水利工程造價(jià)全過(guò)程控制措施分析

趙麗麗　張貴先　李霞

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。水利項(xiàng)目屬于投資大、工期長(zhǎng)、公益性強(qiáng)，且大多是利用國(guó)有資金的工程，項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照建設(shè)程序來(lái)辦，每一筆資金的利用都必須嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，因此必須要采取有效措施控制好工程項(xiàng)目建設(shè)成本。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前水利工程造價(jià)的全過(guò)程控制問(wèn)題進(jìn)行淺顯分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；全過(guò)程造價(jià)；控制措施

對(duì)于水利工程項(xiàng)目來(lái)講，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建成投入使用，經(jīng)過(guò)多個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后續(xù)的評(píng)估階段，在每個(gè)階段都需要做好造價(jià)的控制管理。下面就對(duì)具體環(huán)節(jié)的造價(jià)管理措施進(jìn)行分析。

1、水利工程項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制措施

投資決策階段，是水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要階段，在這一階段建設(shè)單位需要組織專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面對(duì)待建項(xiàng)目各建設(shè)方案進(jìn)行分析、評(píng)估和比選，并且在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)之上確定高質(zhì)量的投資估算，以此作為項(xiàng)目最終方案進(jìn)行決策、資金籌集和合理控制總投資的依據(jù)。投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要因素，也是項(xiàng)目能否建設(shè)實(shí)施可行的關(guān)鍵。工程造價(jià)全過(guò)程控制必須從投資估算抓起，并且要充分的考慮到這一過(guò)程中可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如材料價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供需要求、政策變動(dòng)等等，同時(shí)也防止高估冒算的情況發(fā)生。

在這一階段，建設(shè)單位必須要謹(jǐn)慎合理的選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要控制好工程項(xiàng)目的規(guī)模，明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，選擇最佳的施工工藝技術(shù)和設(shè)備。造價(jià)控制人員需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，做好工程前期造價(jià)的預(yù)控制。要及時(shí)做好市場(chǎng)調(diào)查、相關(guān)資料的收集、項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并確保內(nèi)容的詳細(xì)準(zhǔn)確性。

2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施分析

設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的重要階段，這個(gè)階段造價(jià)控制者要參與到方案的設(shè)計(jì)中，并要和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行及時(shí)的溝通，處理好工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系。具體來(lái)講，從初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)，直到確定最優(yōu)設(shè)計(jì)施工方案，都要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與分析，以此控制工程造價(jià)。

同時(shí)，項(xiàng)目必須進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。即在設(shè)計(jì)時(shí)，工程投資額度不變的情況下，實(shí)現(xiàn)工程功能、標(biāo)準(zhǔn)的最大化。也是對(duì)影響工程成本因素按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分解，分項(xiàng)限額，將具體的設(shè)計(jì)內(nèi)容分配到各自的專(zhuān)業(yè)和設(shè)計(jì)小組當(dāng)中，并利用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在這個(gè)過(guò)程中引入經(jīng)濟(jì)因素，通過(guò)分析多方影響因素，優(yōu)化方案，力求用最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。還需嚴(yán)格控制不合理變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，確?？偼顿Y額不被突破。通過(guò)限額設(shè)計(jì)，層層分解，對(duì)投資限額進(jìn)行科學(xué)控制和管理，并且對(duì)于概算和預(yù)算的指標(biāo)控制也得以實(shí)現(xiàn)。

除此之外，造價(jià)控制人員必須要參與到圖紙的會(huì)審當(dāng)中，尤其是初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，一定要重視圖紙的審查工作，不僅有利于核實(shí)工程實(shí)際成本，而且可以對(duì)于其中存在不合理的地方及時(shí)進(jìn)行變更加以補(bǔ)救，更加針對(duì)性地控制工程成本。

3、施工階段造價(jià)控制措施分析

施工階段在施工預(yù)算的基礎(chǔ)上，造價(jià)控制人員要和施工單位、承包單位以及監(jiān)理單位及時(shí)溝通，針對(duì)施工當(dāng)中可能會(huì)存在的問(wèn)題根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和施工人員制定出合理的解決方案，在解決問(wèn)題的同時(shí)提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使得項(xiàng)目造價(jià)得到有效的控制。具體來(lái)講，要做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)?？梢哉f(shuō)水利項(xiàng)目的施工階段是工程造價(jià)消耗最多的一個(gè)階段，如果不進(jìn)行有效的管理和優(yōu)化，就很容易造成大量資金的浪費(fèi)。如果造價(jià)控制人員參于到施工過(guò)程中，從造價(jià)角度優(yōu)化施工的環(huán)節(jié)，既能夠提升施工效率，又能夠降低施工成本。水利工程項(xiàng)目是一個(gè)綜合性的工程，施工階段會(huì)涉及到多個(gè)專(zhuān)業(yè)，當(dāng)然這就要求水利工程造價(jià)控制人員必須對(duì)涉及到每個(gè)專(zhuān)業(yè)都非常熟悉，才能夠做到有效控制。

第二，做好成本的核算工作。這項(xiàng)工作需要造價(jià)控制人員對(duì)工程進(jìn)度的資本投入制定有效的監(jiān)管體系，為資金的合理利用創(chuàng)造良好的管理模式。施工單位根據(jù)施工需求對(duì)現(xiàn)有的資金進(jìn)行合理調(diào)配，制定明確的資金使用計(jì)劃，造價(jià)管理人員需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的日常資金去向進(jìn)行審核，并借助預(yù)算管理的方法對(duì)每一筆資金的使用情況進(jìn)行分析，通過(guò)合理的預(yù)算流程對(duì)施工成本進(jìn)行有效控制。

第三，對(duì)成本控制過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，這是施工階段控制造價(jià)最有效的方法之一。對(duì)于每一個(gè)水利工程項(xiàng)目來(lái)講，在工程施工之前一定要依據(jù)施工預(yù)算制定成本目標(biāo)，并且根據(jù)工程量清單一一進(jìn)行分析，擬定好直接的施工成本，確定好施工作業(yè)所需要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益。造價(jià)控制人員就需要根據(jù)這一目標(biāo)開(kāi)展自己的工作，防止出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，這樣既能夠確保水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度，又能夠最大限度的發(fā)揮成本控制的作用。

4、竣工階段工程造價(jià)控制的措施分析

在水利工程項(xiàng)目竣工階段，建設(shè)單位需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定編制出竣工決算，需要整合各方面的信息資料，通過(guò)計(jì)算確定出整個(gè)水利工程項(xiàng)目從投資決策階段到最后的竣工階段使用的實(shí)際費(fèi)用。來(lái)分析概（預(yù)算）的執(zhí)行情況，考核投資效益。通過(guò)竣工決算能夠真實(shí)的反映出水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)的實(shí)際造價(jià)以及其投資的最終結(jié)果，同時(shí)能夠?qū)⒖⒐Q算和概算預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，作為造價(jià)控制的考核依據(jù)，對(duì)于其中存在的問(wèn)題在進(jìn)行具體解決，為以后改進(jìn)和提高工程造價(jià)管理提供依據(jù)。

5、結(jié)束語(yǔ)

水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)涉及到的專(zhuān)業(yè)和環(huán)節(jié)較多，施工程序復(fù)雜，因此造價(jià)的控制工作也更為繁瑣。項(xiàng)目投資較大，為最大限度的發(fā)揮資金的利用率，就需要進(jìn)行工造價(jià)的全過(guò)程管理。本文就以此為中心，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)水利工程造價(jià)全過(guò)程控制的措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，希望對(duì)于今后的工程造價(jià)控制工作起到幫助作用。

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