王賜軍

摘 要：建筑工程造價(jià)具有經(jīng)濟(jì)性、政策性、技術(shù)性等特點(diǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理，是影響其工程造價(jià)的重要因素?；趯?duì)審計(jì)角度下的建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理進(jìn)行研究，可以達(dá)到保證質(zhì)量、降低成本、縮短工期的作用。文章簡(jiǎn)要地分析了審計(jì)角度下建設(shè)工程施工管理對(duì)土建造價(jià)的影響。

關(guān)鍵詞：審計(jì)；施工管理；工程造價(jià)；影響

建設(shè)工程施工中，項(xiàng)目的施工組織管理貫穿于整個(gè)施工過(guò)程的始末，良好的施工管理是確保建設(shè)質(zhì)量以及工程進(jìn)度的有效措施，尤其是審計(jì)角度下的建設(shè)工程施工管理，對(duì)工程的工期進(jìn)度有著重要的影響，也就會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目的工程造價(jià)造成影響。因此，加強(qiáng)審計(jì)角度下建筑工程施工管理就顯得尤為重要了。

一、審計(jì)角度下施工管理對(duì)工程造價(jià)控制造成的影響

（一）影響施工方案的合理性。施工方案是建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)所采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，里面詳細(xì)規(guī)定了工程建設(shè)中必備的所有施工要素，包括施工材料、設(shè)備、技術(shù)，以及在不同環(huán)境施工時(shí)采取的應(yīng)急策略，可以說(shuō)，施工方案是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。施工方案通常由施工單位來(lái)制定，在施工之前，方案設(shè)計(jì)人員將根據(jù)建設(shè)單位的要求并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境制定詳細(xì)的施工方案，對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)密的管理和控制?？墒呛芏嗍┕挝辉谠O(shè)計(jì)施工方案的過(guò)程中沒(méi)有讓審計(jì)人員參與進(jìn)來(lái)，也沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格選擇材料，再加上設(shè)計(jì)人員大多不是財(cái)會(huì)專業(yè)的人才，無(wú)法正確的評(píng)估工程成本，導(dǎo)致工程造價(jià)與工程預(yù)算存在巨大的偏差，在工程后期常常因后續(xù)資金不足而延誤工程進(jìn)度，甚至?xí)拐麄€(gè)工程停滯不前，而材料的計(jì)算失誤還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使得工程竣工結(jié)算的難度顯著增長(zhǎng)。

（二）致使施工階段的管理不恰當(dāng)。建設(shè)工程需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，每項(xiàng)資源的投入都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為工程竣工結(jié)算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這些工作都應(yīng)通過(guò)工程審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，如果沒(méi)有審計(jì)人員在工程施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，就無(wú)法對(duì)工程所有項(xiàng)目的支出作出精確的統(tǒng)計(jì)。而且在施工階段工程量偶爾會(huì)發(fā)生變化，工程造價(jià)也會(huì)隨之發(fā)生改變，審計(jì)人員會(huì)根據(jù)工程量的變化適時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，相反的，如果沒(méi)有審計(jì)人員核實(shí)記錄工程量，就不能得到真實(shí)的造價(jià)。此外，有些施工單位為了獲得更多的利益會(huì)謊報(bào)材料價(jià)格，如果沒(méi)有工程審計(jì)人員來(lái)監(jiān)督施工單位的行為，就會(huì)使建設(shè)單位蒙受損失。

（三）造成工程結(jié)算資料不真實(shí)?？⒐そY(jié)算是在工程竣工后對(duì)工程中發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查與計(jì)算，這是一項(xiàng)復(fù)雜、精細(xì)的工作，需要工程審計(jì)人員耐心、細(xì)心的核對(duì)資金和票據(jù)，保證每一筆支出都有相應(yīng)的票據(jù)支持。這些票據(jù)以及其他的結(jié)算材料都是由施工單位提供的，如果施工單位隱瞞或更改票據(jù)資料，就會(huì)影響到最終的工程造價(jià)。由于工程審計(jì)人員在施工階段缺乏參與，因此無(wú)法知曉審查資料中的錯(cuò)漏之處，這給施工單位以可乘之機(jī)，他們常常會(huì)偽造工程量，更改材料價(jià)格或是捏造不實(shí)票據(jù)，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤和偏差。

二、做好建設(shè)工程審計(jì)角度下的施工管理控制措施

（一）健全管理制度，明確管理職責(zé)。工程施工階段產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多，不容易受到控制，因此審計(jì)人員應(yīng)有明確的分工，將審計(jì)工作進(jìn)行細(xì)分，每個(gè)審計(jì)人員都負(fù)責(zé)不同的項(xiàng)目，減少審計(jì)工作的交叉和資源的浪費(fèi)，使審計(jì)資源得到最大化的利用，確保所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能在嚴(yán)密的監(jiān)督控制之下，避免審計(jì)項(xiàng)目的遺漏。建立嚴(yán)格的隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的國(guó)家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督每一工序的完成，嚴(yán)禁偷工減料，通過(guò)自檢、專檢、聯(lián)檢的層層檢測(cè)手段確保工程質(zhì)量和資金的合理使用。建立竣工資料審查制度，竣工資料包括材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工作聯(lián)系單、工程簽證等，尤其要加強(qiáng)竣工圖和工程簽證的審查力度。只有完整、準(zhǔn)確的竣工資料才能給項(xiàng)目結(jié)算提供可靠依據(jù)。

（二）嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案。審計(jì)人員應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督施工單位的施工情況，確保施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，以防施工單位隨意施工，胡亂增加工程量而影響工程造價(jià)。如果在實(shí)際的施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)必須要更改工程量，審計(jì)人員必須對(duì)變更的工程量進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和研究，分析工程量的變更是否合理，將意見(jiàn)呈交給建設(shè)單位，經(jīng)其同意后才能變更設(shè)計(jì)方案。審計(jì)人員還要將變更后的工程成本進(jìn)行計(jì)算，減少工程中不必要的開(kāi)支，降低工程的成本造價(jià)。

（三）做好竣工驗(yàn)收管理。首先，應(yīng)做好工程量的管理。工程量作為竣工結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在根本上影響了工程造價(jià)，同時(shí)也決定了工程審計(jì)的效果。工程量的計(jì)算方式復(fù)雜，應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)方案與施工各項(xiàng)資料為依據(jù)，對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際施工進(jìn)行對(duì)比，準(zhǔn)確核算工程量。在確定工程量準(zhǔn)確后，核查工程材料費(fèi)用支出情況，并將關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分項(xiàng)工程作為核查重點(diǎn)，確定各材料用量、規(guī)格、型號(hào)是否符合實(shí)際，并做好不同用料之間價(jià)格區(qū)別的管理。其次，隱蔽工程管理。隱蔽工程是需要重點(diǎn)審查的項(xiàng)目，工程審計(jì)人員需要仔細(xì)檢查隱蔽工程是否真實(shí)存在，施工技術(shù)和材料與施工單位上交的報(bào)告是否相符，杜絕施工單位胡亂捏造工程，增加工程量這類現(xiàn)象的發(fā)生。最后，工程結(jié)算書(shū)管理。審計(jì)人員應(yīng)就工程名稱、定額編號(hào)、定額套用以及規(guī)格等進(jìn)行確定，尤其是定額套用計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)明確定額工作內(nèi)容與所用材料情況，保證工程套用定額的合理性。

（四）加大對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度。工程施工監(jiān)理工作的落實(shí)主體為施工監(jiān)理人員，因此，只有確保監(jiān)理人員具備專業(yè)的工程造價(jià)知識(shí)體系，并具備較高的素質(zhì)，才能確保將監(jiān)理工作徹底落實(shí)而這就要求要加大對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)為度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)，并提高監(jiān)管人員的素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也處在蒸蒸日上的形勢(shì)。由于工程項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多，施工過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題也不斷增多，對(duì)于施工造價(jià)方面存在很多的影響，只有做好建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理，才能使之有效的控制工程造價(jià)。因此，加強(qiáng)審計(jì)角度下的建設(shè)工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜并且艱巨的任務(wù)。

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