劉源隆

《小康》：縣域文化實(shí)際上是地域文化中最大的個(gè)體類(lèi)型，在選擇與培育縣域文化“品牌”方面，灌云縣如何考慮的？

左軍：我們深入挖掘灌云的文化底蘊(yùn)，積極整合資源，打造灌云的縣域文化特色品牌。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。按照“明確一個(gè)目標(biāo)、繪制一張藍(lán)圖、樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿、打造一個(gè)特色、做響一個(gè)品牌”的發(fā)展思路，突出“伊山伊水伊甸園，真情真意真灌云”這個(gè)主題，積極打造休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把灌云建成蘇北領(lǐng)先、全省有位的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣。

二是加快資源整合。整合縣內(nèi)旅游資源，整合歷史文化、民俗文化、體育文化、美食文化等文化資源，并加強(qiáng)與縣外的景區(qū)景點(diǎn)的整合，主動(dòng)對(duì)接和融入連云港、淮安以及蘇北旅游經(jīng)濟(jì)圈，形成大的旅游循環(huán)線(xiàn)。

三是激活創(chuàng)意營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)創(chuàng)意策劃，全力推介灌云美食突出優(yōu)勢(shì)。綜合運(yùn)用各類(lèi)媒介特別是網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)旅游網(wǎng)建立戰(zhàn)略合作，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的智慧旅游。

四是創(chuàng)新運(yùn)作方式。成立旅游業(yè)投融資平臺(tái)，加快形成“以政府投資為主導(dǎo)、以戰(zhàn)略投資為主體、以民間投資為主力”的多元化投融資機(jī)制。

《小康》：灌云縣是如何破解相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才難題的？在您看來(lái)，縣域發(fā)展最需要什么樣的人？

左軍：近年來(lái)，灌云縣委、縣政府高度重視人才工作，始終堅(jiān)持黨管人才原則，不斷調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

一是重視培養(yǎng)本土人才。深入實(shí)施“三百育才計(jì)劃”、“131”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃；加大本土人才培訓(xùn)。

二是重視引進(jìn)外來(lái)人才。大力實(shí)施“大伊山英才集聚計(jì)劃”，不斷拓寬引才渠道，引進(jìn)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)以及重大項(xiàng)目緊缺人才。

三是注重構(gòu)筑人才高地。引導(dǎo)企業(yè)確立“技術(shù)為本、人才為本”的發(fā)展觀(guān)，加大技改和研發(fā)投入，鼓勵(lì)支持規(guī)模企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)家工作室，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研究生工作站、博士后工作站、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和工程中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

四是鍛造一流干部隊(duì)伍。對(duì)50歲以下、身體健康的干部和公務(wù)人員分批分期組織軍訓(xùn)。

未來(lái)幾年，我們將圍繞全縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)引進(jìn)和積極培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍和重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才隊(duì)伍。

《小康》：在灌云縣的眾多榮譽(yù)之中，“全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最佳投資縣”很引人矚目。灌云縣是如何為百姓打造充分“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、宜業(yè)”的環(huán)境的？

左軍：縣委、縣政府把打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境作為支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線(xiàn)”，在全縣上下積極營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、有序的治安環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，讓寬松的政策環(huán)境助推創(chuàng)業(yè)大潮涌動(dòng)。

一是大力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、稅費(fèi)減免等多個(gè)方面出臺(tái)扶持政策，建立了1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)?；?，進(jìn)一步打造百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。

二是深化行政審批制度改革。全面推行“并聯(lián)+串聯(lián)”審批模式、“一證一號(hào)”、“多評(píng)合一”等制度，積極探索“多規(guī)合一”做法，致力打造法治社會(huì)、誠(chéng)信灌云和服務(wù)型政府。

三是堅(jiān)決查處破壞環(huán)境行為?？h委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)》，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊干擾項(xiàng)目投資建設(shè)的違法行為，實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任追究，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。