晏建懷

儒家哲學(xué)至宋代，發(fā)展為格物致知、明心見(jiàn)性的“程朱理學(xué)”，朱指朱熹，程指“二程”，即程顥、程頤兄弟。作為“二程”的兄長(zhǎng)，程顥從小聰明好學(xué)，十五六歲時(shí)，師從道州（今湖南道縣）周敦頤，研經(jīng)習(xí)道，發(fā)奮鉆研，一生不輟，“于是，上自帝王傳心之奧，下至初學(xué)入德之門(mén)，融會(huì)貫通，無(wú)復(fù)余蘊(yùn)?！保ā端问贰こ填梻鳌罚┙K成一代大儒，對(duì)中國(guó)政治思想和哲學(xué)思想產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，被奉為“先賢”，祀于孔廟東廡第38位。讓人驚異的是，程顥不僅僅是一位理學(xué)家，還是一位精通治道的地方官員，不僅僅是位思想家，更是一位實(shí)干家，他在州縣基層任職多年，心懷天下，政績(jī)卓然。

初出茅廬的斷案高手

程顥（1032—1085年），字伯淳，河南洛陽(yáng)人。宋仁宗嘉祐二年（1057年），程顥參加了當(dāng)年的丁酉科考試，考取進(jìn)士，隨即被任命為京兆府雩縣（今陜西戶縣）主簿，后又任江寧府上元縣（今江蘇南京市）主簿、晉城（今山西晉城市）縣令等職。

宋代縣一級(jí)的主簿，其職責(zé)按照曾任過(guò)同安縣主簿的朱熹在《建寧府建陽(yáng)縣主簿廳記》中所說(shuō)：“縣之屬有主簿，秩從九品，縣一人，掌縣之簿書(shū)，凡戶租之版，出內(nèi)之會(huì)，符檄之委，獄訟之成，皆總而治之……”這說(shuō)明在宋代，主簿不僅掌管文書(shū)、考核、出納等事務(wù)性工作，有時(shí)還要負(fù)責(zé)獄訟官司。程顥剛剛上任，就有件棘手的案子打到了他的跟前。某鄉(xiāng)民租賃了自己兄長(zhǎng)的房子居住，一住就是二十年，一天在宅基地附近勞作時(shí)，竟然挖出一壇“瘞錢(qián)”（陪葬的錢(qián)幣），真是喜從天降。但侄子卻說(shuō)，這筆錢(qián)是他父親當(dāng)年埋下的，要求物歸原主。天降橫財(cái)，哪能拱手相送？叔叔死活不答應(yīng)。于是，侄子一紙狀子，遞到了縣衙。程顥看過(guò)狀子，問(wèn)侄子，你父親埋這筆錢(qián)多久了？答曰四十年。又問(wèn)，你叔叔租賃宅子多久了？答曰二十年。程顥安排小吏，從挖出的銅錢(qián)中挑出十千錢(qián)，讓侄子過(guò)目，然后大聲說(shuō)：“如今官府所鑄造的錢(qián)，不過(guò)五六年就流通天下，而挖出的錢(qián)，是你父親未埋前數(shù)十年所鑄，皆為古錢(qián)，世間豈有選擇古錢(qián)作為“瘞錢(qián)”埋藏于地下之理！”侄子聽(tīng)后，大驚失色，只得承認(rèn)自己的妄訴之實(shí)。

晉城一位姓張的富戶，父親去世不久，就有一老叟找上門(mén)來(lái)，對(duì)他說(shuō)：“我，乃是你親生父親?！睆埜粦袈?tīng)后大駭，父親剛剛?cè)胪粒焐像R上掉下個(gè)親生父親，哪有這樣湊巧事情？他不認(rèn)，人家偏要他認(rèn)，爭(zhēng)執(zhí)不下，告到了縣里。程顥坐堂，照例從線索入手。他問(wèn)老叟：“想當(dāng)父親，有何證據(jù)？”老叟說(shuō)：“年輕的時(shí)候，我以行醫(yī)為業(yè)，長(zhǎng)年在外行醫(yī)，后來(lái)，妻子生下一子，貧不能養(yǎng)，無(wú)奈，只好忍痛將兒子送給了張家?！背填梿?wèn)：“何以為證？”老叟從懷里摸出一張紙條，上面寫(xiě)著：“某年某月某日，抱兒與張三翁家?！币豢醇垪l，程顥差點(diǎn)兒沒(méi)笑出聲來(lái)，他說(shuō)：“按照年齡去算，送孩子這一年，張家父親才四十歲，四十歲的中年漢子，怎么會(huì)以‘翁相稱(chēng)？”老叟一愣，知道訛詐被縣令識(shí)破，頓時(shí)汗流夾背，連連磕頭謝罪。

探索地方管理新模式

程顥調(diào)任澤州晉城縣令之時(shí)，剛剛?cè)鲱^，年輕得很。但別看他年紀(jì)輕輕，做事卻思路清晰，決策果斷，而且善于創(chuàng)新。他在晉城任職三年，期間所做，不單單是調(diào)解糾紛、依法治訟等按部就班的日常工作，他還把大量的精力，花在了探索地方管理的方法上，而這一點(diǎn)，是許多僅僅為積累資歷、應(yīng)付“磨勘”、謀取升遷的基層官員們無(wú)法望其項(xiàng)背的。

一是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)，晉城老百姓交皇糧，要直接送往邊境，以備軍需。然而，晉城與邊境之間路途遙遠(yuǎn)，到了催糧之時(shí)，家家戶戶送糧忙，長(zhǎng)途跋涉，耗時(shí)費(fèi)力。倘若直接到邊境附近購(gòu)糧交納，恰逢交糧高峰期，糧價(jià)又太貴，往往購(gòu)糧所費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際負(fù)擔(dān)，老百姓怨聲載道。為此，程顥推行了一個(gè)兩全其美的辦法，動(dòng)員一些富戶、商人，讓他們?cè)诩Z價(jià)便宜時(shí)，于邊境附近購(gòu)糧儲(chǔ)存，待交糧之時(shí)，再賣(mài)給晉城父老，規(guī)定只能略有贏利。這樣，富戶、商人有利可圖，而農(nóng)民既無(wú)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)膭陬D之苦，也無(wú)糧食緊俏時(shí)的漲價(jià)之憂，負(fù)擔(dān)大大減輕。一個(gè)小點(diǎn)子，解決了大問(wèn)題，老百姓為之歡呼。

二是推行“伍?！敝?。程顥按照村民居住遠(yuǎn)近，編成“伍?！?，要求“伍?！敝g，“力役相助，患難相恤”，強(qiáng)扶弱，富幫窮，互通有無(wú)，互相幫助。孤寡、殘疾、流浪者，都責(zé)成有能力的親戚、朋友、鄉(xiāng)親給予照顧，進(jìn)行救助。于是，鄉(xiāng)里之間，奸偽無(wú)所容，疾病有所養(yǎng)，風(fēng)俗大變。據(jù)說(shuō)，晉城至今民風(fēng)淳樸，熱情好客，還是國(guó)際花園城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，城市文明程度指數(shù)頗高，古風(fēng)猶存啊。

三是大力興辦教育。“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，程顥深深懂得其中的道理。剛到晉城，他就風(fēng)塵仆仆深入各地，與老百姓當(dāng)面交流，調(diào)查了解教育實(shí)情，商量辦學(xué)大計(jì)。他認(rèn)為，“鄉(xiāng)必有?！保温毱陂g，他多方奔走，籌集資金，牽頭建立鄉(xiāng)校72所，社學(xué)數(shù)十所。他發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，為兒童選擇教材，修訂教材，連斷句之類(lèi)的小事，都親力親為，“兒童所讀書(shū)，親為正句讀”（《宋史·程顥傳》）。晉城內(nèi)外，好學(xué)之風(fēng)，隨之而來(lái)，甚至出現(xiàn)了“驅(qū)兒市上買(mǎi)書(shū)讀，寧使田間禾不薅”的動(dòng)人圖景。

程顥任晉城縣令期間，可謂管理有序、負(fù)擔(dān)減輕、事業(yè)興旺、一派繁榮。據(jù)《澤州府志》說(shuō)：“（程顥）在邑三年，百姓愛(ài)之如父母，去之日，哭聲振野?！?/p>

御史不知上未食

熙寧二年（1069年），宋神宗接受御史中丞呂公著的推薦，提拔程顥為太子中允、權(quán)監(jiān)察御史里行（里行，官職低者任監(jiān)察御史，加“里行”）。

監(jiān)察御史是言官，其職責(zé)是規(guī)勸皇帝、糾察百官。然而對(duì)于士大夫來(lái)說(shuō)，糾察百官好說(shuō)，但規(guī)勸皇帝卻是門(mén)“技術(shù)活”。不提吧？職責(zé)所在。提吧，皇帝臉上無(wú)光，萬(wàn)一生點(diǎn)意見(jiàn)、來(lái)點(diǎn)態(tài)度，這帽子都說(shuō)不定難保。所以，很多監(jiān)察御史履職，或礙于情面，或擔(dān)心權(quán)威，或害怕打擊，往往形式重于內(nèi)容，走走過(guò)場(chǎng)，不過(guò)讓皇帝表現(xiàn)一下納諫的姿態(tài)而已，至于納不納、納什么、怎么納，不予深究。但程顥任御史，卻執(zhí)拗、較真，他常常像老師對(duì)待學(xué)生一樣，以誨人不倦的態(tài)度，把那些“正心窒欲、求賢育材”之言，“防未萌之欲，及勿輕天下士”之勸，絮絮叨叨地在宋神宗面前數(shù)落，不厭其煩。問(wèn)題是他不厭其煩，那些侍從卻大厭其煩，有一天午餐時(shí)間都過(guò)了，程顥還在一二三，宋神宗饑腸轆轆，又不好明言，這時(shí)，侍從便正色對(duì)程顥說(shuō)：“御史不知上未食乎？”皇帝還沒(méi)吃午飯呢！這時(shí)，程顥才只好依依不舍地退了出來(lái)。

天下事非一家私議

程顥在京任御史期間，恰逢宋神宗安排王安石在全國(guó)推行“熙寧變法”。當(dāng)時(shí)，王安石任參知政事，宋神宗委以大權(quán)，凡與改革有關(guān)的政策研究、機(jī)構(gòu)調(diào)整、法令推行等，皆由王安石全權(quán)負(fù)責(zé)，甚至干部任命這樣的大事，也由他根據(jù)改革需要便宜施行。而王安石憂心于大宋王朝的經(jīng)濟(jì)衰落、士氣萎靡、軍備薄弱，他以超常的勇氣和膽識(shí)宣傳改革，以矯枉過(guò)正的態(tài)度推行改革，甚至說(shuō)：“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，真是石破天驚，這種態(tài)度在以祖先崇拜和農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會(huì)中，無(wú)異于離經(jīng)叛道。所以，“熙寧變法”一經(jīng)鋪開(kāi)，便立刻激起眾多士大夫的反對(duì)。

在北宋士大夫之間，即使是反對(duì)變法者，反對(duì)的程度和態(tài)度也不盡相同。翰林學(xué)士、右諫議大夫司馬光、翰林學(xué)士范鎮(zhèn)、御史中丞呂誨等人對(duì)新法明確表示反對(duì)，其中司馬光最為激烈，他曾對(duì)宋神宗說(shuō)：“臣之于王安石，猶冰炭之不可共器，若寒暑之不可同時(shí)?！保ㄋ抉R光《彈奏王安石表》）司馬光對(duì)王安石，真是勢(shì)同水火，不共戴天。而程顥作為反對(duì)者陣營(yíng)中的一員，態(tài)度上卻溫柔敦厚多了。而王安石作為朝中炙手可熱的人物，卻對(duì)程顥表現(xiàn)出異乎尋常的尊敬，盡管王比程還年長(zhǎng)十一歲。王安石與大臣們討論變法事宜，大家思想上不通，王安石聲色俱厲，暴跳如雷，就要摘人家的“帽子”。恰巧程顥受命前來(lái)議事，聽(tīng)后不慌不忙地勸王安石道：“天下事非一家私議，愿平氣以聽(tīng)”（《宋史·程顥傳》）。如果是其他人，王安石又要大發(fā)雷霆了，但他是程顥，所以“安石為之愧屈”。

程顥說(shuō)話做事，有理有節(jié)，不動(dòng)怒氣，但他反對(duì)變法的態(tài)度卻是一貫的，絲毫沒(méi)有改變。他任御史期間，多次上書(shū)宋神宗，指出不可變法的理由。見(jiàn)勸說(shuō)無(wú)效，便最后說(shuō)了一句：“自古興治立事，未有中外人情交謂不可而能有成者。”意思是反對(duì)者太多，總有反對(duì)的理由，天下沒(méi)有反對(duì)者過(guò)多而能成功的改革，他以支持和反對(duì)改革人數(shù)的多寡來(lái)預(yù)測(cè)改革的成敗，這倒與當(dāng)時(shí)其他士大夫以王安石的長(zhǎng)相批評(píng)他、以王安石的品格貶低他稍有不同，不過(guò)程顥這一反對(duì)的理由，倒也確實(shí)一語(yǔ)成讖。之后，程顥打了個(gè)辭職報(bào)告，請(qǐng)求解職外調(diào)。王安石雖然對(duì)程顥反對(duì)變法的堅(jiān)定態(tài)度感到失望，但在反對(duì)變法的陣容中，程顥依然是王安石最尊敬的人。見(jiàn)程顥去意已決，王安石推薦他為提點(diǎn)京西刑獄，主管京西路各州的刑獄監(jiān)察，沒(méi)有降，反而升。程顥認(rèn)為這個(gè)任命“恩典過(guò)頒”，死活不答應(yīng)，堅(jiān)決推辭，王安石又推薦他為簽書(shū)鎮(zhèn)寧軍（治所澶州，今河南濮陽(yáng)市）判官，程顥才卷起鋪蓋赴任。

變法的對(duì)錯(cuò)、長(zhǎng)短、好壞姑且不論，程顥在變法中的表現(xiàn)卻的確溫柔敦厚，休休有容，頗見(jiàn)君子之風(fēng)，無(wú)怪乎剛烈火爆如王安石者，都對(duì)他如此尊敬。

心系百姓的簽書(shū)判官

宋代地方一級(jí)的行政區(qū)劃包括州、府、軍、監(jiān)四種，程顥去的鎮(zhèn)寧軍，便是其中之一。各地設(shè)有知州、通判作為正副長(zhǎng)官，簽書(shū)判官是幕職官，全稱(chēng)為簽書(shū)判官?gòu)d公事，簡(jiǎn)稱(chēng)“簽書(shū)判官”或“簽判”，輔助長(zhǎng)官處理政務(wù)。

雖為一介幕府屬官，人微言輕，但在面對(duì)國(guó)家大事和百姓安危之時(shí)，程顥依然勇于挑重?fù)?dān)，敢作敢為。當(dāng)時(shí)，內(nèi)臣程昉受命治理黃河，征用澶州廂兵（承擔(dān)各種雜役的軍隊(duì)）八百人，夜以繼日，督工甚急。當(dāng)時(shí)正值嚴(yán)冬，大雪不止，寒風(fēng)刺骨，廂兵們饑寒交迫，不堪忍受，紛紛逃歸澶州。澶州的行政官員們趕緊磋商，是大開(kāi)城門(mén)讓他們回來(lái)，還是堵在城外拒絕呢？因?yàn)槌虝P是皇帝派來(lái)的治河官，讓廂兵進(jìn)來(lái)，無(wú)異于同程昉過(guò)不去、同治河過(guò)不去、同朝廷過(guò)不去，如同袒護(hù)逃犯一般，要擔(dān)政治責(zé)任的。因此，拒開(kāi)城門(mén)成了絕大多數(shù)人的意見(jiàn)。只有程顥說(shuō)：“廂兵冒死逃歸，拒之門(mén)外，必然引發(fā)事變。不如開(kāi)門(mén)放入，好生安撫。如果程昉怪罪，我來(lái)?yè)?dān)責(zé)。”征得大家的同意后，程顥趕到城門(mén)口，親自打開(kāi)城門(mén)，與廂兵對(duì)話，約定三日后復(fù)役，才把他們放歸澶州城。三日后，體力和精神得到恢復(fù)的八百士卒，果然如期趕赴治河工地。他這一力排眾議的舉動(dòng)，挽救了八百士卒的生命，足見(jiàn)他的膽識(shí)、魄力與擔(dān)當(dāng)精神。

熙寧四年夏天，澶州連降暴雨，河水猛漲，黃河曹村段堤岸因不夠牢固而決堤，農(nóng)田、村莊眼看就要淹沒(méi)，百姓的生命財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重威脅。緊急情況之下，程顥對(duì)澶州知州劉渙臨危請(qǐng)命說(shuō)：“請(qǐng)讓我率人前去搶險(xiǎn)，即使用身子去堵，也一定要把它堵住！”劉渙深為感動(dòng)，立即把澶州城內(nèi)的廂兵悉數(shù)調(diào)撥給程顥，還將將印鄭重交付于他。有同僚說(shuō)水勢(shì)太急，人力去堵，不過(guò)是徒勞罷了。但程顥卻不為這些“風(fēng)涼話”所動(dòng)，迅速調(diào)配堵河物資，攜兵火速趕到?jīng)Q口之處，整隊(duì)訓(xùn)話，激勵(lì)士卒，派精干而又素知水性的士卒，從堤兩邊泅水填堵，經(jīng)過(guò)幾天幾夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，決口終于被堵住，堤垸內(nèi)百姓的生命財(cái)產(chǎn)得到了保護(hù)。

在鎮(zhèn)寧軍之后，程顥還任過(guò)扶溝（今河南扶溝縣）知縣、奉議郎、宗正寺丞之類(lèi)的小官，雖然政績(jī)不俗，然而再未得到過(guò)朝廷的重任，大材一直不得施展。程顥之所以一輩子仕途不順，與當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境是有關(guān)系的。他正好干事的盛年時(shí)期，適逢“熙寧變法”，改革者力圖振興，希望通過(guò)改革來(lái)挽救國(guó)家頹勢(shì)、民族危亡，但程顥反對(duì)變法的態(tài)度一直堅(jiān)決。一個(gè)人才華的施展，也需要天時(shí)地利，天時(shí)不合，地利不順，縱有大材，也無(wú)用武之地，不是被時(shí)局所困，就是被潮流所掩，得不到更好發(fā)揮的能臣干吏，也不單單程顥一人。不過(guò)，程顥與一般士大夫不同的是，他縱然做小官也能做出大成績(jī)，看他在那些縣、州所做的工作，真有一種“若烹小鮮”的自如，絲毫不失其大政治家的智慧、膽識(shí)和風(fēng)范，這是值得許多仍在抱怨懷才不遇者好好學(xué)習(xí)的。

宋神宗元豐八年（1085年），程顥逝世，終年54歲。他逝世后，宰相文彥博為題其墓碑，送他“明道先生”四個(gè)大字。程頤在《明道先生墓表》評(píng)價(jià)他：“使圣人之道煥然復(fù)明于世，蓋自孟子之后，一人而已。”

（作者單位：湖南株洲縣文聯(lián)）

責(zé)任編輯 李 淳