當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的常見問題及優(yōu)化措施研究

李茹

【摘 要】事業(yè)單位是我國重要的職能部門，是推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，也是滿足人民文化需求的重要載體。在新時(shí)期內(nèi)積極落實(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，走中國特色社會主義道路，以科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展基礎(chǔ)成為了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)。在我國市場經(jīng)濟(jì)體制確立之后，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不再滿足時(shí)代發(fā)展的需求，對事業(yè)單位有序發(fā)展造成阻礙。因此，需不斷探索事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中常見的問題，并針對性的提出化解策略，推動我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)營。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；常見問題；優(yōu)化措施

事業(yè)單位主要是指國家為社會公益目的而組建的一種具有社會服務(wù)性與公益性的機(jī)構(gòu)，其主要特點(diǎn)便是公益性。一直以來我國事業(yè)單位是提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)鍵部門，其中財(cái)務(wù)控制水平對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生十分重要的影響。近幾年，伴隨著我國事業(yè)單位改革的深入發(fā)展，事業(yè)單位原先采取政府國家撥款的方式轉(zhuǎn)變?yōu)閲覔芸钆c多種渠道籌款的形式，這就要求我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要從時(shí)代出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與合理性，以此提高事業(yè)單位資金的整體使用效率。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.缺乏完善的資產(chǎn)控制

在近幾年社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下國家鼓勵事業(yè)單位在保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)利用自身?xiàng)l件與特點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)收活動，以此擴(kuò)大事業(yè)單位的收入渠道。隨著這種方式可以緩解政府資金壓力，但是如果事業(yè)單位手里資金充足則會引發(fā)攀比之風(fēng)，很多事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)以及基礎(chǔ)建設(shè)方面會消耗大量的資金，出現(xiàn)盲目求大現(xiàn)象，形成資金浪費(fèi)。比如部分事業(yè)單位在人數(shù)比較少的情況下仍就投資幾十萬元配備自動化系統(tǒng)，形成資金浪費(fèi)。還有部分事業(yè)單位對設(shè)備購置成本分析不全面，造成設(shè)備購買之后使用率不高，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查過程之中，會計(jì)人員沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度開展盤點(diǎn)活動，國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。

2.缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體制

完善的財(cái)務(wù)管理體制是保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有序發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。在事業(yè)單位資金實(shí)際運(yùn)營過程之中，部分領(lǐng)導(dǎo)人員對會計(jì)業(yè)務(wù)以及資金控制的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致內(nèi)部管理體制呈現(xiàn)出滯后局面，無論是事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的不健全還是內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的不全面，均會導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部資金管理出現(xiàn)失控現(xiàn)象，形成資金浪費(fèi)現(xiàn)象。另外，在事業(yè)單位的發(fā)展中財(cái)務(wù)管理以及運(yùn)行均沒有按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。上至領(lǐng)導(dǎo)，下到員工開源節(jié)流的積極性不高，缺乏競爭意識與節(jié)約意識。同時(shí)，事業(yè)單位缺乏健全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，這會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不完善、財(cái)務(wù)管理粗放、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理方法不科學(xué)等。

3.缺乏嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系

從當(dāng)前我國事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀分析，我國事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不全面，主要存在的問題包括：會計(jì)崗位設(shè)置與人員配置不夠合理，相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)交叉過雜，部分事業(yè)單位會計(jì)人員多以兼職為主，出現(xiàn)職責(zé)不明確現(xiàn)象。

二、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的對策

1.積極建立完善的資金控制體系

從整體角度分析我國事業(yè)單位資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀中由于缺乏完善的資金控制體系導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)控制的作用無法得到有效發(fā)揮。鑒于此，筆者認(rèn)為需要積極構(gòu)建完善的資金控制體系。首先，需要針對事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀制定固定資產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格按照“相互牽制、責(zé)任到人”的原則進(jìn)行合理化分工，在保證各部門職責(zé)得到明確的同時(shí)，也能夠完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、交接手續(xù)。其次，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的預(yù)算與審核，對每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的投資進(jìn)行檢查與分析，相關(guān)財(cái)務(wù)部門還要與其它部門編制相關(guān)固定資產(chǎn)投資預(yù)算方案，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。最后，要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，保證每一種固定資產(chǎn)都可以按照種類進(jìn)行登記，這樣才能對固定資產(chǎn)的使用年限進(jìn)行分析與了解。

2.積極健全事業(yè)單位編制預(yù)算管理

在事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程中編制預(yù)算管理占據(jù)了十分重要的地位，并在整個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動實(shí)施的重要前提。依據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定與要求，各級政府與各級部門需要按照相關(guān)的編制預(yù)算，并在編制預(yù)算上進(jìn)行調(diào)整、審批、監(jiān)督與管理，積極構(gòu)建切實(shí)可行的預(yù)算管理體制，保證財(cái)政資金能夠得到有效使用。另外事業(yè)單位還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度，要嚴(yán)格遵循國家所頒布的《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)章制度，結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需求制定適合自身發(fā)展的管理制度與內(nèi)控制度。此外，事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員還要加強(qiáng)監(jiān)督、認(rèn)真管理、積極落實(shí)，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為能夠真正做到有章可循。

3.積極完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系

眾所周知，內(nèi)部控制體系的好與壞決定了我國事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，事業(yè)單位在發(fā)展進(jìn)程之中需要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，首先要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膷徫回?zé)任制度，保證各個(gè)部門能夠做到各司其職，能夠形成良好的工作秩序。另外，還要保證授權(quán)批準(zhǔn)控制與不相容職務(wù)的相互分離，在我國事業(yè)單位中形成“一支筆”的審批制度。最后，事業(yè)單位需要制定內(nèi)部控制制度，比如構(gòu)建崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)流程制度、收入審核制度、憑證查收驗(yàn)證制度、現(xiàn)金管理制度等，只有保證這一類制度的完善性才能真正推動事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理工作作為社會事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是提高國家經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在非常多的問題，需要廣大財(cái)務(wù)人員共同努力，嚴(yán)格遵循事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，制定可行的規(guī)章制度，推動我國事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展。

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