葉子
在高職院校中差旅費報銷問題的有效處理具有極大的良性影響力,不僅能夠有效地提升高職院校資金資源的使用價值,保障高職院校資金流向的透明性。還能夠為高職院校樹立起來良好的形象,讓更多的教育工作者獲得提升的機會,為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)的人才?;诖?,本文將對高職院校差旅費報銷問題和改善方法展開研究。
高職院校差費報銷是指針對院校教師及相關(guān)的工作人員因院校公務(wù)外出而產(chǎn)生的費用,如:交通費用、食宿費用、其他費用等,是高職院校日常運行中的一項常見的支出項目。在國家穩(wěn)定發(fā)展與社會經(jīng)濟的不斷提升下,我國對教育事業(yè)的發(fā)展愈發(fā)的重視起來,高職院校教師外出學(xué)習(xí)與交流的機會逐漸增多,在院校的差旅費的報銷上存在的問題也就隨之顯現(xiàn)了出來,想要讓高職院校擁有更高的發(fā)展的機會,就必須對差旅費問題實施針對性的策略。由此可見,對高職院校差旅費報銷問題和改善方法進行探究是十分必要的,具體策略綜述如下。
一、部分高職院校差旅費報銷存在的問題
(一)事前審批意識不足、審批不夠嚴格
在我國教育事業(yè)如火如荼地發(fā)展的過程中,差旅費的管理也受到了教育部門的重視,依據(jù)當(dāng)下我國教育事業(yè)的發(fā)展情況制定出了一整套的差旅費的管理條例,要求工作人員依據(jù)相關(guān)條例將所需的差旅費進行上報,由相關(guān)部門審批后再執(zhí)行,并且在對應(yīng)的出差時間結(jié)束后,出差人員需要提交差旅費的使用票據(jù),按照一定的格式交由相關(guān)的部門處理,為差旅費的使用進行標注歸檔,以保障差旅費管理的嚴峻性與合理性。但就實際調(diào)查結(jié)果顯示,目前我國高職院校的差旅費管理中存在不按流程報備審核差旅費的情況,多數(shù)教育工作者在出差結(jié)束后才向相關(guān)部門提交差旅費的申報表格,以先出差后申報的方式彌補申報信息,導(dǎo)致差旅費管理審批流程本末倒置的情況,為差旅費工作帶來了極大的阻礙。并且在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)有部分出差人員存在差旅費單據(jù)與實際不符的情況,實際的出差人數(shù)、出差天數(shù)與報表上的信息無法一一對應(yīng),而這一部分報表卻因為審核人員工作的不嚴謹而被審批通過,導(dǎo)致高職院校的資金流向存在問題,為后期的財務(wù)部門的核算工作埋下了極大的阻礙,且極容易造成后期的預(yù)算差旅費金額與實際的院校資金的儲備情況不相符,極大的影響了高職院校的穩(wěn)定發(fā)展。
(二)費用超標,存在雙重報銷現(xiàn)象
費用超標,雙重報銷等現(xiàn)象是我國高職院校當(dāng)下差旅費報銷的主要問題,不僅極大地浪費了教育資源,還為高職院校樹立起了極大的負面形象。想要解決差旅費費用超標與造假問題,就必須明確差旅費的組成,以及市場出現(xiàn)問題的部分的成因,實施針對性的突破。高職院校教育工作者的差旅費主要由三部分組成,分別是教育工作者從學(xué)校到指定地點的交通費用、在途中所需的飲食費用、住宿費用。一下將對差旅費報銷費用超標,存在雙重報銷現(xiàn)象進行幾點分析:
其一,在一般情況下,高職院校的出差人員公雜費是受出差天數(shù)和出差的人數(shù)決定的,高職院校會根據(jù)出差的行程安排發(fā)放公雜費,所以在公雜費方面的差旅費用嫌少存在虛假上報的情況。其二,飲食費用是公務(wù)出差的必要費用,同時也是最為復(fù)雜的報銷費用。首先,就高職院校間的相互學(xué)習(xí)而言,地方院校大多會為學(xué)習(xí)院校安排伙食接待,進而省略了出差團隊的伙食方面所需的差旅費用支出,但當(dāng)出差人員回到高職院校后,伙食費依然被冠以自理之名上報,導(dǎo)致差旅費報銷存在造假的現(xiàn)象。其次,就培訓(xùn)學(xué)習(xí)類的出差而言,多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)收取的綜合費用中已經(jīng)涵蓋了餐飲費用,但多數(shù)機構(gòu)文件中都沒有明確標注,進而導(dǎo)致部分出差人員為了獲取差旅費上面的利益,隱瞞了培訓(xùn)機構(gòu)的實際情況,以飲食費用自理的名義將在出差期間花費的其他不再差旅費的報銷范圍內(nèi)的費用加到了差旅飲食費用上,導(dǎo)致 不明確實際的出差情況的財務(wù)工作人員將這一部分虛假費用為期報銷,導(dǎo)致了差旅費雙重報銷的情況出現(xiàn)。其三,就交通費用而言,按照高職院校差旅費報銷規(guī)定,差旅費交通方面的花費必須按照出差人員的等級訂座,如果出差人員的等級無法滿足頭等艙的要求,卻訂了頭等艙的機票那么超出差旅費報銷規(guī)定范圍的費用則需相關(guān)工作人員自行繳費。不過這一條例的要求也存在一定的特殊情況,比如在出差團隊中存在 一名職位較高的工作人員時,其他的職位等級不夠的工作人員可以按照高等級的工作人員的標準隨行訂購頭等艙位。進而導(dǎo)致部分出差人員在組建工作團隊時刻意的將具有高報銷資格的教師安排到隊伍中,巧借高職位教師的報銷優(yōu)勢不考慮實際的機票費用直接為全員升艙,進而造成了高職院校差旅費報銷過高的情況。
(三)報銷范圍被人為擴大
除了明確的交通費用、食宿費用之外、高職院校差旅費報銷還包含了其他公雜費用。其他公雜費用主要是指在出差的過程因公務(wù)產(chǎn)生的一些不在明確的規(guī)定范圍內(nèi)但具備必要性的花費。如因?qū)嶋H公務(wù)的復(fù)雜度而導(dǎo)致的出差時間延長帶來的食宿、交通費用,為避免出差人員的個人損失,差旅費的報銷通常會具備人性化的考慮,進而設(shè)置了公雜費這一差旅費報銷項目擴大差旅費報銷的報銷范圍。但在實際的出差過程中,部分工作人員卻以此為基礎(chǔ)鉆了差旅費報銷的空子,在出差團隊全部為同一性別,具備標間住宿標準時依然選擇使用高住宿標準上報公雜費用,與資源節(jié)約的理念背道而馳。
二、差旅費報銷問題的解決措施
(一)強化差旅費事前審批制度
想要讓差旅費真正的落到實處,高職院校就必須依據(jù)高職院校的實際情況,對差旅費報銷標準進行優(yōu)化,在原有的基礎(chǔ)上,對出差過程中可能出現(xiàn)的有關(guān)交通、食宿等問題進行標注,在高職院校的工作人員的實際出差情況與標準的差旅費報銷標準不相符的時候啟用備用的差旅費報銷審核標準,進而使出差過程中的特殊差旅費用也能夠擁有一套針對性的審核標準,保障差旅費報銷的全面性。另外,財務(wù)部門在差旅費報銷工作中還需要求出差的全體工作人員對差旅費的報銷單進行審核簽字,確認出差過程中的所有費用屬實,使不符合出彩規(guī)定的費用能夠地被發(fā)現(xiàn),從而有效的避免因個人原因而出現(xiàn)的差旅費報銷造假的情況出現(xiàn),為高職院校營造出良好的工作風(fēng)氣,讓高職院校差旅費報銷根據(jù)效率性與質(zhì)量性。
(二)狠抓差旅費超標問題
差旅費超標一直是高職院校在差旅費報銷審核中最難把控的問題,但隨著時代的發(fā)展,這一問題已經(jīng)不再是無法解決的。高職院校領(lǐng)導(dǎo)層面可以依據(jù)學(xué)校相關(guān)工作人員的意見,對差旅費報銷問題進行針對性的研究,設(shè)立具備合理性的明確的差旅費用標準,以此為依據(jù)狠抓差旅費超標問題,帶給全體工作人員一定的警示作用,讓工作人員能夠?qū)Σ盥觅M超標問題重視起來。另外為保障差旅費超標問題能得到有效的解決,高職學(xué)校還應(yīng)在出差團隊中設(shè)立一名專門管理出差費用的教職人員,給予該教職工作人員一定的管理利,使其能夠按照高職院校設(shè)立的出差費用報銷,保障有效的控制出差途中的所有花費,并為出差員工與學(xué)校搭建起一條相互交流的橋梁,使得高職院校教師在出差途中的所有必要花費都能夠得到滿足,所有不必要的支出都能夠得到有效的區(qū)分,從而實現(xiàn)高職院校差旅費報銷工作的優(yōu)化目的,有效地改善差旅費超標問題,推動高職院校差旅費報銷的良性發(fā)展。
(三)增加差旅費使用與管理透明度
隨著信息化的時代的發(fā)展,越來越多的行業(yè)加入到了信息技術(shù)的改革熱潮中,使得信息技術(shù)逐漸地成為了我國社會發(fā)展的一大重要的組成部分, 在多個方面為人們提供了便捷。對此,高職院校在差旅費報銷形式上也應(yīng)緊跟時代的發(fā)展步伐,積極的進入信息化的技術(shù),以公務(wù)卡的形式滿足出差團隊的費用支出,在便于出差團隊攜帶,避免工作人員墊付費用的情況的同時,讓差旅費使用與管理變得透明化,是高職院校的財務(wù)部門能夠突破時間與空間的現(xiàn)實對差旅過程中出現(xiàn)的費用進行逐一審核,以保證差旅費報銷費用的絕對真實性,另外,高職院校對公務(wù)卡的使用還需要設(shè)置一定的審核流程,在出差團隊需要支付一定的公雜費用時需要先與財務(wù)部門進行聯(lián)系,在保障所需的費用確實在差旅費報銷的范圍內(nèi)后,實施實時打款,進而落實科學(xué)的有效的高職院校差旅費報銷流程,保障出差團隊的正常運行,實現(xiàn)對高職院校差旅費報銷問題的有效改善。
三、結(jié)語
總而言之,差旅費是高職院校的一項十分重要的教育支出費用,是高職院校教育發(fā)展的重要部分。因此,高職院校應(yīng)對差旅費報銷問題擁有一個清晰的明確的認識,依據(jù)當(dāng)今時代的發(fā)展情況,做到監(jiān)督工作,加強報銷審核力度,提升差旅費報銷的流程的科學(xué)性與合理性,讓每一筆差旅費資金都能夠真正的落在實處,為高職院校的發(fā)展提供推進型的力量。
(作者單位:武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院)