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      以中藥材生產(chǎn)科技下鄉(xiāng)為主的精準扶貧方法對陜南地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響

      2016-05-30 11:12:47蘇新
      經(jīng)營管理者·中旬刊 2016年11期
      關鍵詞:寧陜縣精準扶貧

      摘 要:陜南發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),具有多重社會、經(jīng)濟意義。它有利于構(gòu)建有陜南特色的支柱產(chǎn)業(yè),可以帶來很好的社會、生態(tài)效益,且有利于增加當?shù)剞r(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。本文以陜南地區(qū)寧陜縣為例,以中藥材生產(chǎn)科技下鄉(xiāng)為主的精準扶貧方法對寧陜縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響為側(cè)重點,來探討精準扶貧解決扶貧攻堅任務的重要性。

      關鍵詞:精準扶貧 寧陜縣 中藥材生產(chǎn)

      中醫(yī)藥是中華民族的寶貴財富,傳統(tǒng)醫(yī)學的治療理念正逐漸為世界所接受,世界范圍內(nèi)對中醫(yī)藥的需求日益增長,中藥產(chǎn)業(yè)則是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶,是目前國際市場上最有前景、最有生命力、最有開發(fā)潛力的“朝陽”產(chǎn)業(yè),這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來,我國中成藥工業(yè)的產(chǎn)值平均年增長20%,成為新的經(jīng)濟增長點。而我國人均藥物消費水平只是中等發(fā)達國家的20%~25%,發(fā)展空間仍較大。陜南的大宗中藥材在國內(nèi)外市場拉動下,實現(xiàn)了大規(guī)模種植,中藥材加工工業(yè)也得到了快速發(fā)展。陜南發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),具有多重社會、經(jīng)濟意義。它有利于構(gòu)建有陜南特色的支柱產(chǎn)業(yè),可以帶來很好的社會、生態(tài)效益,且有利于增加當?shù)剞r(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。從投入產(chǎn)出效益分析,中藥材種植的純收益一般是糧食種植的2倍以上,通過大力發(fā)展陜南中藥材產(chǎn)業(yè)可以有效地帶動當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

      一、充分了解區(qū)域環(huán)境特點 確立精準扶貧目標

      寧陜縣地處秦嶺中段南麓,轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,人口7.4萬人,國土面積3678平方公里,森林覆蓋率達90.2%。冬季不太冷,夏季不過分炎熱,植被復雜多樣,為動植物提供了良好的生存生活條件。據(jù)統(tǒng)計,縣境內(nèi)可產(chǎn)各類中藥材1034種,其中植物藥材975種,動物藥材49種,礦產(chǎn)藥材10種,常見藥材有天麻、豬苓、秦黨、杜仲、山茱萸、五倍子、銀杏葉等,近年掛牌收購藥材300種,年收購量1000余噸。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,豐富的植物資源,悠久的生產(chǎn)歷史為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的有利條件。同時寧陜縣也是國家扶貧開發(fā)重點縣、革命老區(qū)縣,典型的版圖大縣、人口小縣、資源富縣、經(jīng)濟窮縣。實現(xiàn)脫貧致富是全縣廣大群眾的夙愿,也是歷屆縣委、縣政府工作的著力點。當前,全縣仍有貧困戶5113戶13458人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的22.62%。貧困村40個(2015年撤并前52個),占全縣71個(含3個農(nóng)村社區(qū))行政村(2015年撤并前98個)的56.34%。同時,自然災害多發(fā),基礎設施薄弱,貧困程度深,脫貧任務十分艱巨。因此,寧陜縣精準脫貧攻堅實施方案的總體目標就是到2018年底,確保貧困縣“摘帽”,全縣40個貧困村全部“銷號”,5113戶13458名貧困人口全部“越線”;穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全縣平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全縣平均水平。

      二、中藥材生產(chǎn)科技下鄉(xiāng) 促精準扶貧有效開展

      陜西省作為我國中藥材的重要產(chǎn)區(qū),陜西省省政府早已明確指出中藥產(chǎn)業(yè)是陜西省八大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一,肯定了中藥產(chǎn)業(yè)舉足輕重的產(chǎn)業(yè)地位。而2016年,陜西省出臺《中藥材保護和發(fā)展實施方案(2016—2020年)》,再次提出重點發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。近年來,陜南三市(商洛、漢中、安康)以建設“秦巴藥谷”為目標,加大了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度,中藥材種植、加工、銷售、服務等方面快速發(fā)展,中藥產(chǎn)業(yè)在陜南地區(qū)也成為支撐和帶動經(jīng)濟突破發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,它的產(chǎn)業(yè)進程仍處于起步階段,具有廣闊發(fā)展前景,而面向基層中藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員與一線崗位的專業(yè)技術培訓體系的缺失,基層中藥產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量與質(zhì)量的匱乏已經(jīng)成為制約陜南和全省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。中藥材生產(chǎn)科技下鄉(xiāng)是產(chǎn)學研合作教育途經(jīng)下,以科教資源促行業(yè)發(fā)展的精準扶貧舉措。產(chǎn)學研合作教育模式將教學緊緊貼近于生產(chǎn),科研一線,貼近市場,從而促進市場行業(yè)的發(fā)展。中藥材生產(chǎn)科技下鄉(xiāng)可從多個方面解決上述問題,促進中藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展:1)為中藥材栽培提供技術服務。2)為貧困地區(qū)農(nóng)戶規(guī)劃種植發(fā)展方向,如堅持規(guī)?;l(fā)展。3)強化技術培訓。4)把好藥材選種關。進而幫助農(nóng)戶發(fā)展藥材的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),對促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。高校依托國家級實驗室平臺,針對中藥產(chǎn)業(yè),特別是中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的專業(yè)技術培訓體系已基本建成,而體系評測過程中的科技下鄉(xiāng)、成功完善后的推廣必將分別為陜南地區(qū)藥農(nóng)帶去及時短期、長效作用的扶助作用,從而達到精準扶貧的作用效果。

      三、貫徹綠色發(fā)展理念 繁榮中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

      “綠色經(jīng)濟發(fā)展”的目標是推行“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少”的生產(chǎn)方式,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟與社會發(fā)展的可持續(xù)協(xié)調(diào)。中藥產(chǎn)業(yè)作為重要的綠色產(chǎn)業(yè),必將實現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟的共贏。通過中藥材生產(chǎn)科技下鄉(xiāng),貫徹環(huán)保理念,指導藥農(nóng)使用”合適“的技術種植合適的藥材,在環(huán)保中發(fā)展經(jīng)濟,確保藥農(nóng)得以連續(xù)多年種植藥材獲得經(jīng)濟效益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,扶助貧困地區(qū)、貧困家庭自扶貧逐步漸進小康,最終達到縮小貧富差距、扶持農(nóng)村發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)全面小康、實現(xiàn)共同富裕美好愿景。目前,全球醫(yī)藥科技發(fā)展突飛猛進,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深刻調(diào)整變革,中藥產(chǎn)業(yè)作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中富有中國特色的一個分支,對中藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級變革的要求非常迫切。因此,主動迎接新一輪產(chǎn)業(yè)變革,調(diào)整我國中西醫(yī)配比,迎合當代人健康追求與養(yǎng)生理念,滿足內(nèi)需、加大出口,都需要推進中藥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化,建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)秩序,提高中藥行業(yè)科技含量,在中藥產(chǎn)業(yè)倡導推陳出新之風、探求科技融合傳統(tǒng)中藥創(chuàng)新途徑,真正繁榮中藥文化。而陜南以銀杏葉、白芨、五倍子等優(yōu)勢資源開發(fā)為主體的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè)相繼誕生并初具規(guī)模,并逐漸成為陜南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。如何在推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化過程中堅持以市場為導向,強化企業(yè)市場主體地位,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,陜南中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的興起與發(fā)展提供了充足的研究課題,而中藥材生產(chǎn)科技下鄉(xiāng)必將為地區(qū)帶去一場及時雨。2016年8月20日,全國衛(wèi)生與健康大會19日至20日在北京召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),當前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū),到了啃硬骨頭的攻堅期。因此要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,堅持中西醫(yī)并重,推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。而陜南作為中藥材資源比較豐富的地區(qū),加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有其他地區(qū)難以比擬的優(yōu)勢,通過中藥材生產(chǎn)科技下鄉(xiāng),制定科學的發(fā)展規(guī)劃,積極培育和發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)集群,采取各種有力的措施扶持、壯大龍頭企業(yè),大力發(fā)展具有區(qū)域特色的中藥材產(chǎn)業(yè),陜南完全有可能成為全國重要的中藥材種植和加工生產(chǎn)基地,帶動整個陜南地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展,從而達到精準扶貧的作用效果。

      參考文獻:

      [1]習近平.堅持中西醫(yī)并重,推動中醫(yī)藥振興發(fā)展---在2016年19日至20日召開的全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表重要講話[N].人民日報,2016-8-19.

      [2]任鋼.產(chǎn)業(yè)集群理論視角下陜南中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2009,37(21):10288-10289,10323.

      [3]寧陜縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研[R].2008-9-25.

      [4]寧陜縣精準脫貧攻堅實施方案(2016-2018年)(一)[R].2016-2-29.

      作者簡介:蘇新(1995—) ,女,漢族,陜西榆林人,現(xiàn)為陜西師范大學生命科學學院生物科學2班2014級本科生。

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