淤地壩建設(shè)現(xiàn)狀與相關(guān)建議

孫有權(quán)

摘 要：淤地壩建設(shè)是溝道建設(shè)的一種，淤地壩的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，它需要投入比較多的資金以及人員；同時(shí)，淤地壩的建設(shè)也是一個(gè)利國(guó)利民的具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工程。淤地壩對(duì)于治水、治泥以及治淤都起著至關(guān)重要的作用。但是，從目前研究淤地壩的現(xiàn)狀來(lái)看，在我國(guó)的淤地壩建設(shè)中還存在不少的問(wèn)題。該篇文章從淤地壩存在的問(wèn)題出發(fā)，從而對(duì)淤地壩的建設(shè)提出相關(guān)建議。希望通過(guò)一定理論上的探究，為我國(guó)在淤地壩建設(shè)的實(shí)踐中提供一定的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：淤地壩 建設(shè)現(xiàn)狀 相關(guān)建議 指導(dǎo)實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）04（a）-0041-02

1 淤地壩建設(shè)的意義

1.1 生態(tài)效益

在當(dāng)代社會(huì)，人們對(duì)生存環(huán)境的要求越來(lái)越高，因此，對(duì)于生態(tài)效益的追求也越來(lái)強(qiáng)烈。而淤地壩建設(shè)有明顯的生態(tài)效益，特別是在我國(guó)的黃土高原等地區(qū)。淤地壩它可以防止水土流失、防沙、防洪以及造田等。例如在黃土高原，由于水土流失十分嚴(yán)重，在該地進(jìn)行地壩的建設(shè)，可以極大地保護(hù)水資源，同時(shí)可以避免土地資源的破壞。另一方面，由于在某些地區(qū)，土地十分貧瘠，而淤地壩的建設(shè)可以把淤泥進(jìn)行攔截，然后用淤泥進(jìn)行造田。這對(duì)生態(tài)有積極的保護(hù)作用，沒(méi)有破壞人與生態(tài)之間的平衡。

1.2 經(jīng)濟(jì)效益

淤地壩建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是淤地壩建設(shè)的突出優(yōu)勢(shì)，淤地壩建設(shè)有著十分明顯的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，通過(guò)對(duì)一些落后地區(qū)進(jìn)行淤地壩建設(shè)，可以極大地利用當(dāng)?shù)厝丝趦?yōu)勢(shì)，從而來(lái)擴(kuò)大人口就業(yè)，提高人們的收入。另一方面，在淤地壩建設(shè)的過(guò)程中，可以對(duì)淤地壩進(jìn)行全方位利用來(lái)增加副業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如，在淤地壩附近可以植樹(shù)或者是種植作物，這樣有利于作物的灌溉；在淤地壩中可以進(jìn)行漁業(yè)；還可以利用地壩中的淤泥來(lái)造田，這樣可以提高作物的產(chǎn)量等等。

1.3 社會(huì)效益

淤地壩建設(shè)在帶來(lái)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了十分顯著的社會(huì)效益。一方面，淤地壩建設(shè)可以改善和提高人們的生活水平，這可以穩(wěn)定人心。人們的生活有了保障，就不會(huì)產(chǎn)生動(dòng)亂，十分有利于社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。另一方面，在淤地壩地區(qū)，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)商業(yè)的發(fā)展，可以吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，當(dāng)產(chǎn)業(yè)面向市場(chǎng)時(shí)，他們有可能造就自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與發(fā)展品牌，這有助于提高他們?cè)谏鐣?huì)中的知名度。淤地壩建設(shè)帶來(lái)的社會(huì)效益是不可小覷的，這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展有一定的積極意義。

2 淤地壩建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 資金不充足

淤地壩的建設(shè)一般是在一些比較貧困而邊遠(yuǎn)的地區(qū)，而在這些地方，淤地壩的建設(shè)一般是由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行申報(bào)，國(guó)家進(jìn)行審核后，然后對(duì)其進(jìn)行撥款。而當(dāng)淤地壩真正開(kāi)始建設(shè)的時(shí)候，由于有些政府想套用國(guó)家資金等原因，并不能真正地把資金落實(shí)到淤地壩的建設(shè)當(dāng)中。資金的不充足，迫使淤地壩的工程不能順利地進(jìn)行，或者是造成淤地壩建設(shè)進(jìn)行的半途而廢。同時(shí)，因?yàn)橘Y金的不充足，會(huì)產(chǎn)生偷工減料，隨意改變工程計(jì)劃的現(xiàn)象。因此，它并沒(méi)有在真正意義上有助于提高當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

2.2 技術(shù)不完善

在我國(guó)，雖然科學(xué)技術(shù)在一定程度上有了極大提高，但是在建設(shè)淤地壩工程中仍然有些技術(shù)需要進(jìn)一步提高，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展是沒(méi)有上限的。技術(shù)中存在兩個(gè)問(wèn)題：其一，在進(jìn)行淤地壩建設(shè)中，技術(shù)運(yùn)用的單一。淤地壩屬于地質(zhì)工程系列，不能僅僅運(yùn)用有關(guān)地質(zhì)方面的技術(shù)。其二，在技術(shù)運(yùn)用的過(guò)程中，沒(méi)有很好地結(jié)合實(shí)際情況。同樣的一種技術(shù)，在一種情況下可以運(yùn)用得很好，但是在另外一種情形下，由于各方面的原因，并不能很好地發(fā)揮它的作用。技術(shù)的不完善，對(duì)淤地壩建設(shè)相當(dāng)不利。

2.3 選址不科學(xué)

在我國(guó)淤地壩的建設(shè)過(guò)程中，存在選址不科學(xué)的現(xiàn)象。因?yàn)橛俚貕蔚慕ㄔO(shè)一般在偏遠(yuǎn)的落后地區(qū)，在淤地壩建設(shè)之前，并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)地考察，有的淤地壩建設(shè)僅僅考慮到地理環(huán)境，并沒(méi)有充分考慮到自然環(huán)境以及人為因素等方面的影響。由于先前的選址不科學(xué)，在后期的施工過(guò)程中增加了許多難度，同時(shí)在資金以及人員方面投入比預(yù)算更多，這極大地影響了淤地壩建設(shè)的進(jìn)度。因此，淤地壩的建設(shè)應(yīng)該因地制宜，科學(xué)地進(jìn)行考察，這樣會(huì)很好地節(jié)省時(shí)間和精力。

2.4 人員素質(zhì)低

人員素質(zhì)低也是淤地壩建設(shè)中的一大難題。在我們的印象中，工程建設(shè)的人都是監(jiān)理之類(lèi)的，他們都本應(yīng)該是參加過(guò)一些高級(jí)考試并且有一定學(xué)歷的人。然而，在實(shí)際的淤地壩建設(shè)過(guò)程中，在管理人員中，他們的素質(zhì)不等，并非都是一些高級(jí)知識(shí)分子，有的是半途轉(zhuǎn)到這個(gè)行業(yè)，再或者說(shuō)，他們有的根本不懂任何的建筑知識(shí)。在一些施工人員中，他們的素質(zhì)也是參差不齊的。因?yàn)橛俚貕蔚慕ㄔO(shè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，他們有的為了減少成本，因此會(huì)圖方便直接在當(dāng)?shù)卣乙恍](méi)有任何專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民來(lái)搞建設(shè)。這樣，不論是在管理層次還是在勞動(dòng)人員中，專業(yè)素質(zhì)是達(dá)不到要求的。

2.5 管理不到位

管理不到位，這個(gè)問(wèn)題存在于淤地壩建設(shè)的始終。在淤地壩建設(shè)的前期，由于資金方面的不充足以及其他原因，各位管理人員并不能很好地就位。在淤地壩的建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理的權(quán)力并不能得到完全發(fā)揮。因?yàn)樗麄兪艿絺鹘y(tǒng)思想的影響，認(rèn)為監(jiān)理只是業(yè)主花錢(qián)雇來(lái)的，因此監(jiān)理受命于業(yè)主，這極大地影響了監(jiān)理的權(quán)力。同時(shí)，施工方還會(huì)受到業(yè)主直接的命令，這會(huì)直接影響到施工過(guò)程中的管理問(wèn)題。在淤地壩建設(shè)的后期，由于期后期很多施工人員以及管理人員紛紛撤離，在后期僅僅依靠當(dāng)?shù)卣驗(yàn)樗麄兊谋O(jiān)督力度不大，常常使淤地壩后期的管理達(dá)到荒廢的境地，因此，在管理上十分不配套。

3 淤地壩建設(shè)的建議

3.1 樹(shù)立正確理念

在思想上，首先我們需要樹(shù)立正確的理念，更新以往的陳舊思想。思想指揮著我們的行動(dòng)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們應(yīng)該積極鼓勵(lì)興修淤地壩工程，思想上認(rèn)為它是一個(gè)既有利于當(dāng)代人的工程，同時(shí)，也是一個(gè)有利于子孫萬(wàn)代的事業(yè)。淤地壩建設(shè)有巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)效益，它是一個(gè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的先進(jìn)例子，淤地壩對(duì)于防止水土流失，防洪保收方面有顯著的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)政府應(yīng)該積極宣傳淤地壩建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，使百姓群知道它不是一個(gè)勞國(guó)傷民的工程。政府應(yīng)該全面鼓勵(lì)進(jìn)行淤地壩建設(shè)。

3.2 積極擴(kuò)大投資

資金是淤地壩建設(shè)的首要保證，有了資金人們才敢搞建設(shè)。在資金方面下功夫，是我們必須要進(jìn)行的一步。首先，政府要擴(kuò)大投資的力度。政府要委派人員，對(duì)一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)進(jìn)行考察，或者是對(duì)于一些政府申報(bào)的工程進(jìn)行審核，然后對(duì)他們進(jìn)行資金方面的援助，要安排一些專項(xiàng)資金，促使更多有價(jià)值的淤地壩的建設(shè)；另一方面，政府還要改變傳統(tǒng)單一的投資，鼓勵(lì)多方面融資。政府對(duì)一些企業(yè)或者是社會(huì)的組織，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)和及時(shí)地引導(dǎo)，讓他們?cè)谟俚貕畏矫孢M(jìn)行投資，然后給與一定相關(guān)的補(bǔ)助。這有助于擴(kuò)大淤地壩建設(shè)的融資渠道，克服以往的單一政府投資，既減輕了政府的壓力，又有助于淤地壩建設(shè)更加穩(wěn)定地發(fā)展。

3.3 多方應(yīng)用科技

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。同樣的，在淤地壩建設(shè)中，我們必須要借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這樣有助于節(jié)約時(shí)間和提高工程效率。在當(dāng)代的淤地壩建設(shè)中，我們必須突破那種傳統(tǒng)的建設(shè)方式，人力是有限的，特別是對(duì)于一些高難度的工程項(xiàng)目。多方面應(yīng)用科學(xué)技術(shù)指不僅僅要將工程建設(shè)的技術(shù)應(yīng)用于淤地壩建設(shè)中，還應(yīng)該恰當(dāng)?shù)乩靡磺衅渌I(lǐng)域的科技，比如，軍事方面的技術(shù)等等。全面應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，是當(dāng)今淤地壩建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要；另一方面，我們還可以引進(jìn)西方一些先進(jìn)的淤地壩建設(shè)相關(guān)的技術(shù)，中西進(jìn)行適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合，有助于推進(jìn)我國(guó)淤地壩建設(shè)的全面發(fā)展。

3.4 提高人員素質(zhì)

在淤地壩建設(shè)中，人員素質(zhì)的高低會(huì)產(chǎn)生直接的影響。提高相關(guān)人員的素質(zhì)是勢(shì)在必行的。首先，可以提高管理人員的素質(zhì)。在管理人員的任命中，要充分考慮到管理者的素質(zhì)，對(duì)他們有一些學(xué)歷以及經(jīng)驗(yàn)方面的高要求，淘汰一些有虛名的監(jiān)理或者是其他人員。這樣可以在一定程度上確保領(lǐng)導(dǎo)地位的人員具有較高的素養(yǎng)；其次，對(duì)一些施工人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)。在淤地壩建設(shè)開(kāi)始之前，開(kāi)始進(jìn)行施工隊(duì)之間的投標(biāo)，選取有一定基本知識(shí)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的隊(duì)伍。在決定施工隊(duì)伍之后，再對(duì)一些施工人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，讓他們的專業(yè)素質(zhì)更加扎實(shí)。打造一支具有雄厚的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)的隊(duì)伍是淤地壩建設(shè)的重要條件。人員的素質(zhì)對(duì)于效率十分重要。

3.5 完善管理制度

淤地壩在從建設(shè)開(kāi)始到結(jié)束都需要一定的管理。在前期的建設(shè)中，應(yīng)該設(shè)立責(zé)權(quán)統(tǒng)一制度。享有權(quán)利最多的人同樣享有最多的責(zé)任。淤地壩建設(shè)是關(guān)系到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益的一項(xiàng)工程，有利于建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一管理制度，有助于淤地壩的運(yùn)行和發(fā)展。在建設(shè)完成后，管理仍然不能松懈。應(yīng)該設(shè)立一定的監(jiān)督制度，使淤地壩的運(yùn)行在合適的監(jiān)督管理之下，這樣有利于它在后期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中達(dá)到最大的效率。除了當(dāng)?shù)卣畬?duì)淤地壩進(jìn)行監(jiān)督管理外，還應(yīng)該啟發(fā)民眾要愛(ài)護(hù)淤地壩。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)淤地壩建設(shè)越來(lái)越關(guān)注，深刻認(rèn)識(shí)到了淤地壩的重要作用以及它所帶來(lái)的生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益、以及社會(huì)效益。我們要不斷完善淤地壩建設(shè)的技術(shù)以及管理方面，使其真正成為一個(gè)利國(guó)利民，并為子孫后代造福的偉大工程。

參考文獻(xiàn)

[1]劉潁.淺議淤地壩建設(shè)中存在的問(wèn)題解決對(duì)策[J].科技與企業(yè)，2014（20）：8.

[2]申侯高.淤地壩管理和運(yùn)行的現(xiàn)狀與運(yùn)行管理方法建構(gòu)[J].大科技，2012（24）：276-277.

[3]張勇，李少毅.陜北地區(qū)淤地壩建設(shè)現(xiàn)狀、成效、問(wèn)題與建議[J].中國(guó)水土保持，2003（5）：21-22.