楊小卜

【摘要】“一帶一路”的提出為我國高等教育的發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇。高等教育機構(gòu)應(yīng)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，開創(chuàng)海外辦學(xué)，著重培養(yǎng)國際化人才，開展形式多樣的學(xué)術(shù)交流合作，建立高水平智庫，助推高等教育文化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；高等教育

“一帶一路”戰(zhàn)略為習(xí)近平總書記于2013年提出的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它是古絲綢之路在經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的傳承和提升，其西接亞太經(jīng)濟圈，西進歐洲經(jīng)濟圈，沿途連通中亞、東南亞、南亞、西亞和東非等64個國家，它是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

這一戰(zhàn)略的提出旨在更好地探尋經(jīng)濟增長之道，實現(xiàn)全球化再平衡，進一步開創(chuàng)地區(qū)新型合作。

一、“一帶一路”為高等教育文化的發(fā)展帶來的機遇

“一帶一路”始于貿(mào)易，而物質(zhì)的交流必將伴隨著文化的交流，除了加強商品文化，旅游文化的交流外，必將加速教育文化的交流。而高等教育作為我國最高層次的教育階段，在提高國家科技實力，增加國家教育地位、影響力、競爭力以及培養(yǎng)國際化人才等方面作用顯著。十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出，要提高教育質(zhì)量，提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達到或接近世界一流水平。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提升我國教育水平，增強國家核心競爭力，奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)。而一帶一路戰(zhàn)略立足于國際視野，主張跨區(qū)域文化交流、人才培養(yǎng)國際化、學(xué)術(shù)組織國際化、校際合作國際化的新理念為我國高等教育“引進來”與“走出去”相結(jié)合的雙向發(fā)展提供新機遇，與“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”這一奮斗目標緊密結(jié)合，為進一步推進我國高等教育國際化，深化高等教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量提供了重大戰(zhàn)略機遇。

二、如何在“一帶一路”開展高等教育文化交流

（一）繼續(xù)推廣孔子學(xué)院

孔子學(xué)院成立10周年，作為政府主導(dǎo)的非盈利性教育機構(gòu)，截至2013年底，孔子學(xué)院在境外有440所孔子學(xué)院和646家孔子課堂，它開創(chuàng)了人類文化、語言交流傳播史，它雖不是為“一帶一路”而生，但是它為“一帶一路”沿線國家的民心相通做了不可替代的鋪墊。而孔子學(xué)院基本定位于非學(xué)歷教育，并不能承擔高層次的交流。

（二）繼續(xù)推進境外辦學(xué)

目前，我國本科層次的工科專業(yè)布點數(shù)已達15733個，基本覆蓋了“一帶一路”建設(shè)的所有重大工程項目。因此我國的高等教育已經(jīng)具備了在“一帶一路”沿線國家建立境外大學(xué)和教育基地的良好基礎(chǔ)。目前，我們高校境外辦學(xué)已初具規(guī)模，經(jīng)教育部批準的境外辦學(xué)有廈門大學(xué)馬來西亞分校、老撾蘇州大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院和北京語言大學(xué)東京學(xué)院，同時，還有90多個項目，涉及14個國家和地區(qū)，主要分布在東南亞國家；與180多個國家和地區(qū)建立了雙邊和多邊教育交流合作關(guān)系，與41個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)定。而且，“一帶一路”沿線國家已有巴基斯坦、哈薩克斯坦、約旦等10多個國家向我國發(fā)出境外辦學(xué)邀請。在“一帶一路”建設(shè)中國家需適度增加教育資金投入，扶持境外辦學(xué)項目，培養(yǎng)一批以中青年為主的“知華”、“親華”、“友華”的力量，將會爭取到有利的國際輿論環(huán)境，擴大國際影響力。

（三）持續(xù)培養(yǎng)國際人才

除了考慮海外辦學(xué)，培養(yǎng)國際化人才也尤為重要。在共建“一帶一路”的過程中，無論是經(jīng)貿(mào)合作還是文化交流，都離不開具備國際視野、熟悉國際規(guī)則、通曉國際語言以及對某一國家、地區(qū)或者行業(yè)領(lǐng)域有專業(yè)研究的復(fù)合型人才。目前，“一帶一路”沿線國家的官方語言有40余種，而我國高校能教授的僅有20余種。非通用語種覆蓋面窄，語言專業(yè)布局不合理，關(guān)鍵國家和地區(qū)語言人才匱乏等問題將格外限制“一帶一路”的建設(shè)。

因此，我們迫切需要將關(guān)鍵國家和地區(qū)語言人才的培養(yǎng)抓緊落實。同時也要加強合作，整合資源，積極探索不同類型大學(xué)的合作和不同學(xué)科的融合，建立跨專業(yè)、跨學(xué)校、跨區(qū)域的人才教育平臺，以培養(yǎng)能滿足“一帶一路”倡議下不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)需求的“走出去”的國際化人才。目前百余所國內(nèi)外高校借助“一帶一路”平臺展開的合作正在進行，今年5月，西安交通大學(xué)聯(lián)合海內(nèi)外高校發(fā)起成立了“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”。目前，已有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、香港理工大學(xué)、莫斯科鮑曼國立技術(shù)大學(xué)、哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)等來自22個國家和地區(qū)的106所高校加盟。該聯(lián)盟的建立將為各國大學(xué)之間的互聯(lián)互通創(chuàng)造更多的機會，通過“一帶一路”開展全方位的合作，包括學(xué)生間的交流，教師之間的合作研究，實驗室和研究機構(gòu)的共建等等。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2014年共有36943名中國政府獎學(xué)金生在華學(xué)習(xí)。而今后，這個群體中將出現(xiàn)更多“一帶一路”沿線國家留學(xué)生的面孔。3月末，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出，擴大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額。同時，我國也倡議建立中國-東盟留學(xué)生聯(lián)誼會，雙方要落實2020年把互派留學(xué)生規(guī)模擴大到10萬人的雙十萬計劃，讓更多青年參與到地區(qū)合作交流中來，使中國-東盟睦鄰友好薪火相傳。目前，就不同地區(qū)留學(xué)生的個體留學(xué)服務(wù)需求而言，發(fā)達國家學(xué)生更偏重語言學(xué)習(xí)；欠發(fā)達國家學(xué)生更傾向于攻讀學(xué)位課程，如醫(yī)學(xué)、工程等。而“一帶一路”建設(shè)的合作重點“設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通”中所涉及的學(xué)科專業(yè)在來華留學(xué)生教育中有不少尚屬空白。為此國家要從戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌規(guī)劃我們高校吸納的這些“一帶一路”沿線國家來華學(xué)生所學(xué)專業(yè)，集中優(yōu)勢資源，做強與“一帶一路”相關(guān)的學(xué)科，引導(dǎo)這些來華學(xué)生來這些學(xué)科學(xué)習(xí)，讓他們回國能更好學(xué)以致用。

（四）推動國際學(xué)術(shù)交流

國之交在于民相親，民相親推動事有成。通過開展學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)研討等多種形式的學(xué)術(shù)交流，共同探討破解人類共同面對的資源、環(huán)境、社會等全球性問題，并在交流過程中促進沿線國家公民之間的相互認識、互相理解、相互信任和共同合作，推進高等教育外交、論壇外交，吸引全球特別是“一帶一路”沿線國家相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的大學(xué)校長、專家學(xué)者來華參會，促進大學(xué)合作，深化各國各區(qū)域的人文交流，加深彼此國家民眾對雙方文化的全面了解。

（五）探索國際創(chuàng)新合作

當前，“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)仍處于開發(fā)利用和綜合治理的初期階段，需要相互學(xué)習(xí)和利用自身科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題，建立集人才培養(yǎng)培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作和資源戰(zhàn)略管理為一體的高水平智庫。以“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想為藍本，致力推進與絲路經(jīng)濟帶建設(shè)的法律、政治、經(jīng)濟、文化等各個層面相關(guān)的創(chuàng)新合作研究；通過跨國跨界跨域的協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，拉近國內(nèi)外專家學(xué)者的學(xué)術(shù)交往聯(lián)系，使其知識生產(chǎn)能力發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，為“一帶一路”建設(shè)貢獻遠見卓識和智力支持。同時，智庫還可以利用專業(yè)知識引導(dǎo)媒體發(fā)揮積極作用，引領(lǐng)社會思考，在增進民眾對“一帶一路”國家間關(guān)系與政策選擇的理解方面發(fā)揮能動作用，進一步夯實國家間人文交流的民眾基礎(chǔ)。

“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，意義深遠，在提升我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，通過與沿線國家的務(wù)實合作建立政治互信、經(jīng)濟融合、文化互容的新型國家關(guān)系。高等教育工作者應(yīng)搶抓機遇，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身相關(guān)領(lǐng)域的特色，通過文化創(chuàng)新、大學(xué)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)交流等具體形式，加強與國內(nèi)外高校的交流合作，培養(yǎng)國際化人才，開拓創(chuàng)新，為高等教育文化的發(fā)展貢獻自己的力量。

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