國有企業(yè)工會工作中的常見問題及應(yīng)對策略

[摘要]隨著國企不斷加大改革力度，大幅調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)及組織結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟格局，呈現(xiàn)多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、復(fù)雜化的勞動關(guān)系及多樣化的就業(yè)方式。使國企工會工作面臨很多困難與挑戰(zhàn)，結(jié)合工作實際面，國企工會應(yīng)清醒認(rèn)識到目前工作中的常見問題，并有針對性制定應(yīng)對策略，進而不斷提高企業(yè)工會的工作效率。

[關(guān)鍵詞]國企；工會工作；問題；對策

1. 國企工會工作中的常見問題

1.1 職工群體分化使工會工作對象復(fù)雜化 受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響，國企、集體企業(yè)中的職工都只有較為簡單的成份，基本平等的地位，以及很小的經(jīng)濟收入差距，工會工作對象可覆蓋所有職工。隨著不斷改革的國企，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，分化的職工隊伍使職工群體的利益不同，主要存在政治地位和經(jīng)濟待遇差距明顯的表現(xiàn)。群體類型分布為：一是經(jīng)營管理者群體。以前由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，企業(yè)改革后由企業(yè)董事長、總經(jīng)理等構(gòu)成，并執(zhí)行年薪、期權(quán)及股權(quán)等多種不同的分配方式。二是“白領(lǐng)”群體。由科技人員、高級職員構(gòu)成，知識分子勞動成為可參與分配要素。三是普通職工群體。由企業(yè)一線職工構(gòu)成，并成為人數(shù)龐大的群體，利用掌握的技能獲得收入。四是打工群體。由企業(yè)外聘的農(nóng)民工構(gòu)成，依靠具體勞動獲得報酬。這幾類群體因所處不同地位，自身具有不同需求，對工會工作也具有不同要求，企業(yè)工會應(yīng)結(jié)合職工隊伍結(jié)構(gòu)變化，對工作重點和方法進行調(diào)整。

1.2 職工多樣化就業(yè)方式提高了對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的要求 隨著近年來不斷改革國企，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)多元化特點，使企業(yè)勞動關(guān)系具有復(fù)雜多變的表現(xiàn)，所有者、經(jīng)營者與勞動者之間也逐漸顯現(xiàn)出矛盾，企業(yè)逐漸增加下崗職工，使職工更加關(guān)注上崗。為追求經(jīng)濟效益企業(yè)減員，需要崗位，使矛盾逐漸凸顯。企業(yè)逐漸增多群體性勞動爭議和突發(fā)事件，表現(xiàn)在個人勞動爭議轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w性勞動爭議，由受侵犯的具體利益轉(zhuǎn)向由于企業(yè)改革中調(diào)整利益導(dǎo)致的勞動爭議，且規(guī)模不斷增大，使企業(yè)工會處于容易感到無從下手進行處理的境地。

1.3 職工不斷增大的收入差距加大了工會維權(quán)難度 隨著企業(yè)改革分配制度，徹底打破“大鍋飯”和“平均主義”，目前經(jīng)營者實行年薪制、期權(quán)制或股權(quán)制，職工實現(xiàn)崗級制或持股制，進入分配領(lǐng)域也有資本、技術(shù)等要素，企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)多樣化的分配方式。受競爭激烈的市場經(jīng)濟影響，國企更重視人才和知識，為留住高端人才向管理、科技人員制定分配傾斜的政策，拉大了企業(yè)不同職工群體的收入差距，很多從事普通工作的職工群體收入狀態(tài)較低，而該群體若遇到突發(fā)困難，就難以渡過難關(guān)。這時工會在經(jīng)濟實力及方法手段方面，對職工就業(yè)、收入提高等問題也無力解決。工會對弱勢群體利益的關(guān)心維護，也只是協(xié)調(diào)幫助，只能對一些特困職工提供救助，逐漸增大維護難度。

1.4 企業(yè)改制重組等改革對工會組織產(chǎn)生影響 主要有以下表現(xiàn)：一是思想觀念不夠超前。很多認(rèn)識還是計劃經(jīng)濟的上級布置工作，對工作創(chuàng)新與活力不足。二是工作方法不夠超前。工作方式不能緊貼基層實際及職工需求，針對性和實效性不足，主動性工作有待提高；工作方式注重搞活動，采用傳統(tǒng)活動方式，不適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，調(diào)研及宏觀形勢的把握能力不足。三是工作內(nèi)容不夠超前。過多的工作內(nèi)容，使職工難以做好應(yīng)做的工作，而應(yīng)付不該做的工作。四是難以充分發(fā)揮作用。期望工會維護職工切身利益，保護各項權(quán)利是職工最迫切的要求。但在實踐工作中，工會通常不能成為職工代言人，使職工對工會喪失信任。五是工會還無法達到扎實的工作作風(fēng)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)行政化傾向嚴(yán)重，工作年初布置，年終總結(jié)。一些工會還以人手不足為理由應(yīng)付工作。六是干部隊伍不具有較高素質(zhì)。

2. 應(yīng)對策略

一是工會領(lǐng)導(dǎo)組織體系應(yīng)健全完善。工會各項工作的開展的基礎(chǔ)是工會組織體系，因此應(yīng)根據(jù)《工會法》有關(guān)規(guī)定，建立基層工會組織。對改革國企工會組織應(yīng)進行重建，對工會組織的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架進行健全，并使工會協(xié)管干部職責(zé)得到發(fā)揮，協(xié)商各級黨組織，按照精干高效標(biāo)準(zhǔn)，選拔高素質(zhì)人才充實工會隊伍，為工作任務(wù)的完成提供重要保證。要完善企業(yè)工會機制，使工會優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，利于工會職能的維護，從而建立任務(wù)明確、高效協(xié)調(diào)的組織體系。組織企業(yè)聘用的臨時工、農(nóng)民工等群體加入工會組織，充實工會力量，使工會組織基礎(chǔ)不斷擴大，從而提高工會凝聚力。二是工會工作對象應(yīng)明確。對企業(yè)職工群體情況認(rèn)真調(diào)查，了解具體需求，不僅要掌握職工群體的變化趨勢，也要關(guān)注職工狀況。以便于有針對性地開展工會工作。對企業(yè)職工群體間的利益關(guān)系積極參與協(xié)調(diào)，根據(jù)公平高效原則，對職工群體間的利益關(guān)系進行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)化解矛盾，調(diào)動工作積極性，促進企業(yè)健康發(fā)展。三是工會工作機制應(yīng)健全。建立民主管理機制，結(jié)合企業(yè)實際，對董事會、股東會、監(jiān)事會與黨委、職代會及工會之間的關(guān)系處理好。建立職工經(jīng)濟權(quán)益保障機制，結(jié)合企業(yè)實際，緊密結(jié)合職工經(jīng)濟利益，并加強監(jiān)督。四是工會應(yīng)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變工作方法。在多樣化經(jīng)濟格局中，工會工作應(yīng)發(fā)揮好作用，結(jié)合企業(yè)不同類型，確立工作重點。加快工會隊伍專業(yè)化，提高主動性，認(rèn)真履職。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求維護職工合法權(quán)益，基于法律法規(guī)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變工作方法。五是工會干部應(yīng)提高自身素質(zhì)。工會干部應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，改變傳統(tǒng)思維方式，在工作中勇于開拓創(chuàng)新。提高法律意識，利用法律武器，對職工合法權(quán)益進行維護。在工會工作中堅持深入調(diào)查研究，加強文字表達和寫作能力，提高觀察和把握形勢的各項能力，有效避免工作出現(xiàn)偏差，從而提高工會干部的整體素質(zhì)。

3. 結(jié)語

綜上所述，只有國企應(yīng)不斷提高對工會工作的重視，清醒認(rèn)識到目前工作中的常見問題，并有針對性制定應(yīng)對策略，進而不斷提高企業(yè)工會的工作效率，為促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

參考文獻

[1]溫桂融.淺析新形勢下如何進一步加強國有企業(yè)工會工作[J].東方企業(yè)文化，2014.10

[2]張樺.淺談創(chuàng)建品牌工會與構(gòu)建和諧企業(yè)[J].中小企業(yè)管理與科技，2013.15

[3]魏燕茹.新形勢下國有企業(yè)工會工作面臨的問題和對策[J].中國職工教育，2014.17

作者簡介

張麗娟（1964—），女，漢族，吉林省農(nóng)安市人，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：工會工作。