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      軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度探析

      2018-07-13 07:29:04李波北京市豐臺(tái)區(qū)南苑機(jī)場(chǎng)空軍一總隊(duì)
      消費(fèi)導(dǎo)刊 2018年19期
      關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)收支監(jiān)督機(jī)制問責(zé)

      李波 北京市豐臺(tái)區(qū)南苑機(jī)場(chǎng)空軍一總隊(duì)

      一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度存在的問題

      當(dāng)前,制度上還存在著諸多亟待解決的問題,這些問題主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支管理意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)存在造假、財(cái)務(wù)收支監(jiān)管嚴(yán)重缺位、財(cái)務(wù)管理人員亟待優(yōu)化等,其具體內(nèi)容如下:

      (一)財(cái)務(wù)收支管理意識(shí)不強(qiáng)

      財(cái)務(wù)收支管理意識(shí)不強(qiáng)常年困擾著財(cái)務(wù)工作的開展。就目前而言,在制度執(zhí)行中,由于財(cái)務(wù)收支管理意識(shí)不強(qiáng),權(quán)責(zé)劃分界限不明,容易出現(xiàn)責(zé)任推諉的現(xiàn)象,難以起到約束的作用。與此同時(shí),關(guān)于軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理原則和規(guī)定的學(xué)習(xí)也不夠深入,收支管理違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。

      (二)財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)存在造假

      財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)存在造假制約著軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度的有效性。由于軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度的局限,財(cái)務(wù)信息存在前后自相矛盾,存在信息沒有披露或披露過于簡單的現(xiàn)象,缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性及時(shí)效性憑證,報(bào)銷憑證不規(guī)范、填寫不正確或憑證造假仍然存在。

      (三)財(cái)務(wù)收支監(jiān)管嚴(yán)重缺位

      財(cái)務(wù)收支監(jiān)管嚴(yán)重缺位是軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度的瓶頸。目前,軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度對(duì)財(cái)務(wù)收支監(jiān)管的制度不健全,缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)收支監(jiān)管的規(guī)定,沒有以制度的形式明確財(cái)務(wù)收支監(jiān)管的職能作用,迫切需要加強(qiáng)管理,發(fā)揮監(jiān)管的作用,使財(cái)務(wù)收支管理朝著規(guī)范化、法律化、制度化的方向發(fā)展。

      (四)財(cái)務(wù)管理人員亟待優(yōu)化

      財(cái)務(wù)管理人員亟待優(yōu)化使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度陷入困境。從財(cái)務(wù)收支管理人員方面來看,身為財(cái)務(wù)管理人員,不能嚴(yán)格要求自己,職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高,在個(gè)人利益和集體利益面前存在僥幸心理,尤其是廉政觀念及反腐意識(shí)尚未形成,軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)堪憂。因此,有必要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)收支管理制度。

      二、完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度的策略

      為嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開支,科學(xué)化管理財(cái)務(wù)收支工作,軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員可以從以下幾個(gè)方面入手,下文將逐一進(jìn)行分析:

      (一)建立財(cái)務(wù)收支管理問責(zé)機(jī)制

      嚴(yán)格責(zé)任追究,將責(zé)任問題落實(shí)到具體的個(gè)人,建立財(cái)務(wù)收支管理問責(zé)機(jī)制是關(guān)鍵。軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度,要強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)收支管理意識(shí)的重要性,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,在制度管理層面上進(jìn)行相應(yīng)的完善,建立財(cái)務(wù)收支管理問責(zé)機(jī)制,將軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容及工作范圍進(jìn)行明確,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,使財(cái)務(wù)收支責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

      (二)規(guī)范財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)收集情況

      規(guī)范財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)收集情況是完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理相關(guān)數(shù)據(jù)庫直接影響到收支情況的準(zhǔn)確性,軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)收集情況作出明確規(guī)定,如數(shù)據(jù)的確認(rèn)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化采集和儲(chǔ)存等,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管制,資金收入及時(shí)入賬,資金支出嚴(yán)格審批,確保財(cái)務(wù)收支管理工作正常、有序開展。

      (三)優(yōu)化財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督機(jī)制

      優(yōu)化財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督機(jī)制對(duì)完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度至關(guān)重要。為預(yù)防和遏制軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理中違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,財(cái)務(wù)收支管理制度在監(jiān)督機(jī)制的建立方面,應(yīng)建立以內(nèi)部監(jiān)督為主,外部監(jiān)督為輔的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系的建設(shè),與此同時(shí),還要嚴(yán)肅責(zé)任追究并落實(shí)到位,一切軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。

      (四)提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)

      提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)是完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度的有效舉措。軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度的實(shí)行,需要專業(yè)的財(cái)務(wù)收支管理人員保障制度的實(shí)效性。在具體做法上,提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng),一方面要重視軍隊(duì)的資金管理,對(duì)軍隊(duì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)收支管理責(zé)任教育工作,通過定期或不定期的培訓(xùn),提高專業(yè)素養(yǎng);另一方面要加強(qiáng)思想政治教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),旗幟鮮明開展反腐敗斗爭,堅(jiān)持原則,堅(jiān)守規(guī)矩。

      結(jié)語:總之,財(cái)務(wù)收支管理極為重要,涉及部門廣,需要相應(yīng)的制度規(guī)范確保財(cái)務(wù)收支管理工作的開展。軍隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支管理制度,才能確保財(cái)政收支管理工作的實(shí)效性。對(duì)財(cái)務(wù)收支管理工作而言,應(yīng)勤儉節(jié)約、精打細(xì)算,建立財(cái)務(wù)收支管理問責(zé)機(jī)制、規(guī)范財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)收集情況、優(yōu)化財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督機(jī)制、提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng),只有這樣,降低消耗,增加積累,才能提高軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)效益。

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