新時期黨內(nèi)政治生活問題研究

[摘要]積極改善黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，就必須加強政治教育，改變腐朽思想，發(fā)揮黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，從根本上加強黨內(nèi)政治生活的開展。本文分析目前我國黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況，提出優(yōu)化黨內(nèi)政治生活的有效策略，建立完善的內(nèi)政制度，提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]黨內(nèi)政治生活；現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

隨著我國社會生活的不斷發(fā)展，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量受到廣大黨員同志，乃至社會各界的普遍關(guān)注。加強對黨內(nèi)政治生活監(jiān)督，能夠保證黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。嚴格黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，是黨政發(fā)展的必然要求，也是黨發(fā)展過程中一直保持的優(yōu)良傳統(tǒng)。十八大之后，黨內(nèi)積極開展下鄉(xiāng)調(diào)研活動，優(yōu)化黨政黨風(fēng)，從一切利益為人民的原則出發(fā)，改善黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀，實現(xiàn)優(yōu)化黨內(nèi)政治生活的目的，促進了黨內(nèi)制度的建設(shè)和完善。

一、目前我國黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀

黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在不斷提高的同時，腐朽、唯利是圖等現(xiàn)象依然存在，黨內(nèi)的一些部門和地方單位的黨內(nèi)政治生活在一定程度上存在較大的問題。目前，我國黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）存在自由主義與中庸主義

我國的一些地方黨政機關(guān)對黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)的認識不足，缺乏科學(xué)嚴謹?shù)恼螒B(tài)度，將黨內(nèi)政治生活視為兒戲，沒有對黨風(fēng)黨紀(jì)制度有明確的認識，也不能認真遵守，具有嚴重的封建主義舊思想，以自我為中心，大力宣揚官僚主義作風(fēng)，不能很好的體現(xiàn)出社會主義政治制度的新思想和新理念。尤其在一些地方黨政機關(guān)單位，黨政機關(guān)的工作人員對黨內(nèi)工作不熱心，卻熱心于拉家常、打探小道消息等。對黨中央的政治路線、方針政策的理解不透徹，散播不實言論，造成民眾對黨的不信任。對黨中央制定的政治路線、方針政策懷有不滿情緒，損害了黨和政府的形象，對黨和政府的工作造成一定的阻礙。而有的黨政機關(guān)工作人員，也選擇中庸主義來強化自身的利益，不熱衷于與自己利益無關(guān)的任何事情，對于散播不實言論的人員，選擇忽視，明哲保身，選擇無原則性的中庸主義。對于同事在工作中出現(xiàn)的問題，也不會及時指出，對犯錯誤的同事，甚至?xí)扇」孟⒌膽B(tài)度，不進行處分，除非錯誤影響了自身的利益，損害了個人利益，才會重視[1]。一些黨員干部行事陽奉陰違，互相吹捧之風(fēng)盛行，部分黨員干部在工作的過程中，表面上對上級決定是奉承贊賞，背地里通常以“上有政策，下有對策”的方式開展工作，把黨組織的理論作為在人前炫耀的門面，對黨的政治理論，講解起來頭頭是道，滔滔不絕，但是實質(zhì)上，對于黨的政治理論一知半解，在工作中肆意理解發(fā)揮，對黨政工作采取不負責(zé)任的態(tài)度，出現(xiàn)問題之后，互相推諉，說是黨的方針政策有問題，甚至詆毀黨的路線方針。在上級領(lǐng)導(dǎo)面前，堅稱絕對信仰馬列主義，但在私底下行事時，個人專斷性質(zhì)強烈，表里不一的現(xiàn)象非常嚴重。比如，我國的很多黨員干部，信奉風(fēng)水，封建迷信思想根深蒂固，曾經(jīng)風(fēng)靡一時的大師王林，就是由于這種現(xiàn)象導(dǎo)致的。

（二）存在唯利是圖與個人獨斷

我國的一些黨員干部在具體法人工作過程中，不服從組織的命令，擅自更改上級組織的意思，與上級組織在利益上討價還價。接受工作時挑三揀四，只選擇能夠給帶來好處的工作。做任何決定時，都把自身的利益擺在第一位，對工作做出的決定是否正確，是否能夠更好地為人民服務(wù)從不關(guān)心。有的黨政機關(guān)工作人員，在一個崗位上稍有成績，就想到更高的崗位上工作，對黨內(nèi)政治生活缺乏嚴肅性和原則性，帶動更多的黨政機關(guān)工作人員，走向功利化，唯利是圖，嚴重破壞了黨的純潔性和先進性。這類黨政機關(guān)工作人員思想固化，總想在別人身上獲得利益，嚴重官僚化的思想，為了謀取自身利益，甚至走后門，找關(guān)系，和比自身位高權(quán)重的人員套近乎，把黨內(nèi)政治生活嚴重趨向官僚化、人身依附化和利益化。很多的黨政機關(guān)工作人員在行事決策上都采取的是個人獨斷的行為，把在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)身份直接上升到黨員身份之上[2]。對黨內(nèi)的人員調(diào)動等工作采取私下授意的形式，把自身的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力發(fā)揮到極致，無論黨政機關(guān)中的大小事務(wù)都是自己個人做決定，容不得別人的建議，一旦出現(xiàn)與自己不同的聲音，危及到自身的地位和權(quán)威，可能會對其打擊報復(fù)。這種個人獨斷主義已經(jīng)嚴重損害了黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，危害到了黨內(nèi)政治生活的正常進行，很容易形成人身依附關(guān)系，阻礙了黨內(nèi)其他人員對個人獨斷人員的吹捧，根據(jù)其喜好討好人，對黨內(nèi)政治生活造成了嚴重損害，必須嚴厲打擊整改。

（三）對錯誤之處不能直接指出來

在一些地方黨政機關(guān)內(nèi)部，流傳著這樣的話“面對上級，要恭維；面對同級，要拉攏；面對下級，要表揚；面對錯誤，要含糊，就是對上級放禮炮，對同級放啞炮”，把這樣的話，當(dāng)成是在黨政機關(guān)內(nèi)步步高升的學(xué)說綱領(lǐng)。由于內(nèi)心有這樣的思想和不正之風(fēng)存在，因此，在開展的批評與自我批評工作時，說的話也是含糊不清、避重就輕、不從自身找原因，面對錯誤，把自己的責(zé)任推卸干凈，只講社會問題，不講個人問題，這已經(jīng)成為這些黨政機關(guān)工作人員在工作中信奉的處世哲學(xué)。在面對問題提出改正意見時，東拉西扯、滿嘴跑火車，不觸及實質(zhì)性的問題，總是以“希望”“但愿”等詞語來含糊講話的實質(zhì)，把黨政機關(guān)開展的批評與自我批評活動，當(dāng)成了個人的表彰大會，不傷人也不傷己，把奉承作為個人直步青云的重要原則，把批評與自我批評制度帶入歧途，使參與者不清楚制度的精神。還有一些黨員干部在黨內(nèi)政治生活活動的開的過程中，信奉及時享樂主義，對黨中央派給的任務(wù)不能認真執(zhí)行，在革命圣地進行工作，實質(zhì)上成為了游山玩水的借口[3]。很多的黨員干部，把黨內(nèi)組織的學(xué)習(xí)當(dāng)成例行公事，覺得沒有什么實質(zhì)性的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)過程中游離中心，覺得這樣的例行公事就是聽聽報告，寫寫體會，把組織學(xué)習(xí)當(dāng)成聊天會，把日常工作和工作布置混淆，對工作中出現(xiàn)的問題不及時想辦法解決，在學(xué)習(xí)會上相互抱怨，發(fā)牢騷。沒有通過組織學(xué)習(xí)，進行實質(zhì)上的學(xué)習(xí)交流，對工作中出現(xiàn)的問題沒有進行交流與經(jīng)驗借鑒，因此，問題還是問題，一直沒有得到解決。

二、黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化策略

隨著黨的群眾路線的開展和深化，黨內(nèi)政治生活現(xiàn)狀明顯得到改善，教育實踐活動的內(nèi)涵深入人心。然而，黨內(nèi)依然存在一些唯利是圖、陽奉陰違、表里不一、個人獨斷等問題，其原因是由于黨內(nèi)一些人員思想固化、整體素質(zhì)太差、制度機制的不完善、工作環(huán)境和社會環(huán)境的氛圍不好。嚴肅黨內(nèi)政治生活，能夠促進我黨不斷發(fā)揮強大的創(chuàng)造力、高度的凝聚力、鼎盛的戰(zhàn)斗力，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在黨的十八大上講到：“增強黨內(nèi)生活原則性和透明度，嚴格黨內(nèi)組織生活，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活開始，增強黨政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性”[4]。為保證把十八大的精神落實到位，對黨內(nèi)政治生活的規(guī)律加強探討和研究，從從嚴治黨的角度分析，只有加強黨內(nèi)政治生活建設(shè)，才能夠保證黨的建設(shè)，促進從嚴治黨政策的具體落實。

（一）加強黨內(nèi)政治生活的思想教育工作

我國黨政機關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的各類問題，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活嚴重低俗利益化，如果不加以整治就會對其他的黨員干部造成惡劣影響，腐蝕其思想，對黨的先進性和純潔性造成不利影響，對黨的事業(yè)產(chǎn)生嚴重損害，因此，對于政治黨內(nèi)政治生活中的不良作風(fēng)，要嚴厲打擊。首先要做的就是加強黨內(nèi)政治生活思想教育工作，強化思想教育工作的作用，使其能夠改變部分黨政機關(guān)工作人員的思想和行為，能夠把黨的工作放在第一位，任何工作不再以個人利益為主，而是以人民利益為主。加強黨內(nèi)政治生活思想教育，是一項長期的系統(tǒng)政治活動，必須加以優(yōu)化，這樣才能夠?qū)h政機關(guān)工作人員的言行進行不斷完善，凈化廣大黨員的內(nèi)心，轉(zhuǎn)變其思想方式。

要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就要從以下幾點入手：

第一，要堅定黨性原則教育。要把黨性原則教育作為基礎(chǔ)，對思想理念、行為道德開展針對性的教育。加強政治品德教育和思想文化教育，把黨紀(jì)黨風(fēng)建設(shè)納入其中，提高黨員干部的黨性原則建設(shè)。通過一系列的改革，黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀有所好轉(zhuǎn)，但是依然存在一些問題和矛盾，需要進一步研究解決。我國民主集中制的落實上也出現(xiàn)問題，依然存在個人主義和官僚主義作風(fēng)嚴重的問題，黨內(nèi)的批評和自我批評落實出現(xiàn)問題，很多黨政人員依然是封建主義思想，對黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)存在思想上和認識上的偏差等問題。因此，必須建立完善黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，保證健全的制度運行機制，為優(yōu)化黨內(nèi)政治生活，提供動力支持[5]。

第二，要提高運用灌輸式的政治素養(yǎng)途徑。要把灌輸式的政治素養(yǎng)途徑作為強化思想政治的主要方式，綜合運用各種方法，加強政治素養(yǎng)建設(shè)，使用典型案例加以引導(dǎo)，采用灌輸式和滲透式的方法，加強政治黨員干部的素養(yǎng)建設(shè)，比如，習(xí)近平總書記在河南蘭考縣進行調(diào)研時，就對當(dāng)?shù)氐目h常委班子召開了黨內(nèi)政治生活專題會議。會議強調(diào)，對黨內(nèi)事務(wù)要堅持黨內(nèi)解決，不能夠依靠外力管理黨和政府，對黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的問題要加強處罰，做到一視同仁，不偏不倚，黨政機關(guān)工作人員要堅定不移地跟著黨的方針路線走，與黨的思想保持高度一致，不論在中央還是地方，各級黨政機關(guān)內(nèi)部都要認真貫徹黨的綱領(lǐng)制度，提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，使黨永葆先進性。

（二）黨員干部要樹立良好形象，起到帶頭作用

隨著黨的群眾路線教育活動開展的不斷深化，我國黨內(nèi)政治生活質(zhì)量明顯得到了提高，黨內(nèi)生活的政治性、原則性、嚴肅性明顯提升。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的提高，也促進了黨內(nèi)制度建設(shè)的完善，掃除了政治垃圾，堅守了黨自建設(shè)成立以來一直保持的優(yōu)良的黨紀(jì)黨風(fēng)，批評與自我批評制度也得以完善，民主集中制的得到了強化，黨的制度建設(shè)也在逐步完善。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量高低是由黨政機關(guān)干部的行為和工作態(tài)度等決定的，為了加強引導(dǎo)其他的黨員嚴于律己、恪守職責(zé)，黨內(nèi)的黨員干部必須以身作則，為其他工作人員樹立良好的榜樣。黨員干部自身恪守原則，公正嚴明，思想先進，政治立場堅定不移，就能夠帶動周邊的其他人，改正不良的思想和行為，以健康積極的心態(tài)更好地為人民服務(wù)。在黨內(nèi)政治生活中營造一種健康向上的氛圍，消除黨內(nèi)不良之風(fēng)。

要實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活氛圍積極向上的目標(biāo)，就要做到以下幾點：

第一，實行民主集中制，只有這樣，黨政機關(guān)的其他工作人員才能夠大膽地進行實踐，使黨的政策能夠得到具體的落實。在選擇黨員時要考察其思想政治素養(yǎng)，積極為黨注入新鮮血液，保證黨的先進性。黨員干部要積極發(fā)揚民主精神，鼓勵大家講真話、講實話，積極為百姓謀福利，把百姓關(guān)心的事情作為黨工作的重心。在發(fā)揚民主集中制的過程中，對于不同的意見要進行分析研究，采納或保留對黨內(nèi)政治生活產(chǎn)生積極作用的意見和建議 [6]。

第二，帶頭完善批評與自我批評的制度建設(shè)。批評與自我批評制度是我黨在建設(shè)過程中一直保留的政治制度，目的是不定時的對黨內(nèi)的腐朽思想進行清理，保持黨的純潔性。在制度建設(shè)的過程中，黨員干部要堅守原則，敢于進行自我批評，對自身存在的問題進行深刻反思，積極開展思想斗爭，解決存在問題，使黨內(nèi)的不正之風(fēng)得以鏟除。第三，黨員干不要樹立清風(fēng)形象[7]。在黨內(nèi)政治生活中，清風(fēng)之氣的樹立非常重要，不但能夠和一些人員的腐敗形象形成對比，對此進行及時清除，還能夠帶領(lǐng)更多的黨政機關(guān)工作人員樹立清廉觀，永葆黨的先進性。

黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化是黨永葆生機與活力，創(chuàng)新與想象的重要方法。十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央各領(lǐng)導(dǎo)同志，將十八大精神與習(xí)近平同志關(guān)于黨內(nèi)政治生活建設(shè)的講話精神作為從嚴治黨的主要政治策略，將從嚴治黨和從嚴整治黨政生活一起抓，優(yōu)化黨風(fēng)黨紀(jì)。

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作者簡介

馬欣，女，1980年，河南南陽人，漢，河南省社會科學(xué)院政治與黨建研究所助理研究員，研究方向為黨建。

基金：河南省社會科學(xué)院2015年院級課題《新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活問題研究》