翟高源

【摘要】隨著我國民主政治建設的推進，公民的政治參與意識普遍提高，公民有序政治參與以及公民有序政治參與的路徑成為國家政治生活的主題?，F(xiàn)如今公民政治參與熱情普遍提高，但在國家政治生活中的公民有序政治參與機制不健全、中國傳統(tǒng)封建文化的影響、公民缺乏足夠的利益驅動、公民政治權利不落實等因素仍然在束縛著公民有序政治參與。

【關鍵詞】公民；有序政治參與；參與機制；參與意識

一、我國公民政治參與問題分析

1.政治參與主體參與意識差距明顯。政治參與的主體差距，在這其中冷漠的政治參與是最明顯的一種現(xiàn)象，政治冷漠表示一種心理狀態(tài)，公民對國家的政治問題和政治生活冷漠而不關心。這是任何一個國家在探索民主進程過程中都會遇到的問題，由于政府在政治生活中的作為或不作為而引起公民對國家政治生活的冷漠屬于正常現(xiàn)象，關鍵在于國家在長期的政治發(fā)展過程中，如何采取措施以保證公民的政治參與積極性，積極應對政治冷漠。

2.公民傾向非法政治接觸。一般來講，政治接觸是公民為了解決個別政治問題，謀求個人或少部分人的利益而接觸有關政府官員并影響之，而政治接觸本身就存在合法行為和非法行為兩方面的內容。我國公民在參與政治的過程中，由于種種原因，公民目前的政治參與存在合法政治接觸和非法政治接觸兩種形式，我國合法的政治接觸包括信訪、市長熱線等形式，我國公民中有一部分人能夠主動自覺地運用合法方式參政議政，通過合法的途徑與相關官員接觸，從而實現(xiàn)自己或所代表的群體的利益要求。

3.公民存在體制外政治參與行為。當然，現(xiàn)如今我國除了非法政治參與以外，還存在著公民體制外政治參與行為和公民非理性政治參與行為。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，貧富差距日益增大，人與人之間的矛盾和沖突逐漸增多，這一矛盾和沖突最尖銳的表現(xiàn)形式就是老百姓群體性上訪，近年來老百姓集體上訪、進京上訪事件比比皆是。

二、我國公民無序政治參與現(xiàn)狀原因分析

1.公民有序政治參與機制不健全。公民政治參與作為社會主義國家人民當家做主的重要形式，我國也在積極的建立相關政治制度以完善公民有序政治參與的途徑。目前，我國已經(jīng)建立了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度、民族區(qū)域自治制度以及信訪制度等在內的比較完備的政治參與機制，通過這些機制，公民的政治參與熱情也迅速高漲，但目前的這些機制中存在著制度靈活性差、程序不規(guī)范和渠道單一等弱點。

2.中國傳統(tǒng)文化的深刻影響。中國是由半殖民地半封建社會逐漸過渡到社會主義社會的，由于受中國封建政治思想的影響較深，至今我國公民的思想中仍然存在官本位的思想，在社會中還沒有普遍的形成公民主體意識，公民在政治生活中處于附庸他人的地位。

3.公民缺乏足夠利益驅動。社會成員政治行為的主要動因就是為了自己的利益，所以說在社會政治生活中，人們是為了實現(xiàn)自己的利益才去從事政治活動的，也是為了自己的利益才去進行政治斗爭的。政治活動和經(jīng)濟是緊密相連的，究其原因，人們的政治活動是其經(jīng)濟行為在政治領域的體現(xiàn)，人們就是為了實現(xiàn)利益的最大化才去參加政治活動的，但由于政治參與過程中，深刻而持久的政治熱情很難持續(xù)，因此，造成了公民普遍的政治冷漠行為。

三、公民有序政治參與的途徑

1.健全政治參與制度，擴大公民有序政治參與。我國公民參與國家政治生活的途徑主要是人民代表大會制度，政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度，因此要健全公民政治參與的制度要從這三方面著手，但是隨著科學技術的日益完善，政治生活領域也開始運用新的科學技術，目的在于保持政府活動的與時俱進，跟上時代發(fā)展的潮流，適應人民生活的需要。

2.培育健康公民文化，提高公民有序政治參與意識。民主制度和程序只能從外部規(guī)范、約束公民參與政治生活的行為，不斷提高參與主體的素質是真正實現(xiàn)公民有序政治參與的途徑，這就需要構建民主、平等的政治文化，其中主要的就是培育現(xiàn)代公民文化。中國的文化基本上屬于臣民文化，公民文化相當缺乏，因此，要培育一種新型的政治文化，應該首先培育公民的主人翁意識，摒棄“官本位”等傳統(tǒng)的封建觀念，使公民意識到自己是國家和社會的主人，使公民自覺主動的了解政府決策從。

3.提高公民有序政治參與主人翁意識。消除公民政治冷漠的心理。消除了公民的政治冷漠的心理，公民有序政治參與才能以常態(tài)化方式持續(xù)發(fā)展。根據(jù)美國學者邁克爾·弗里登的分析，作為觀念形態(tài)的意識，“首先是一種行為取向，它吻合于人們對特定的政治制度的理解。由此出發(fā)，對事物作出其評價、批評和可能的改變”。離開政治參與主體的自覺、自主與理性，有序政治參與的擴大將成為無源之水。