朱珠

摘 要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，鐵路企業(yè)屬于消費(fèi)供給端，也應(yīng)抓住機(jī)遇，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展速度，從尊重市場需求、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整幾方面扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻形勢，打破虧損局面。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展 現(xiàn)代物流企業(yè)

2015年 11 月 10 日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記第一次提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升?！睍r(shí)過一年，我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，這“三去一降一補(bǔ)”都在不同點(diǎn)領(lǐng)域得到了實(shí)現(xiàn)，可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。鐵路行業(yè)是為人們提供位移服務(wù)的企業(yè)，雖然在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)文件中沒有直接提及，但是中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是提高生產(chǎn)力水平，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)人民消費(fèi)。鐵路企業(yè)屬于消費(fèi)供給端，也應(yīng)該加強(qiáng)自身的改革發(fā)展。

一、鐵路企業(yè)現(xiàn)階段經(jīng)營情況

我國鐵路企業(yè)屬于國有大型的資源壟斷型國企，自1949年10月成立鐵道部以來，鐵路行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生中起到了重大作用。一直以來，國家為了更好的保障和改善民生，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)GDP的增長，全國鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度快、力度大、范圍廣，截至2016年我國鐵路運(yùn)營里程已經(jīng)突破12萬公里，其中高鐵里程2萬公里。高速建設(shè)發(fā)展加上普速列車實(shí)行的福利性低票價(jià)讓利于廣大人民，使得鐵路行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)多年的虧損狀態(tài)。尤其是2013年以來，受到全球經(jīng)濟(jì)下滑和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的影響，鐵路行業(yè)無論在運(yùn)量還是在收入上都出現(xiàn)了連續(xù)下降。中國鐵路需要找到一條新的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，為此鐵路總公司在15年4月份出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展意見》，對鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)、重點(diǎn)工作做了說明和規(guī)定。經(jīng)過一年半的轉(zhuǎn)型發(fā)展，鐵路的貨運(yùn)總發(fā)送量不升反降。根據(jù)中國鐵路總公司發(fā)布的《中國鐵路總公司2016年上半年審計(jì)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)，上半年運(yùn)輸收入合計(jì)2819.38億元，同比減少2.5%，對比2015年同期的貨運(yùn)收入，降幅增加了一倍多。貨運(yùn)收入連續(xù)下降有著多方面的原因，一是今年國家去產(chǎn)能對控制煤炭、鋼鐵的產(chǎn)量嚴(yán)格控制，二是市場份額受到公路運(yùn)輸?shù)臄D壓，三是國內(nèi)商品市場化日趨完善，工業(yè)生產(chǎn)對遠(yuǎn)距離大運(yùn)量的原材料需求下降。與一直下降的貨運(yùn)收入不同，客運(yùn)收入在近兩年來不斷創(chuàng)造新高，根據(jù)《報(bào)告》數(shù)據(jù)，今年上半年，鐵路客運(yùn)收入為1353.12億元，同比增長13.92%。這要?dú)w公于高鐵的大面積開行，以及對比航空定價(jià)的高票價(jià)。要想完成鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，必須進(jìn)行更深入，更徹底的結(jié)構(gòu)性改革。而這次提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的作用，強(qiáng)調(diào)解決企業(yè)中長期健康和可持續(xù)發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)頂層制度的變革與完善，可以說是從問題的根源入手，促使企業(yè)完成結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。鐵路向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展的則重點(diǎn)

1.鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展需要發(fā)揮企業(yè)主體地位尊重市場需求。市場是一只看不見的手，他可以自行調(diào)節(jié)和選擇供需關(guān)系，當(dāng)前在全社會(huì)物流總量不斷增加的情況下，鐵路企業(yè)的運(yùn)量卻一直下降，這說明鐵路企業(yè)的物流產(chǎn)品沒能滿足客戶的需求，與公路、水路、航空相比失去了競爭優(yōu)勢。所以要想在轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得成功，還需要對市場深入調(diào)研，一方面要發(fā)揮鐵路“遠(yuǎn)距離、大運(yùn)量、全天候”的優(yōu)勢，另一方面還要補(bǔ)齊短板，例如鐵路企業(yè)面臨的定價(jià)不夠靈活的問題、運(yùn)到時(shí)限不固定的問題、物流服務(wù)不專業(yè)的問題、物流產(chǎn)品不豐富的問題、配套設(shè)施不完善的問題等，這些都是在近一年半的物流轉(zhuǎn)型過程中暴露出來，需要趕快解決的問題。只有不斷改正問題，才能更好的適應(yīng)市場。

2.鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展需要進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。目前鐵路行業(yè)中大量工作還是以繁重的體力勞動(dòng)為主，機(jī)器設(shè)備的使用率還不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，這與當(dāng)今機(jī)械化大生產(chǎn)的社會(huì)生產(chǎn)方式不符。要通過技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)來增加機(jī)械化的使用率，研制或引進(jìn)一批能夠自動(dòng)處理檢修、線路、車體清潔等工作的自動(dòng)化機(jī)械，把大量的工人從一線繁重又簡單重復(fù)的工作中解放出來，這樣既可以把人員補(bǔ)充到缺員嚴(yán)重的客運(yùn)服務(wù)性崗位中，又降低了職工的勞動(dòng)危險(xiǎn)和強(qiáng)度。各鐵路局目前在基層一線還大量使用“人盯人”的管理辦法，這大大降低了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，不僅浪費(fèi)了很多人力資源，還容易使被“盯控”的職工滋生僥幸心理和逆反心理。所以要從創(chuàng)新管理制度和培養(yǎng)企業(yè)文化兩方面入手解決這一長久存在于鐵路行業(yè)的弊病，降低管理成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展需要進(jìn)一步完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。作為市場主體的企業(yè)必須高度重視人力資源的管理，人才是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)間的競爭歸根到底表現(xiàn)為人才的競爭。目前鐵路企業(yè)的高級技工、高級工程師在整個(gè)職工隊(duì)伍中占比甚微，這即不利于鐵路企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，也與如今技術(shù)設(shè)備快速更替的大環(huán)境不符。培養(yǎng)一批適合鐵路發(fā)展的人才顯得尤為重要。對于鐵路企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)來說，具有物流相關(guān)理論和經(jīng)驗(yàn)的人才十分短缺，在管理層中很多人都沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的物流知識(shí)培訓(xùn)，缺少運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送等專業(yè)知識(shí)。在貨運(yùn)營銷一線的營銷人員中，缺少營銷的技巧和經(jīng)驗(yàn)，即不善于維護(hù)與老客戶的關(guān)系，又不善于尋找潛在新客戶。這對希望由傳統(tǒng)運(yùn)輸行業(yè)快速轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代物流服務(wù)行業(yè)的鐵路企業(yè)來說構(gòu)成了嚴(yán)重的障礙。需要針對這一問題迅速改正。

4.鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展需要進(jìn)行深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整。盡管上述問題一直存在于鐵路企業(yè)之中，但是在2013年之前，受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長速度快、大宗貨物需求量大的因素影響，這些問題并沒有對鐵路增加運(yùn)量和收入帶來太大影響，但是2013年之后，我國整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長中低速時(shí)期，鐵路企業(yè)內(nèi)部的一些不適應(yīng)市場的問題逐漸暴露出來。這樣一來，自身的問題沒能解決，短期內(nèi)也無法通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來恢復(fù)運(yùn)量，要想轉(zhuǎn)變運(yùn)量下滑的現(xiàn)狀，只能找到問題根源，通過自身結(jié)構(gòu)性的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。目前擺在鐵路企業(yè)面前的主要問題有：路網(wǎng)是否要分離使用、跨局貨/客運(yùn)盈利如何更合理的分配、貨運(yùn)與客運(yùn)開行比例等，只有做好頂層設(shè)計(jì)，把這些問題理順、關(guān)系擺明，才能更加有效地調(diào)動(dòng)各鐵路局的積極性，以更好適應(yīng)現(xiàn)代物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、全程化的特點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型速度，盡早實(shí)現(xiàn)運(yùn)量和收入的增加?，F(xiàn)階段國家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對鐵路企業(yè)來說是一個(gè)非常好的機(jī)遇，鐵路企業(yè)需要抓住機(jī)遇、下定決心運(yùn)用創(chuàng)新性思維來突破難題，充分借力十三五規(guī)劃中的相關(guān)政策和《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》來加快鐵路企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展意見》中的要求和具體措施把鐵路企業(yè)建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代物流企業(yè)。

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