們村凡入賬的收支單據(jù),必須先由理財(cái)小組成員逐一審核通過(guò),分別加蓋完6個(gè)字章才能報(bào)銷(xiāo)。
理財(cái)小組分季度將本村開(kāi)支明細(xì)通過(guò)會(huì)議和公開(kāi)欄集中公開(kāi),并制成財(cái)務(wù)公開(kāi)簿,發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶(hù)。同時(shí),隨公開(kāi)簿附上一份《征求意見(jiàn)回章》,要求農(nóng)戶(hù)審議財(cái)務(wù)公開(kāi)簿后簽字,填寫(xiě)征求意見(jiàn)回單。征求意見(jiàn)回單由經(jīng)管站收集進(jìn)行分類(lèi)整理,查證落實(shí),給予答復(fù)。
我們村實(shí)行“六字章”理財(cái)以來(lái),共杜絕不合理、違規(guī)違紀(jì)開(kāi)支單據(jù)280余張,金額16萬(wàn)余元,逐步實(shí)現(xiàn)了收支平衡且有節(jié)余。由于村財(cái)務(wù)嚴(yán)監(jiān)督、真公開(kāi),打消了群眾的顧慮,密切了干群關(guān)系,近幾年來(lái)因涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題而信訪(fǎng)上訪(fǎng)的為零,村組干部因財(cái)務(wù)問(wèn)題受查處的為零。