廖冬云

摘 要：長期以來，由于糧食生產(chǎn)比較效益低，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)勢在必行，實施糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營是增加農(nóng)民種糧收入、保障糧食安全的主要途徑之一。通過大量的調(diào)查研究，從隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的特點及存在問題和發(fā)展前景展望等方面，闡述農(nóng)業(yè)的根本出路在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

關(guān)鍵詞：糧食；勞動力；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)民收入

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）03-0036-02

農(nóng)業(yè)機(jī)械是優(yōu)良耕作栽培方法的載體，它擁有人畜力無法比擬的動力和持續(xù)力，可以實現(xiàn)人工達(dá)不到的更高的耕作質(zhì)量、先進(jìn)技術(shù)和作業(yè)方式，從而大大提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)節(jié)本增效；在災(zāi)害天氣下利用機(jī)械可以完成就地?fù)屖論尫N。農(nóng)機(jī)在抗災(zāi)救災(zāi)中，為恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)民生活起到了人力不可替代的作用。

一、辛街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展概況

（一）辛街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

辛街鄉(xiāng)位于隆陽區(qū)保山壩南部，距隆陽城區(qū)15公里，分別與西邑鄉(xiāng)、蒲縹鎮(zhèn)、漢莊鎮(zhèn)、施甸縣水長鄉(xiāng)、老麥鄉(xiāng)等交界。2014年國土總面積141.33平方公里，全鄉(xiāng)轄18個村民委員會，98個自然村，232個村民小組，共有20 532戶、68 823人。實有耕地面積61 189畝，其中田27 862畝，地33 327畝。

（二）辛街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳發(fā)展初始期

近十多年來，每年到4—5月份小春收獲和大春栽插及9—10月份秋收秋種這兩個農(nóng)忙時節(jié)，市、區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站每年都到辛街鄉(xiāng)組織2～3次農(nóng)機(jī)耕地和機(jī)械收割現(xiàn)場觀摩會，準(zhǔn)備買農(nóng)機(jī)的人還現(xiàn)場親手操作農(nóng)機(jī)，學(xué)習(xí)機(jī)械收割、耕地的技術(shù)；另外，2008年以前，每年都有外地農(nóng)機(jī)來辛街鄉(xiāng)幫助農(nóng)戶機(jī)收和機(jī)耕，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)獲得快速發(fā)展。

自從國家出臺良種直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等相關(guān)政策以后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來越迫切，在這種大環(huán)境下，辛街鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立

2012年3月20日，辛街鄉(xiāng)成立了第一個農(nóng)盛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，購進(jìn)1套聯(lián)合收割機(jī)、1輛東風(fēng)牌沼氣車、久保田大中型拖拉機(jī)1臺、久保田攏墑機(jī)1臺、插秧機(jī)兩臺；杜家烤煙專業(yè)合作社同時也購買了3臺大中型拖拉機(jī)；經(jīng)銷商陶有寬代農(nóng)戶申報120臺微耕機(jī)，3臺大中型拖拉機(jī)；經(jīng)銷商李如軍代農(nóng)戶申報申報85臺微耕機(jī)，兩臺大中型拖拉機(jī)，共計農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼78.25萬元。

至2013年末，農(nóng)盛合作社擁有旋耕機(jī)18臺、插秧機(jī)16臺、龍舟旋耕攏墑機(jī)1臺、農(nóng)用運輸農(nóng)機(jī)專用工程車1輛，后勤服務(wù)皮卡車1輛，后傳動農(nóng)用運輸拖拉機(jī)4輛。

（四）農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展期

2013年，辛街鄉(xiāng)購機(jī)19兩臺，國補(bǔ)資金61.56萬元，省補(bǔ)資金34萬元，合計95.56萬元；2014年購機(jī)29臺，國補(bǔ)資金54.72萬元，省補(bǔ)資金45萬元，合計99.72萬元。2014年新增了利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、辛街鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)協(xié)會。拖拉機(jī)由18臺增加到704臺，其中大中型耕地拖拉機(jī)25臺、每天可耕整地500畝，小型旋耕機(jī)615臺、每天可耕整地2 460畝，新增了水稻育秧播種機(jī)兩臺，水稻插秧機(jī)19臺，其中自走式插秧機(jī)5臺、每天可插秧200畝，手扶式插秧機(jī)14臺、每天可插秧280畝，稻麥聯(lián)合收割機(jī)8臺、每天可完成收割240畝，排灌動力機(jī)械307臺，脫粒機(jī)械386臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機(jī)械355臺。

2015年辛街鄉(xiāng)共購機(jī)40臺，國家補(bǔ)助金額12.62萬元。其中農(nóng)盛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社新增農(nóng)機(jī)15臺，即微灌設(shè)備10臺，深松機(jī)1臺，旋耕機(jī)兩臺，噴桿機(jī)噴霧機(jī)兩臺；利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社新增22臺，微灌設(shè)備10臺，噴桿機(jī)噴霧機(jī)兩臺；其余3臺（1臺微耕機(jī)和兩臺旋耕機(jī)）為3個農(nóng)戶個人購買。

（五）機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用及成效

2013年，農(nóng)盛在胡家、杜家兩個村實行機(jī)插秧全程作業(yè)300畝，每畝收農(nóng)戶290元；每畝機(jī)收180元，而人工作業(yè)需710元，每畝可節(jié)約生產(chǎn)成本530元。

2014年，農(nóng)盛和利民兩個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，實行水稻機(jī)械化播種、機(jī)插秧及機(jī)收面積800畝（其中農(nóng)盛500畝、利民300畝），涉及50戶。人工作業(yè)，每畝需花費1 200元以上，機(jī)械作業(yè)每畝交520元，每畝可節(jié)約680元，800畝面積可節(jié)約54.4萬元。其中有3戶種植大戶：第一戶是杜家村上杜自然村村民杜文會種植面積19畝，共計節(jié)約12 920元；第二戶是胡家村張春金種植水稻面積11畝，共計節(jié)約7 480元；第三戶是鄒里村鄭國愛種植面積106畝，共計節(jié)約72 080元；該農(nóng)戶機(jī)械化種植小麥6畝，每畝需280元，而人工作業(yè)每畝需320元，每畝節(jié)約40元，6畝共計節(jié)約240元，兩項共計節(jié)約2 320元。而且還幫助外鄉(xiāng)機(jī)耕達(dá)5 000多畝，收割麥類、水稻4 000多畝。

2015年農(nóng)盛合作社水稻實行全程機(jī)械化3 000畝，小春僅機(jī)耕的面積達(dá)11 000畝；利民合作社大春機(jī)械收割面積200畝，小麥機(jī)耕面積100畝；機(jī)插500畝。大春全程機(jī)械化每畝需630元，人工作業(yè)每畝需900元，水稻機(jī)械化作業(yè)每畝可節(jié)約220元，3 200畝可節(jié)約70.4萬元；小春機(jī)耕每畝100元，人工播種每畝180元，機(jī)收每畝120元，3項合計每畝400元；人工作業(yè)僅起溝和播種兩項每畝要450元、收割及打好麥子每畝要450元，合計900元。實行機(jī)械化每畝可節(jié)約成本500元，11 100畝可節(jié)約成本555萬元。

二、辛街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展特點及存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的特點

1.在發(fā)展體制上，鼓勵和支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)合作組織自主購買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，初步形成了以農(nóng)民為主體的多元化投入和多種所有制經(jīng)濟(jì)競爭并存的發(fā)展格局。

2.在發(fā)展機(jī)制上，面向社會和市場，進(jìn)行有償服務(wù)，積極推進(jìn)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，初步形成了以市場需求為主導(dǎo)，各級政府示范引導(dǎo)的發(fā)展機(jī)制。

（二）存在的主要問題

1.農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)性問題突出，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、畜牧業(yè)機(jī)械裝備水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不相匹配。

2.農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織配套設(shè)施不完善、服務(wù)能力弱，一是農(nóng)用柴油價格較高；二是購機(jī)成本大，資金周轉(zhuǎn)困難；三是沒有固定的停放場地和機(jī)庫；四是農(nóng)機(jī)手缺乏一定的專業(yè)技能。

3.農(nóng)機(jī)化投入渠道單一，雖然購機(jī)補(bǔ)貼在一定程度上調(diào)動了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，但是國家農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、地方財政投資、社會資金及企業(yè)投資用于農(nóng)機(jī)化項目的投資太少，不能滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求。

4.村與村之間發(fā)展有差距，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不平衡，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度緩慢；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，山區(qū)和壩區(qū)村之間差距大，三農(nóng)問題突出；三是教育落后，農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低；四是地域分散，氣候獨特，農(nóng)作物種植差異大；五是山區(qū)的耕地條件不適應(yīng)現(xiàn)有機(jī)械技術(shù)性能的發(fā)揮。

三、辛街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展前景展望

（一）多渠道增加投入是農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的重要保障措施

1.建立農(nóng)民購機(jī)的補(bǔ)貼機(jī)制，在繼續(xù)爭取、實施好國家、省財政購機(jī)補(bǔ)貼政策的同時，市、區(qū)爭取資金、適當(dāng)補(bǔ)貼。

2.政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入采取投入補(bǔ)貼形式，在一定范圍內(nèi)加大政策性貸款、貸款貼息和貸款擔(dān)保。

3.金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置、更新農(nóng)業(yè)機(jī)械要給予借貸支持。

4.逐步建立以政府引導(dǎo)、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投資為主體、社會資金和銀行借貸為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。

5.制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶給予一定的燃油補(bǔ)貼，特別是經(jīng)濟(jì)相對落后的山區(qū)，廣大農(nóng)民的生活水平相對較低，政府更應(yīng)該加大對農(nóng)機(jī)的扶持力度，保證農(nóng)機(jī)化工作健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

6.加強(qiáng)科技推廣培訓(xùn)、使農(nóng)機(jī)與農(nóng)技高度統(tǒng)一結(jié)合，做好“宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)”。

7.積極爭取項目是發(fā)展的重要支撐，主要是爭取國家購機(jī)補(bǔ)貼項目、農(nóng)機(jī)裝備項目、農(nóng)機(jī)化先行等項目。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化將在更廣泛的生產(chǎn)領(lǐng)域受到重視

1.新產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)機(jī)化發(fā)展新的突破口，烤煙是辛街鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，2013年、2014年及2015年烤煙面積分別為19 805畝、15 390畝、11 800畝，機(jī)耕率達(dá)100%，辛街鄉(xiāng)有烤煙播種機(jī)6臺，每臺每小時可播種60盤，目前現(xiàn)有的旋耕機(jī)、播種機(jī)、植保機(jī)，為烤煙生產(chǎn)提前節(jié)令移栽，提高效率，降低生產(chǎn)成本。另外，煙草公司給種煙戶每畝50元的燃油補(bǔ)貼，這極大地調(diào)動了農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)的積極性，以此為契機(jī)和切入點，推動辛街鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)工作的開展。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多領(lǐng)域和多環(huán)節(jié)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了發(fā)展空間，2015年水稻全程機(jī)械化作業(yè)3 000畝，僅占總面積2.6萬畝的11.5%；辛街鄉(xiāng)壩區(qū)機(jī)耕率已達(dá)80%，半壩區(qū)機(jī)耕率達(dá)40%左右；40%以上的麥類、40%的水稻已實現(xiàn)機(jī)收，農(nóng)產(chǎn)品加工、包谷、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)機(jī)械化作業(yè)相對較低。由此可見，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展還有廣闊的市場前景。

3.社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在工業(yè)、物資、物流、科學(xué)技術(shù)和管理方法上，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了必要條件。

4.城市化加快，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力緊缺和農(nóng)業(yè)高強(qiáng)度體力勞動等形成對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的依賴越來越強(qiáng)烈，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化替代人畜力的愿望最終實現(xiàn)成為可能，這必將促進(jìn)今后農(nóng)機(jī)化全面、快速的發(fā)展。

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]