不可忽視的“差旅費(fèi)”

胡明莉

中共中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令以及《違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》頒布以來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)了無(wú)依據(jù)亂發(fā)補(bǔ)助的審計(jì)力度，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位公開(kāi)發(fā)放各種補(bǔ)助逐年減少，但隱形發(fā)放時(shí)有發(fā)生。通過(guò)與以前年度賬務(wù)分析比較，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)單位差旅費(fèi)逐年加大，于是我們就將“差旅費(fèi)”作為審計(jì)重點(diǎn)，通過(guò)審計(jì)總結(jié)存在以下幾種問(wèn)題：一是單位以差旅費(fèi)形式變相發(fā)放補(bǔ)助，審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)填寫(xiě)的普遍性，每人每月按一定的標(biāo)準(zhǔn)，一定時(shí)期集中填報(bào)（按月、季），金額不相上下。我們將每個(gè)人一年來(lái)所報(bào)差旅費(fèi)用匯總，結(jié)果發(fā)現(xiàn)金額基本一致，在根據(jù)單位每天的簽到冊(cè)、工作安排計(jì)劃、辦公會(huì)議記錄等，查證了單位以差旅費(fèi)形式發(fā)放補(bǔ)助的問(wèn)題。二是利用差旅費(fèi)單據(jù)套現(xiàn)，審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)出差日期相互矛盾，同一時(shí)間報(bào)銷不同地最差旅費(fèi)；節(jié)假日無(wú)特殊事項(xiàng)報(bào)銷差旅費(fèi)；報(bào)銷節(jié)假日過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、加油費(fèi)（同樣懷疑公車私用或私車公養(yǎng)問(wèn)題）、停車費(fèi)等；參加培訓(xùn)、會(huì)議期間，食宿費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)單位安排的，仍報(bào)銷伙食補(bǔ)助等。三是不按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)，單位派車仍報(bào)銷市內(nèi)小交通；超標(biāo)準(zhǔn)乘車；超標(biāo)準(zhǔn)住宿；差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)間與會(huì)議通知的時(shí)間、起止地點(diǎn)不符等，判斷有無(wú)借培訓(xùn)學(xué)習(xí)之際公款旅游。審計(jì)人員應(yīng)從細(xì)節(jié)入手，也可從差旅費(fèi)報(bào)銷的及時(shí)性上判斷差旅費(fèi)報(bào)銷的真實(shí)性。

對(duì)存在的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)提出了要求單位建立健全公務(wù)出差審批制度，從嚴(yán)控制出差人數(shù)、天數(shù)，嚴(yán)格預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模，嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)的差旅活動(dòng)。