徐永富

摘要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既是在理論上運(yùn)用哲學(xué)思維確立中國(guó)道路向哪里走怎么走的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，也是運(yùn)用唯物史觀引領(lǐng)中華民族走向繁榮富強(qiáng)的實(shí)踐探索和必由之路。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”；唯物史觀；中國(guó)特色社會(huì)主義

中圖分類(lèi)號(hào)：D616文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2016）02-0005-03

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義在新時(shí)期新階段建設(shè)與發(fā)展的規(guī)律，精準(zhǔn)提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，這既是在理論上運(yùn)用哲學(xué)思維確立中國(guó)道路向哪里走怎么走的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，也是運(yùn)用唯物史觀引領(lǐng)中華民族走向繁榮富強(qiáng)的實(shí)踐探索和必由之路。

一、全面建成小康社會(huì)是中國(guó)社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)相統(tǒng)一的必然選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨為了中華民族能夠站起來(lái)，贏得國(guó)家的主權(quán)和人民的政權(quán)，整整浴血奮戰(zhàn)了28年，可歌可泣。為了社會(huì)主義制度的初步建立和完備，打造較為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又付出了28年的探索，其中有成就有教訓(xùn)，可圈可點(diǎn)。1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨正本清源解放思想，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路和改革開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措，制定了分三步走的實(shí)施路線圖，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，一個(gè)獨(dú)立富裕、充滿生機(jī)和活力、國(guó)際威望不斷提升的中國(guó)展示在全世界面前，讓世人刮目相看。中國(guó)發(fā)展的成就，富起來(lái)的狀況以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭舉世共認(rèn)。黨的十八大，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，代表中華民族的心聲，氣勢(shì)恢宏地提出了全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)承前啟后，立意高遠(yuǎn)，代表了全黨和全國(guó)人民的意志決心，表達(dá)了歷代歷任有識(shí)之士和社會(huì)賢達(dá)的愿望，凝聚了偉大的中華民族精神和時(shí)代精神，凸顯了向上向前向心的正能量。

全面建成小康社會(huì)，是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑在新的歷史條件下達(dá)到更高水平的和諧統(tǒng)一。發(fā)展是硬道理，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，既確立了民族復(fù)興的歷史進(jìn)程，也確定了社會(huì)發(fā)展的空間布局，體現(xiàn)的是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本屬性和發(fā)展規(guī)律，著眼的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，惠及的是不分地域一個(gè)都不能少的十幾億人口。完成這一歷史使命，必須改革破解難題，法治保障有序，筑牢執(zhí)政根基，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)具備了沖刺全面小康社會(huì)的實(shí)力。盡管?chē)?guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，霸權(quán)主義干擾阻撓，但世界各國(guó)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)是主流。在一個(gè)人口比歐盟、美國(guó)、日本加起來(lái)還要多的大國(guó)全面建成小康社會(huì)，這是人類(lèi)歷史上的偉大壯舉，不僅是中國(guó)的驕傲和進(jìn)步，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。順勢(shì)而為，造福中國(guó)與世界，是中國(guó)共產(chǎn)黨人立足國(guó)情、突出中國(guó)特色、彰顯中國(guó)風(fēng)格、展示中國(guó)氣派的歷史抉擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索、理論創(chuàng)新、制度建設(shè)的大手筆，也是當(dāng)代中華兒女和炎黃子孫為之奮斗的民族意志，展示了鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色和時(shí)代特色。

二、全面深化改革是更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的迫切需要

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)改革從易到難、從局部到全局、從增量到存量，從農(nóng)村改革、城市改革到政治體制等其他方面的改革，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化體制等各個(gè)方面。社會(huì)主義改革尊重本國(guó)國(guó)情，大膽探索實(shí)踐，根據(jù)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)水平和未來(lái)發(fā)展的要求，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)各方面的進(jìn)步，促進(jìn)了社會(huì)主義制度自我完善。改革給我國(guó)帶來(lái)了生產(chǎn)力迅速發(fā)展和巨大經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)總量由世界第四位躍升為第二位。事實(shí)證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力在人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展中具有決定作用。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，改革反映了中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的迫切需要，又表明了我們應(yīng)對(duì)當(dāng)代世界新挑戰(zhàn)的態(tài)度。社會(huì)主義能夠通過(guò)改革來(lái)解放生產(chǎn)力，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展。這正是社會(huì)主義制度優(yōu)越于資本主義制度的根據(jù)，是最能體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的東西，也是社會(huì)主義制度得以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)前提和根本途徑。堅(jiān)持全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一、社會(huì)主義根本任務(wù)和根本目標(biāo)的統(tǒng)一、社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)關(guān)系的統(tǒng)一、社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程和最終目標(biāo)的統(tǒng)一。

今天的改革，進(jìn)入深水區(qū)，涉及的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣，需要頂層設(shè)計(jì)。與過(guò)去相比，今天的改革既要行動(dòng)堅(jiān)決、信念堅(jiān)定，又要理論指導(dǎo)、方法正確；既要激發(fā)精神驅(qū)動(dòng)力、凝聚力，又要有方向、有立場(chǎng)、有原則。推進(jìn)新一輪改革，要有“沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬”的勇氣，有“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”的決心，有“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”的堅(jiān)韌，有“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路”的氣魄。改革將始終貫穿于全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐；將與全面依法治國(guó)齊頭并進(jìn)，贏得強(qiáng)有力的法治保障；將與從嚴(yán)治黨融為一體，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。在歷史和現(xiàn)實(shí)的坐標(biāo)上，新一輪改革定位于國(guó)家整體利益、人民根本利益和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，必將實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。

三、依法治國(guó)是保障和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更具實(shí)力，國(guó)家治理更加完善，人民根本利益更好實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)壓器

從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的積累達(dá)到了一定的數(shù)量級(jí)后，必然要求其上層建筑不斷完善來(lái)適應(yīng)這種發(fā)展。上層建筑的完善，非常重要的是通過(guò)完善法律制度來(lái)規(guī)范和保證。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)歷程上看，幾乎所有的國(guó)家都是把法治化、現(xiàn)代化緊密融合在一起的，只不過(guò)政府掌控的程度有所差別，參與的方式采用從上到下或從下到上不同而已。從我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐看，采用從上到下和從下到上相結(jié)合的方式推動(dòng)法治化，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家符合社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，符合中國(guó)的國(guó)情，符合人民的根本利益。目前，伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)法治化的要求日益凸顯，能否依法治國(guó)，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)前行的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)。沒(méi)有法治，就沒(méi)有國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就沒(méi)有全面深化改革的成功，就沒(méi)有執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人歷史使命的完成。

依法治國(guó)是符合人民根本利益的正確的價(jià)值觀。中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特征是要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面，更好保障人權(quán)和基本自由，保障民主生活、民主結(jié)構(gòu)、民主形式和民主程序，依法享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、管理權(quán)、知情權(quán)、參政議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自由平等、人權(quán)法治、公平正義、安全秩序、尊嚴(yán)幸福等法治價(jià)值的崇高追求。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨又領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)法治化把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，實(shí)現(xiàn)黨的主張，這就使得國(guó)家法律與人民意志高度統(tǒng)一，依法治國(guó)同堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)高度統(tǒng)一，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明、政治文明建設(shè)高度統(tǒng)一，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)方式的重大發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加成熟。

四、從嚴(yán)治黨才能從根本上取信于民，充分發(fā)揮人民群眾歷史實(shí)踐主體作用

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者和社會(huì)變革的決定力量。人民群眾作為社會(huì)歷史的主體，推動(dòng)了社會(huì)的全面進(jìn)步。黨必須緊緊依靠人民群眾，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，為人民群眾創(chuàng)造更為充實(shí)的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，更好地推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。黨是人民群眾根本利益的代表者，為了人民的利益而存在和發(fā)展。黨又是人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)者，黨如果離開(kāi)了群眾、失去了民意，就失去了基礎(chǔ)，就將一事無(wú)成。從嚴(yán)治黨，就是從根本上解決保持黨的先進(jìn)性、純潔性的要求，最大限度贏得廣大人民群眾的信任和支持，從而萬(wàn)眾一心眾志成城，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)。

從嚴(yán)治黨，貴在治，關(guān)鍵在嚴(yán)。黨不管黨，后患無(wú)窮，治黨不嚴(yán)，必受其亂。抓得不緊不嚴(yán)，小病慢慢釀成大病，違紀(jì)漸漸形成歪風(fēng)，腐蝕逐步成為腐敗。應(yīng)當(dāng)看到，隨著改革開(kāi)放事業(yè)的推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，黨所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨的自身狀況也發(fā)生了很大變化。黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)逐步提高，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大，使我們黨展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力，同時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的難度也增加了，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。如何轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)；如何開(kāi)展理想信念和道德教育，使黨的干部有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有情懷；如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，使黨員干部時(shí)刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止；如何強(qiáng)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和首責(zé)意識(shí)，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的管黨治黨目標(biāo)考核和責(zé)任追究等等，都是要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題。

必須看到，權(quán)力腐敗是社會(huì)主義法治的死敵，全面推進(jìn)依法治國(guó)是反腐治權(quán)的治本之道。當(dāng)前的中國(guó)在政治體制改革、解決兩極分化、建立反腐體系上已經(jīng)到了不得不突破的關(guān)口。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！八娘L(fēng)”問(wèn)題，違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾深?lèi)和唇^，成為損害黨群干群關(guān)系的重要根源。一個(gè)政黨，全體黨員干部，如果不聞民間疾苦，不問(wèn)群眾冷暖，不知民情民意，不曉民憂民愿，聯(lián)系群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的能力必然下降，黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源必將受到挑戰(zhàn)。因此，從嚴(yán)治黨，必須高舉反腐利劍，依法治權(quán)依法治官?gòu)膰?yán)治吏；必須把權(quán)力放進(jìn)制度的籠子里，依法執(zhí)政依法行政；必須加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度建設(shè)，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制；必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩，保證黨的組織和黨員在思想上、政治上和行動(dòng)上的高度統(tǒng)一。只有這樣，我們黨才能植根于群眾，取信于群眾，團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗。

責(zé)任編輯：孟筱