米拉.烏斯曼江

摘 要：文化館等公益性文化事業(yè)單位免費(fèi)開(kāi)放，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的一種標(biāo)志。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，近年來(lái)在政府的支持下，文化館成為了免費(fèi)給群眾提供文娛活動(dòng)的場(chǎng)所。它是集公益性、群眾性、服務(wù)性、多樣性等多種性質(zhì)于一體服務(wù)性事業(yè)單位。文化館的免費(fèi)開(kāi)放對(duì)人民群眾的生活有著巨大的意義，不僅推動(dòng)了社會(huì)公共文化事業(yè)的發(fā)展，還豐富了人民群眾的生活。

關(guān)鍵詞：文化館；免費(fèi)開(kāi)放；有效途徑

文化館作為政府舉辦的文化性事業(yè)單位，還是公共文化體系中表現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)能力和公眾行使文化權(quán)利的主要機(jī)構(gòu)，一直發(fā)揮著引導(dǎo)群眾文化走向的作用。因?yàn)槲幕^所具有的群眾性、引導(dǎo)性、公共性、多樣性等特殊性能，所以實(shí)現(xiàn)文化館免費(fèi)開(kāi)放將會(huì)給人民群眾的生活帶來(lái)很多改變。但是受到諸多因素的影響，我國(guó)的文化館在發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，只有將這些問(wèn)題解決，才可以有效落實(shí)文化館免費(fèi)開(kāi)放，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、文化館免費(fèi)開(kāi)放的意義

文化館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，設(shè)立文化館體現(xiàn)了黨和政府對(duì)文化建設(shè)的重視，對(duì)人民大眾文化生活的關(guān)切和關(guān)心，對(duì)豐富人民群眾精神生活，保障人民群眾基本文化權(quán)益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)文化館免費(fèi)開(kāi)放是關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)；對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此，各級(jí)文化館要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，切實(shí)把免費(fèi)開(kāi)放工作做實(shí)、做細(xì)、做好，為公眾提供更多、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

二、文化館免費(fèi)開(kāi)放的具體內(nèi)容

文化館免費(fèi)開(kāi)放主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是公共空間設(shè)施場(chǎng)地的免費(fèi)開(kāi)放，一個(gè)是免費(fèi)向群眾提供與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)。文化館免費(fèi)開(kāi)放的項(xiàng)目有很多，主要是多功能廳、展覽廳、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室、娛樂(lè)活動(dòng)室等公共設(shè)施，人們可以在這里選擇合適自己的項(xiàng)目，提高自己的綜合素質(zhì)。文化館也會(huì)有相關(guān)的專業(yè)人員，可以為人民群眾提供一些免費(fèi)指導(dǎo)，幫助人們解決一些問(wèn)題。

三、文化館免費(fèi)開(kāi)放過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展不平衡

受到經(jīng)濟(jì)政治等因素的影響，我國(guó)的文化建設(shè)很不平衡，大體上這種不平衡的狀態(tài)可以分為三個(gè)類型：一類是較好，二類一般，三類是較差的。這種較差的大多數(shù)是在那些比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)因素的影響，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)不夠重視文化事業(yè)的發(fā)展，這樣的情況長(zhǎng)期持續(xù)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷奈幕潭群途C合素質(zhì)都比較低，不利于社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）缺乏專業(yè)人士

文化館免費(fèi)開(kāi)放的過(guò)程中還有一個(gè)問(wèn)題就是，沒(méi)有專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，文化隊(duì)伍薄弱。雖然有一些文化機(jī)構(gòu)保留了部分專業(yè)人員，但是隨著時(shí)間的變化和情況的變化，一些具有專業(yè)素質(zhì)的人才慢慢都流失了。雖然有很多人來(lái)文化館體驗(yàn)，但是僅憑他們的能力，是無(wú)法達(dá)到文化館免費(fèi)開(kāi)放最初的目的。專業(yè)人才的流失和老化，讓文化館缺乏后繼力量，產(chǎn)品和形式的老化，讓人們漸漸失去興趣，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。

四、推進(jìn)文化館免費(fèi)開(kāi)放的有效途徑

（一）完善相關(guān)政策法規(guī)

現(xiàn)階段，我國(guó)的文化館免費(fèi)開(kāi)放制度還不是十分健全，因此要加快落實(shí)這些政策法規(guī)的步伐，讓文化建設(shè)有完善的法制保障。 因?yàn)橐话闱闆r下，公益性的文化事業(yè)主要是靠社會(huì)收入，它的主要目的是給社會(huì)群眾提供無(wú)償?shù)姆?wù)。但是文化館體系的發(fā)展確離不開(kāi)法律制度的維護(hù)，只有根據(jù)相關(guān)的法律制度，才可以保證這一體系能夠順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)其最大的價(jià)值。文化館系統(tǒng)的法制化不僅僅在與要給它制定完善的政策法規(guī)，還應(yīng)該建立一個(gè)完整的操作系統(tǒng)，才可以真正確保文化事業(yè)的順利開(kāi)展。

（二）建立完善的評(píng)估體系

我們都知道，公益性的文化活動(dòng)最重要的是產(chǎn)生社會(huì)效益，吸引更多的人來(lái)參與。但是文化館在進(jìn)行免費(fèi)開(kāi)放的過(guò)程中，沒(méi)有建立完善的評(píng)估體系，不能對(duì)其取得的效果進(jìn)行合理的評(píng)估。因此，要在文化館事業(yè)推進(jìn)的過(guò)程中，建立相關(guān)的評(píng)估體系，通過(guò)一系列的評(píng)估體系對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行高效評(píng)估，了解在活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中存在的不足和優(yōu)勢(shì)。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才

人才是文化發(fā)展的關(guān)鍵，我們應(yīng)該加大文化館管理人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)他們各方面的專業(yè)素質(zhì)，提高工作能力和執(zhí)行能力，將文化館工作隊(duì)伍發(fā)展壯大。同時(shí)，可以引進(jìn)更多優(yōu)秀的人才，為文化館的免費(fèi)開(kāi)放打好基礎(chǔ)，提高其為人民服務(wù)的能力，為社會(huì)的和諧發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（四）不斷深化改革

文化館的改革必須符合社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?。從而建立一個(gè)更有生機(jī)的管理體系，可以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，提高文化館的各方面職能，將它的真實(shí)作用完全激發(fā)出來(lái)。文化館作為政府創(chuàng)辦的，為社會(huì)提供公共文化服務(wù)性機(jī)構(gòu)，必須發(fā)揮出最大效用，將資源最大化利用，才可以實(shí)現(xiàn)它的最大價(jià)值。雖然現(xiàn)階段要想通過(guò)文化館免費(fèi)開(kāi)放豐富人們的精神生活、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題。但是，只要在這個(gè)過(guò)程中不斷進(jìn)步，不斷完善各方面的不足，一定會(huì)將文化館的作用發(fā)揮出來(lái)，讓它成為人民群眾提高文化素養(yǎng)和思想境界的最佳場(chǎng)所。

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