未來(lái)三年揭陽(yáng)環(huán)保這樣干

鄭秀亮 許曉霞

“把今明后三年作為‘環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資年，分秒必爭(zhēng)推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)所有項(xiàng)目全部如期建成運(yùn)行?！?/p>

——揭陽(yáng)市市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任嚴(yán)植嬋

“全市各地各部門(mén)要把整治突出環(huán)境問(wèn)題作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照市委、市政府的部署要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出打建結(jié)合，全力以赴，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好環(huán)保工作翻身仗?！?0月26日，揭陽(yáng)市召開(kāi)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，研究部署揭陽(yáng)市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)，揭陽(yáng)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任嚴(yán)植嬋對(duì)揭陽(yáng)未來(lái)的環(huán)保工作作出指示。

切實(shí)抓好整治、打擊、監(jiān)管三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“要牢牢扭住環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)抓好整治、打擊、監(jiān)管三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善。”嚴(yán)植嬋強(qiáng)調(diào)，揭陽(yáng)下一步要下大力氣整治突出環(huán)境問(wèn)題，緊緊抓住水、大氣、土壤污染整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)發(fā)力整治重點(diǎn)污染領(lǐng)域和重點(diǎn)污染問(wèn)題。

同時(shí)，要依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法犯罪行為，強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法刑事的無(wú)縫銜接，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、違法排污的企業(yè)和小作坊要全面清理，堅(jiān)決取締，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對(duì)有正規(guī)牌照、通過(guò)上環(huán)保設(shè)施達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格檢測(cè)，堅(jiān)決打擊偷排、漏排、超標(biāo)排放等行為。

當(dāng)前，揭陽(yáng)環(huán)境監(jiān)管已經(jīng)開(kāi)始向基層延伸，全市各縣區(qū)紛紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)、配備村環(huán)保人員，揭西、揭東、普寧等地鎮(zhèn)（街）“環(huán)境保護(hù)辦公室”均已掛牌并正式運(yùn)行。接下來(lái)，揭陽(yáng)還將推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)向基層延伸，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)布局，謀劃建設(shè)涵蓋水、空氣、土壤等要素的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

分秒必爭(zhēng)推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“要堅(jiān)持‘還好舊債、不欠新賬，著力補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)揭陽(yáng)走上綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展新道路。”嚴(yán)植嬋提到，目前揭陽(yáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)仍處于相對(duì)落后的狀況，未來(lái)，揭陽(yáng)要系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把今明后三年作為“環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資年”，分秒必爭(zhēng)推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)所有項(xiàng)目全部如期建成運(yùn)行。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也是未來(lái)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，嚴(yán)植嬋要求，揭陽(yáng)各地政府要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村環(huán)保生態(tài)建設(shè)，確保到2018年自然村整治覆蓋率達(dá)到80%以上，至2020年基本完成所有自然村整治任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。為了破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的污染問(wèn)題，揭陽(yáng)還必須加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)入園生產(chǎn)，加快推進(jìn)園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快建設(shè)金屬表面處理中心二期工程和紡織印染環(huán)保綜合處理中心，努力從根本上解決電鍍、漂染等行業(yè)污染問(wèn)題。

要推動(dòng)工作落實(shí)，就必須建立完善的環(huán)保工作體制機(jī)制。對(duì)此，嚴(yán)植嬋明確表示，揭陽(yáng)將完善工作責(zé)任體系，全市各級(jí)黨委政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；環(huán)保部門(mén)要履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，相關(guān)部門(mén)要各司其職。

要健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，制訂出臺(tái)揭陽(yáng)環(huán)境保護(hù)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的具體制度，盡快組織實(shí)施。抓好環(huán)保管理體制改革，推動(dòng)新老體系平穩(wěn)過(guò)渡。

發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢回歸建設(shè)環(huán)保事業(yè)

揭陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳東在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求特別是嚴(yán)植嬋書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，全力以赴抓好工作落實(shí)。

對(duì)于揭陽(yáng)下一步的工作，陳東也提出了要求：要摸清底子，鎖定目標(biāo)，建立臺(tái)賬，級(jí)級(jí)列出環(huán)保欠賬、環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)保嚴(yán)打?qū)ο笄鍐?；要?qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，下決心，嚴(yán)打狠打，打出揭陽(yáng)的綠水青山、藍(lán)天白云；要拓寬投融資渠道，引入PPP模式，爭(zhēng)取國(guó)家政策性融資，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢回歸建設(shè)環(huán)保事業(yè)，大投入、大建設(shè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)；要強(qiáng)化督查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，推動(dòng)全市上下攻堅(jiān)克難，背水一戰(zhàn)，竭盡全力守護(hù)揭陽(yáng)人民賴(lài)以生存的藍(lán)天綠水。

據(jù)了解，最近幾年，揭陽(yáng)市高度重視環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作，積極創(chuàng)新思路，采取有效措施，千方百計(jì)加快污水處理設(shè)施建設(shè)，特別是創(chuàng)新投資機(jī)制，以全新的政府采購(gòu)“PPP績(jī)效”模式對(duì)9座污水處理廠進(jìn)行招商。

該P(yáng)PP項(xiàng)目包括普寧市、揭東區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及藍(lán)城區(qū)等9座污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。項(xiàng)目遠(yuǎn)期擬建污水處理總規(guī)模41萬(wàn)噸/日；近期擬建總規(guī)模13.5萬(wàn)噸/日、管網(wǎng)總長(zhǎng)度151.92公里，總投資約11.65億元。

項(xiàng)目建設(shè)主體北控水務(wù)集團(tuán)揭陽(yáng)污水處理PPP項(xiàng)目總經(jīng)理唐博表示，揭陽(yáng)市9座PPP污水處理廠項(xiàng)目簽約北控水務(wù)，既是北控水務(wù)與揭陽(yáng)市政府戰(zhàn)略合作的一件大事，也是治理環(huán)境、造福百姓的一件好事，項(xiàng)目采用PPP模式，建立環(huán)境績(jī)效付費(fèi)機(jī)制，不設(shè)保底水量，實(shí)現(xiàn)以COD削減進(jìn)行考核，具有創(chuàng)新意義，更是走在了全國(guó)前列。