劉散之

財政部日前發(fā)布《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見》，明確提出“從2016年開始，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目將集中支持區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”。在這一政策的背后有哪些農(nóng)業(yè)商機？作為合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場又會獲得哪些利好？

為啥出臺這個政策？未來農(nóng)業(yè)將如何發(fā)展？

長期以來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展較分散，導致經(jīng)營效率低、抗風險能力差、利潤不高，發(fā)展相對落后。因此，自十八屆三中全會以后，我國農(nóng)業(yè)開始全面改革，明確提出推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展。2014年至2015年頒布的諸多政策都以此為核心，推進農(nóng)業(yè)快速轉型。而此項政策也非常明確提出：力爭用3年時間，在各農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣初步形成1至2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以省為單位各形成10個左右、在全國初步形成百個資源比較優(yōu)勢大、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸長、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、示范帶動作用強的區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。也就是說，未來區(qū)域性產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)仍將是主體發(fā)展方向。

扶持內(nèi)容都有啥？重點是啥？

扶持內(nèi)容：

該項政策主要圍繞完善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈展開，包括：種植業(yè)涉及的種苗繁育、標準化種植基地、農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、廢棄物加工利用等；養(yǎng)殖業(yè)涉及的種畜禽（包括水產(chǎn)）繁育、標準化養(yǎng)殖基地、畜禽（包括水產(chǎn)）交易場所、飼草種植、飼料加工、糞污無害化處理、有機肥加工等；加工及流通業(yè)涉及的加工基地、原料倉儲、成品儲藏保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等。同時，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設。

扶持重點：

1.標準化種植（養(yǎng)殖）：發(fā)揮市場杠桿作用。

2.生態(tài)項目：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式下，資源環(huán)境承載力緊繃，土地資源質量下降，導致農(nóng)業(yè)效益降低。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變要由過去的資源浪費型向生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方式轉變。因此，綠色環(huán)保的生態(tài)農(nóng)業(yè)迎來重大機遇。

3.農(nóng)業(yè)電商：互聯(lián)網(wǎng)進入農(nóng)業(yè)催生了農(nóng)業(yè)電商。雖然電商勢頭很猛，但實際上農(nóng)業(yè)電商的整體規(guī)模仍然偏小。大量農(nóng)村市場尚未對接電商，電商的擴容仍有巨大空間。

如何扶持？扶持誰？

扶持方式1：貸款貼息。優(yōu)先扶持實力較強、規(guī)模較大、示范帶動作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。

扶持方式2：財政補助。優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶及農(nóng)業(yè)社會化服務組織等。

扶持方式3：財政股權投資基金。鼓勵和引導有條件的地區(qū)采取財政股權投資基金、貸款項目擔?；鸬确龀址绞健?/p>