馬瑞

摘 要：隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，煙草商業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模越來越大，為行業(yè)的發(fā)展和效益的提升提供了相對雄厚的資產(chǎn)基礎(chǔ)，但是行業(yè)在資產(chǎn)管理及在建工程轉(zhuǎn)固方面也存在不少問題，如在建工程轉(zhuǎn)固不及時、轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)價值不準，賬實不一致，賬務(wù)處理不規(guī)范等等問題，亟待我們解決，因此，厘清在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要性日漸凸顯，在建工程轉(zhuǎn)和固定資產(chǎn)是否做得及時、規(guī)范，對規(guī)范行業(yè)資產(chǎn)管理意義重要。

關(guān)鍵詞：在建工程 轉(zhuǎn)固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn) 問題 對策

本文擬就煙草商業(yè)企業(yè)在在建工程的日常管理及轉(zhuǎn)固存在的問題進行闡述并對此提出一些相應(yīng)的解決路徑，以期能夠促進企業(yè)的資產(chǎn)管理健康發(fā)展。

一、煙草企業(yè)現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)相對較為滯后，導(dǎo)致折舊少提。在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)相對滯后一般都是大型項目，如大型物流、倉儲、分揀中心的建設(shè)、綜合辦公樓、技改項目及大型生產(chǎn)設(shè)備項目，因其項目內(nèi)容多且較為復(fù)雜，投資額大、建設(shè)期長、工程包含的內(nèi)容較多，項目結(jié)算和竣工驗收的滯后情況較為普遍，給固定資產(chǎn)管理帶來以下問題：

1.1固定資產(chǎn)賬面資產(chǎn)和實物資產(chǎn)不符。在實際項目管理中這些資產(chǎn)已經(jīng)交付使用， 其機器、設(shè)備等實物已經(jīng)投入使用， 但因工程結(jié)算、財務(wù)決算等滯后導(dǎo)致未能將在建工程進行轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，造成已經(jīng)使用的資產(chǎn)仍然放在在建工程上，從而導(dǎo)致賬實不符。使得資產(chǎn)管理質(zhì)量低下。

1.2不利于固定資產(chǎn)的跟蹤管理。由于工程項目內(nèi)容繁雜，千頭萬續(xù)，往往都是在資產(chǎn)項目達到預(yù)定使用狀態(tài)時，將整個項目作為一個整體按照合同價格預(yù)估轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并沒有按照項目性質(zhì)進行細化分析，并根據(jù)項目進行逐項資產(chǎn)轉(zhuǎn)固，因此給后期資產(chǎn)管理帶來很多問題，如有的可能在后期調(diào)減資產(chǎn)原值，還可能把前期資產(chǎn)進行拆分，也會導(dǎo)致費用提取不準確，無法真正的實現(xiàn)資產(chǎn)正確轉(zhuǎn)資，費用的合理準確計提。

1.3不利于后期資產(chǎn)原值的確認。由于在建工程項目斷斷續(xù)續(xù)，不能進行整體竣工財務(wù)決算，導(dǎo)致固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固后不斷的增加原值，原值變動頻繁，無法進行最后的財務(wù)決算，夯實資產(chǎn)原值，就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值不完備，不利于資產(chǎn)的管理。

2.在建工程項目未能進行全流程管理、部門之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)。工程項目不能及時竣工驗收，由于工程項目復(fù)雜，參與部門較多，各部門之間信息不能及時傳遞，同時也由于部門之間的工作人員學(xué)識不同，專業(yè)背景不同，都會使得大型項目的管理變得異常復(fù)雜，企業(yè)基建部門不能及時上報竣工驗收要求，安排各相關(guān)部門進行驗收。對驗收合格的工程項目， 企業(yè)財務(wù)部門牽頭移交資產(chǎn)，應(yīng)編制交付使用財產(chǎn)清單，及時辦理交付使用手續(xù)。目前，企業(yè)一般只重視工程項目建設(shè)和驗收等幾個環(huán)節(jié)，而對于投資項目交付使用時進行固定資產(chǎn)實物盤點和交接重視不夠，僅流于形式，就會出現(xiàn)交不清楚、接得模糊的情況，如交付清單與實物不符，并且在交付時未能及時發(fā)現(xiàn)，則工程轉(zhuǎn)資的時候就是賬實不符的開始。雖然在預(yù)轉(zhuǎn)固時按照合同預(yù)估了項目轉(zhuǎn)固的整體價值，但是在正式轉(zhuǎn)固時仍然會產(chǎn)生一定的偏差，特別是對于整體項目中按照資產(chǎn)使用的特點分拆出來的個單項資產(chǎn)。

3.在建工程項目的復(fù)雜性導(dǎo)致其轉(zhuǎn)固存在一定的稅務(wù)風險。在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)是企業(yè)管理的一個重要部分，也是資產(chǎn)管理的關(guān)鍵一環(huán)，財務(wù)會計人員在日常資產(chǎn)管理中并不參與在建工程的具體業(yè)務(wù)中去的，因此就導(dǎo)致在在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)時可能過度依賴于基建人員的材料，往往根據(jù)自身經(jīng)驗就轉(zhuǎn)固，同時各部門也可能會出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，都會導(dǎo)致在建工程轉(zhuǎn)固出現(xiàn)一定的問題，從而帶來一定的稅務(wù)風險。如企業(yè)發(fā)生的信息中心機房信息化項目，合同金額達上百萬乃至上千萬，實務(wù)中轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)可能會形成固定資產(chǎn)-生產(chǎn)設(shè)備，輔助設(shè)備、器具、家具，電子設(shè)備，房屋建筑物，還可能通過周轉(zhuǎn)材料核算計入管理費用。對于一個項目到底同一工程項目應(yīng)全部資本化，分別列入資產(chǎn)和費用，存在一定的涉稅風險。

4.個別企業(yè)年度資產(chǎn)盤點流于形式或不夠深入，導(dǎo)致問題頻發(fā)。集團企業(yè)因其內(nèi)部部門多且層級多使得效率下降，管理變得復(fù)雜而著稱，煙草企業(yè)內(nèi)部部門眾多，因年年均進行中期資產(chǎn)盤點、年度資產(chǎn)盤點，而有的時候管理層因為業(yè)務(wù)繁忙又不能夠到一線親自監(jiān)督實際盤點，就會導(dǎo)致可能存在有的單位在收到資產(chǎn)盤點相關(guān)表格時，對表格進行大致核對，并未對資產(chǎn)一一實地盤點，就簽字蓋章上交，可能使得問題年年存在，而不能得到實際解決。

二、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的對策優(yōu)化分析

優(yōu)化煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理是確保國有資產(chǎn)保值增值的應(yīng)有之義，始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”，增強固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固的及時性，對資產(chǎn)進行全流程管理，強化內(nèi)控制度，促進各相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，落實資產(chǎn)盤點制度，實地盤點，推動資產(chǎn)管理的精益化水平，提升資產(chǎn)管理的效率，確保資產(chǎn)增效。

1.增強部門之間的協(xié)同作用，推進投資項目及時轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。建立資產(chǎn)全流程管理模式，化解資產(chǎn)管理難題。強化溝通協(xié)調(diào)作用，形成合力。財務(wù)、審計、紀檢、辦公室等相關(guān)部門應(yīng)建立工程項目定期溝通協(xié)調(diào)會議機制，嚴格控制工程進度，定時檢測工程的完工情況，根據(jù)實際項目進度確定工程支付及管理對策，共同確定項目預(yù)轉(zhuǎn)固時間，竣工決算時間，正式轉(zhuǎn)固時間，并采取每一環(huán)節(jié)都要相關(guān)部門簽字蓋章并做好資料歸檔，責任劃分清晰，避免轉(zhuǎn)資計劃不實際，空洞不可執(zhí)行。加強考核力度，重點實行環(huán)節(jié)考核。

2.細化項目臺賬，有效準確轉(zhuǎn)固。項目立項之初就設(shè)立專人負責項目臺賬的管理，從立項、招標、開工、到建設(shè)應(yīng)建立全過程的詳細記錄表，確保項目管理有序、支出歸集有跡可循，準確核算項目的支出，能夠準確核定資產(chǎn)的原值，界定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固的正確時點，做到資產(chǎn)的高效管理。落實年度資產(chǎn)盤點制度，把實存制真正落到實處。

3.提升財務(wù)管理隊伍建設(shè)，掙錢資產(chǎn)會計業(yè)務(wù)能力。注重會計人員業(yè)務(wù)和理論的培養(yǎng)，通過多種形式提高財務(wù)人員的計算機、金融、法律、金融等方面的知識，培養(yǎng)出能夠理解和妥善處理基建業(yè)務(wù)的復(fù)合型財務(wù)人才，推動財務(wù)人員向管理型轉(zhuǎn)變，有效化解工作中出現(xiàn)的資產(chǎn)難題。

綜上所述， 在建立項目管理的過程中， 對項目的開工、建設(shè)、購置、轉(zhuǎn)資、使用、營運的過程進行控制和管理， 科學(xué)有效配置資源， 管好資產(chǎn)的轉(zhuǎn)資、折舊計提，提高資產(chǎn)使用效益是資產(chǎn)管理工作的重點， 健全資產(chǎn)管理制度、規(guī)范工程轉(zhuǎn)資程序、如實反映企業(yè)資產(chǎn)的管理和使用情況， 對企業(yè)各種涉及資產(chǎn)管理的活動加強監(jiān)督檢查， 從根本上保障資產(chǎn)的安全與完整， 在資產(chǎn)的管理理念方面要不斷地創(chuàng)新與發(fā)展。

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