倪志靜

摘 要：電力工程占據(jù)著我國(guó)目前市場(chǎng)的重要地位，其面對(duì)著競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)也日漸激烈和明顯。隨著競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)電力工程的成本管理，提高電力工程競(jìng)爭(zhēng)力，滿(mǎn)足和適應(yīng)電力工程管理需求。

關(guān)鍵詞：電力工程 成本管理 管理方法

自我國(guó)電力體制改革的不斷深化及主輔工作的分離，使電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，為了促進(jìn)電力工程企業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)電力市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)加強(qiáng)電力企業(yè)的管理。目前我國(guó)電力工程成本管理尚存在一些問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足不斷發(fā)展的電力市場(chǎng)。成本管理是電力工程工作的核心內(nèi)容，與工程施工的成本支出、工程項(xiàng)目效果關(guān)系密切。因此，必須要加強(qiáng)電力工程的成本管理，促進(jìn)電力工程更好發(fā)展。

一、電力工程成本管理基本理論

1.電力工程成本管理概念。電力工程成本管理包括電力工程施工、變電站、輸電線(xiàn)路、技術(shù)革新改造、用戶(hù)用電、銷(xiāo)售或經(jīng)營(yíng)管理等工作過(guò)程中所付出的成本費(fèi)用。電力工程成本管理是電力企業(yè)的重要基礎(chǔ)管理，電力企業(yè)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)電力工程開(kāi)工到竣工所產(chǎn)生各種成本費(fèi)用予以全面管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本最優(yōu)化的過(guò)程。

2.電力工程成本管理程序內(nèi)容。電力工程成本管理程序內(nèi)容：掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格和變動(dòng)狀態(tài)；明確項(xiàng)目合同價(jià)；制定電力工程成本計(jì)劃，確定電力工程成本實(shí)施目標(biāo)；有效控制電力工程成本動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)成本實(shí)施目標(biāo)；有效核算電力工程成本，結(jié)算工程價(jià)款并及時(shí)回收工程款；項(xiàng)目成本分析、考核，制定成本報(bào)告；積累工程成本資料。

3.電力工程成本管理內(nèi)容。（1）成本計(jì)劃。電力工程成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)電力項(xiàng)目施工成本的計(jì)劃管理。成本計(jì)劃是基于成本控制和成本核算開(kāi)展，其內(nèi)容包括電力工程開(kāi)工到竣工整個(gè)過(guò)程中所花費(fèi)的是工程成本，是設(shè)立電力工程目標(biāo)成本的依據(jù)。（2）成本控制。成本控制是對(duì)電力工程施工中對(duì)影響工程成本的各種因素的管理。根據(jù)電力工程成本計(jì)劃，對(duì)電力工程成本控制，使施工過(guò)程中支出控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，消除電力工程施工中損失浪費(fèi)情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)施工中經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)或超過(guò)預(yù)期的成本節(jié)約目標(biāo)。（3）成本核算。電力工程成本核算是對(duì)工程施工過(guò)程中的各種成本費(fèi)用進(jìn)行核算。首先按照成本開(kāi)支范圍，歸集工程施工費(fèi)用，對(duì)工程成本費(fèi)用有效計(jì)算；其次根據(jù)成本核算對(duì)象，對(duì)電力工程總成本和單位成本進(jìn)行計(jì)算。（4）成本分析。電力工程項(xiàng)目成本分析針對(duì)成本形成過(guò)程中，對(duì)工程成本進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)和總結(jié)。成本分析利于了解成本變動(dòng)情況，確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，確定電力工程成本變動(dòng)因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，加強(qiáng)工程成本的控制。（5）成本考核。成本考核是在電力工程項(xiàng)目施工完成后，對(duì)比和考核各工程項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)際指標(biāo)、計(jì)劃、定額、預(yù)算，確定電力工程項(xiàng)目成本計(jì)劃完成情況，評(píng)估各工作人員的工作情況，并對(duì)工作人員予以成本考核，獎(jiǎng)罰分明，能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)每個(gè)工作人員的積極性、主動(dòng)性，利于促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

二、電力工程成本管理問(wèn)題

2016年，公司國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司鹽城袁豐220千伏變電站電力工程項(xiàng)目是對(duì)江蘇鹽城地區(qū)的220千伏及以下電力工程的建設(shè)。由公司選派項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員全過(guò)程管理工程項(xiàng)目，包括工程投標(biāo)、招標(biāo)、中標(biāo)、分派施工、收取管理費(fèi)。公司多承擔(dān)送變電工程，涉及較廣的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域范圍，施工工期緊，施工人員集中等。專(zhuān)業(yè)管理人員較少，勞動(dòng)分工大。公司電力施工成本費(fèi)用包括直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)，直接費(fèi)中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)用。

1.電力工程項(xiàng)目成本花費(fèi)超支。電力工程施工過(guò)程中，需要確保有足夠的施工人員，施工材料、施工設(shè)計(jì)方案及服務(wù)支持應(yīng)取得足夠支持，掌握項(xiàng)目中較多變動(dòng)成本，比如水電費(fèi)等。但在電力工程項(xiàng)目成本管理中，缺乏豐富的成本管理經(jīng)驗(yàn)，未能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目過(guò)程中中變動(dòng)成本，有效計(jì)算工程成本，而且電力工程施工過(guò)程中，極易改變工程采購(gòu)計(jì)劃，造成電力工程成本超支。

2.電力工程成本管理人員綜合素質(zhì)有待提高。目前我國(guó)大部分電力工程企業(yè)都實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理部是電力工程成本的中心，關(guān)系著電力工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，但對(duì)電力工程的成本管理未起到作用。電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)承擔(dān)著電力工程成本的主要責(zé)任，雖然在電力工程成本管理中技術(shù)、安全、經(jīng)營(yíng)、人事等部門(mén)無(wú)顯著作用，但電力工程成本管理屬于一個(gè)系統(tǒng)性過(guò)程，涉及到企業(yè)管理的各方面，工程項(xiàng)目中會(huì)有遇到涉及到各部門(mén)中的各種問(wèn)題，而各部門(mén)中的各問(wèn)題都會(huì)影響電力工程的成本。

3.缺乏完善的成本考核機(jī)制。電力工程會(huì)在同一時(shí)間實(shí)施多種工程項(xiàng)目，也會(huì)在同個(gè)地域?qū)嵤┒鄠€(gè)工程項(xiàng)目。電力工程成本管理體系包括成本管理體系的建立、成本控制制度的建立、成本核算系統(tǒng)的建立及成本考核等內(nèi)容。但電力工程成本考核機(jī)制缺乏完善性，未能有效控制工程項(xiàng)目責(zé)任成本，未充分發(fā)揮成本管理的作用。比如電力企業(yè)未能準(zhǔn)確分清管理費(fèi)用和項(xiàng)目工程費(fèi)用，對(duì)工程項(xiàng)目成本控制行業(yè)績(jī)考核時(shí)，納入不必要的成本費(fèi)用，未能確定項(xiàng)目核算成本和預(yù)算費(fèi)用，影響電力成本管理。

4.缺乏對(duì)原材料采購(gòu)的管理。目前我國(guó)電力企業(yè)項(xiàng)目原材料采購(gòu)管理存在一定問(wèn)題，對(duì)電力工程質(zhì)量檢測(cè)制度未能明確，在原材料采購(gòu)中會(huì)出現(xiàn)原材料質(zhì)量不合格，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的施工事故和工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題。另外電力工程原材料采購(gòu)人員缺乏足夠的自律能力，在進(jìn)行原材料采購(gòu)時(shí)會(huì)出現(xiàn)謀取私利等情況，使電力工程成本增加。

三、電力工程成本管理方法

1.增強(qiáng)電力工程成本管理人員綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)全員參與。電力工程成本管理必須要求全員參與，不僅要重視電力工程成本管理人員的參與意識(shí)，加強(qiáng)成本管理人員的培訓(xùn)工作，也要調(diào)動(dòng)企業(yè)人員的工作責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)電力工程成本管理，促使企業(yè)全體員工共同參與、努力和協(xié)作，利于建立完善的電力企業(yè)成本管理體系。

2.完善電力企業(yè)成本管理制度。電力工程成本管理中，需充分根據(jù)電力市場(chǎng)、電力企業(yè)具體情況，建立符合電力企業(yè)的成本管理制度。電力工程成本管理應(yīng)有效結(jié)合重點(diǎn)重點(diǎn)和全面管理，電力工程重點(diǎn)管理是要在電力工程成本管理中明確核心部分和關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)，做到有所側(cè)重。全面管理是明確電力企業(yè)成本管理中各個(gè)環(huán)節(jié)，包括電力工程企業(yè)的總部和分包工程單位。

3.加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)。成本預(yù)測(cè)是根據(jù)企業(yè)成本資料、信息及當(dāng)前電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，完成企業(yè)成本預(yù)測(cè)。首先人工預(yù)測(cè)需充分根據(jù)電力市場(chǎng)人工費(fèi)用成本標(biāo)準(zhǔn)，其次要準(zhǔn)備預(yù)測(cè)電力市場(chǎng)各種材料價(jià)格，并要考慮材料供應(yīng)商地點(diǎn)、運(yùn)輸距離、優(yōu)惠措施等情況。最后要對(duì)電力工程施工組織規(guī)劃和進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測(cè)，合理安排施工方案，縮短電力機(jī)械進(jìn)廠(chǎng)時(shí)間。

4.加強(qiáng)電力工程施工過(guò)程管理，控制電力工程成本。首先應(yīng)培養(yǎng)電力企業(yè)全體人員的經(jīng)濟(jì)觀(guān)念、效益觀(guān)念和成本觀(guān)念，與成本管理和個(gè)人收入相掛鉤，建立經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和考核機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)人員的主動(dòng)性和積極性，注意發(fā)揮技術(shù)人員的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，工程施工前詳細(xì)討論施工組織和施工方案，注意采用新工藝、新技術(shù)，對(duì)降低成本的合理化建設(shè)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要加強(qiáng)電力工程材料費(fèi)的成本控制，根據(jù)工程施工圖紙的材料用量、市場(chǎng)行情，完善材料采購(gòu)機(jī)制，減少材料損耗率，保證材料質(zhì)量。其次要加強(qiáng)電力工程質(zhì)量、安全控制，嚴(yán)格控制電力工程質(zhì)量，做好企業(yè)安全相關(guān)規(guī)定。在核算電力企業(yè)成本時(shí)，應(yīng)完善電企業(yè)工程各環(huán)節(jié)成本，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，制定完善的成本監(jiān)管制度，使工程項(xiàng)目成本能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，不斷改進(jìn)電力工程項(xiàng)目成本管理。

四、結(jié)語(yǔ)

電力工程的成本管理與電力企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，加強(qiáng)電力工程成本管理措施，增強(qiáng)電力企業(yè)全體人員的綜合素質(zhì)，完善電力工程成本管理過(guò)程，利于促進(jìn)電力企業(yè)更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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