魏林軍

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是提升我國(guó)綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革開(kāi)放進(jìn)入新階段條件下的重要戰(zhàn)略抉擇，也是甘肅省和臨夏州必須抓住的最大戰(zhàn)略機(jī)遇。

一、臨夏全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

1.優(yōu)勢(shì)

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。臨夏位于黃河上游，是西部牧區(qū)和中原農(nóng)區(qū)的交界帶，是進(jìn)川入藏的必經(jīng)之地，向西經(jīng)河西走廊，從新疆通往俄羅斯和中亞地區(qū)以及印度、巴基斯坦等南亞地區(qū)，從東南入川，經(jīng)泉州通往東南亞，直至歐洲，是陸上絲綢之路和海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。

（2）文化底蘊(yùn)深厚。臨夏民族文化獨(dú)特，以“馬家窯文化”為代表的各類文化遺產(chǎn)星羅棋布，“半山文化”、“齊家文化”因最早在臨夏發(fā)現(xiàn)而命名。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。臨夏國(guó)家級(jí)民族文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏穆斯林物流園區(qū)，擁有康美、燎原乳業(yè)、等為龍頭的民族產(chǎn)品加工企業(yè)。

（4）商貿(mào)傳承歷史悠久。自漢唐時(shí)臨夏就與中亞、西亞、中東、東南亞有商貿(mào)往來(lái)。目前，民間貿(mào)易遍布中東的伊朗、沙特、土耳其，中亞五國(guó)及東南亞的文萊、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)?，F(xiàn)有歸僑僑眷2600多人，擁有一批通曉阿語(yǔ)、熟悉國(guó)際穆斯林市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的經(jīng)商人才。

2.面臨的挑戰(zhàn)

（1）文化影響力有待加強(qiáng)。臨夏雖文化資源豐富，但缺乏高層次文化交融合作，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)程度較低，相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化元素含量不足。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待加強(qiáng)。臨夏產(chǎn)業(yè)特色明顯，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，民族食品用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，文化旅游和生物科技等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，集聚效應(yīng)不明顯。

（3）商貿(mào)流通開(kāi)放度有待提高。商貿(mào)流通已具備面向省內(nèi)、藏區(qū)等區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)放的基礎(chǔ)，但以“電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、電子金融”為代表的新興業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，未形成現(xiàn)代過(guò)境商貿(mào)流通體系。

（4）交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有待完善。臨夏交通不成網(wǎng)，互通能力低，目前僅開(kāi)通了康臨高速，臨合高速、沿黃快速通道，人均公路里程2.527米，低于全國(guó)2.869米/人的平均水平，更無(wú)航空運(yùn)輸能力。

二、融入“一帶一路”戰(zhàn)略 打造臨夏開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

臨夏應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持打民族牌、走特色路、差異化發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)多層次、全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。

1.全力打通對(duì)外通道

中國(guó)境內(nèi)大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)代基本過(guò)去了。鋼鐵、水泥等等的產(chǎn)能過(guò)剩必須找到出路，東部、中部基本上趨于飽和，但是西部還有一些空間。 臨夏州應(yīng)抓住機(jī)遇，加快臨合鐵路和雙達(dá)青海高速公路建設(shè)，全力推進(jìn)臨夏北塬4C機(jī)場(chǎng)、蘭州至永靖高速公路建設(shè)，協(xié)助推進(jìn)西成鐵路，到2020年前形成立體化的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。

2.著力培育壯大綠色清真產(chǎn)業(yè)

用好與馬來(lái)西亞和伊朗達(dá)成清真食品互認(rèn)協(xié)議這張“金字招牌”，利用在馬來(lái)西亞、伊朗、沙特、阿聯(lián)酋、印尼等國(guó)和新疆霍爾果斯中哈自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的綠色清真產(chǎn)品展示展銷(xiāo)窗口的時(shí)機(jī)，加快臨夏綠色清真產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品商貿(mào)物流保稅區(qū)的建設(shè)，逐步形成具有特色的清真牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)鏈、伊斯蘭民族用品產(chǎn)業(yè)鏈。

3.努力釋放特色文化優(yōu)勢(shì)

打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。立足臨夏穆斯林群眾聚居、民族民俗文化多彩多姿的特點(diǎn)，與省外辦和馬來(lái)西亞吉蘭丹州、伊朗庫(kù)姆市共同舉辦中阿穆斯林民俗文化藝術(shù)論壇及清真食品和民族用品展銷(xiāo)會(huì)，加快建設(shè)臨夏國(guó)家級(jí)民族民俗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、伊斯蘭文化體驗(yàn)區(qū)、古動(dòng)物化石體驗(yàn)區(qū)、黃河山水文化體驗(yàn)區(qū)和中國(guó)彩陶文化產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)區(qū)。

加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)，挖掘歷史遺存價(jià)值。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承工作，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)級(jí)別，實(shí)施臨夏市八坊十三巷古街民居文化保護(hù)工程，將歷史建筑保護(hù)與文化旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，通過(guò)保護(hù)促進(jìn)文化旅游開(kāi)發(fā)，通過(guò)文化旅游開(kāi)發(fā)加強(qiáng)古建筑保護(hù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)開(kāi)發(fā)良性循環(huán)。

整合文化旅游資源，合力打造精品旅游線路。將伊斯蘭文化旅游資源與自然風(fēng)光、古動(dòng)物化石遺址等旅游資源相互融合，在東西方向上將臨夏旅游納入絲綢之路旅游線路（西安—平?jīng)觥焖R夏—蘭州—武威—張掖—嘉峪關(guān)—敦煌）和蘭州—臨夏—甘南—青海的旅游線路，在南北方向上將臨夏納入大香格里拉旅游線路（銀川—蘭州—臨夏—甘南—九寨—成都）。

4.“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”要相互結(jié)合。必須明確的一點(diǎn)是，“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)是“走出去”，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)可能更多的是“走出去”；即將失去競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型的企業(yè)也可能面臨著“走出去”。但是，“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”也是相互結(jié)合的，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)真正大規(guī)模走出去的條件不是很成熟，還是要吸引一部分投資，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素，通過(guò)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)交通物流通達(dá)能力、設(shè)立內(nèi)陸港和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等多種措施將經(jīng)濟(jì)潛力變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，降低物流成本，促進(jìn)就地消費(fèi)。

5.盡力注意生態(tài)保護(hù)。我州生態(tài)脆弱，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶時(shí)，既要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等目標(biāo)，更要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格避免引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的淘汰落后產(chǎn)業(yè)，因地制宜大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

6.全力補(bǔ)齊人才短板。臨夏州外向型人才不足，人才國(guó)際性交往較少，所以，首先要補(bǔ)齊人才短板，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、商貿(mào)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持語(yǔ)言教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，創(chuàng)新聯(lián)合辦學(xué)模式，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、對(duì)外貿(mào)易提供有力的人才保障。

總之，融入“一帶一路”戰(zhàn)略，必須借“一帶一路”的契機(jī)，將臨夏自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放式發(fā)展的能力和潛力充分釋放出來(lái)，找準(zhǔn)定位，了解自己的短板有針對(duì)性的發(fā)展，打造臨夏開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]《甘肅打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段的優(yōu)勢(shì)及對(duì)策》，王偉，《甘肅日?qǐng)?bào)》，2014-05-26.

[2]《關(guān)于對(duì)外發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)的思考》，馬志雄，《民族日?qǐng)?bào)》，2013-12-30.