高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特點及政策建議

李赫

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到全新的發(fā)展階段，知識經(jīng)濟(jì)逐漸成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，而為了有效提升我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力，增強(qiáng)我國在國際上的綜合競爭力，必須大力扶持和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，在知識經(jīng)濟(jì)當(dāng)中贏得一席之地，與此同時，國家各項發(fā)展政策也應(yīng)該積極配合起來，這樣才能全方面促進(jìn)我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文主要對高科技產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)學(xué)特點進(jìn)行了闡述，對其生產(chǎn)要素特點和發(fā)展特性等進(jìn)行了具體分析，并據(jù)此提出了相應(yīng)的政策建議，以期為我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：高科技產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)學(xué)特點；經(jīng)濟(jì)政策

中圖分類號：F276.44 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

高科技產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，高科技產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)價值鏈條、生產(chǎn)成本上都具備自身獨特的特性，且其發(fā)展的根本在于人才和技術(shù)，這就使得人才和技術(shù)培養(yǎng)成為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，因而要推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要從這兩方面入手。

一、高科技產(chǎn)業(yè)的界定

對于高科技產(chǎn)業(yè)的定義，不同國家有著不同的描述看法，但其基本含義都是相同的，也就是包含當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場上高新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)。我國則專門制定了高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄，規(guī)定凡是屬于國家火炬計劃和五年計劃公關(guān)項目中的產(chǎn)品都屬于高新技術(shù)產(chǎn)品，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)所形成的就是高科技產(chǎn)業(yè)。

二、高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特點

1.成本特點

高科技產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)成本上主要具有固定成本高、邊際成本低的特點，其中固定成本主要是指企業(yè)在前期開發(fā)某項高科技產(chǎn)品時所投入的研發(fā)費用，而邊際成本則是在技術(shù)研發(fā)成功后每多生產(chǎn)一單位產(chǎn)量所帶來的成本，也就是對產(chǎn)品信息進(jìn)行復(fù)制的成本。由于高科技產(chǎn)業(yè)十分依賴于技術(shù)支撐，因而前期在技術(shù)研發(fā)上投入的成本比例通常是非常高的，而如果投入之后沒有產(chǎn)出的話，這筆成本就會成為沉沒成本，也會直接影響高科技企業(yè)在市場上的競爭力。高科技企業(yè)在市場上的競爭力主要來源于技術(shù)，技術(shù)的發(fā)展則需要前期的投資，一旦技術(shù)研發(fā)出來之后，進(jìn)行再生產(chǎn)時的成本就會低很多，所以在高科技企業(yè)發(fā)展中技術(shù)研發(fā)是關(guān)鍵，而這與前期高額的固定成本投入是分不開的，也正是因為如此，使得很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中對于高科技產(chǎn)業(yè)的選擇非常慎重，很多企業(yè)由于無力支付前期高額的固定成本，而不敢涉足高科技產(chǎn)業(yè)。

2.生產(chǎn)要素特點

在傳統(tǒng)企業(yè)當(dāng)中，資本、生產(chǎn)材料和條件是企業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)因素，而在高科技產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)是占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)要素，而技術(shù)的研發(fā)需要人才的努力，從這一點可以看出，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本在于技術(shù)與人才，這是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的兩個生產(chǎn)要素。在高科技發(fā)展過程中，對于人才的需求量是非常大的，不論是掌握基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的人才，還是掌握高新技術(shù)和管理技術(shù)的高素質(zhì)人才都是高科技產(chǎn)業(yè)所必需的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時期，傳統(tǒng)企業(yè)往往依靠資源配置的改革和調(diào)整來改變經(jīng)濟(jì)增長方式，而高科技產(chǎn)業(yè)只能依靠人力資本來獲得最根本的發(fā)展，只有擁有高素質(zhì)人才才能研發(fā)更為先進(jìn)的技術(shù)，掌握技術(shù)上的制高點，為自己在市場競爭中博得一席之地。

3.競爭特點

高科技產(chǎn)業(yè)具有標(biāo)準(zhǔn)化競爭特點，并且伴有一定的利潤壟斷性特點，這種壟斷是由技術(shù)本身帶來的。當(dāng)高科技企業(yè)率先研發(fā)出新的技術(shù)，那么市場上就會出現(xiàn)兩種情形，一種是企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)很難被外面的企業(yè)所攻破，那么在一段時間內(nèi)企業(yè)利用這一技術(shù)能夠獲得市場上絕大部分的經(jīng)濟(jì)利潤，也就是建立起技術(shù)壁壘，將其他企業(yè)擋在市場之外。另一種是企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)能夠被其他企業(yè)模仿，為了有效保護(hù)企業(yè)的研發(fā)成果，企業(yè)往往會選擇申請專利來為企業(yè)的新技術(shù)建立起保護(hù)壁壘，這樣同樣能夠?qū)⑵渌髽I(yè)排除在市場之外，獲得壟斷性利潤。同時，占領(lǐng)技術(shù)制高點的企業(yè)還可以利用核心技術(shù)來制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立起技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘，使得企業(yè)能夠在一段時間內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)市場，比如微軟公司的Windows標(biāo)準(zhǔn)，使得其主導(dǎo)了整個計算機(jī)窗口市場。

4.風(fēng)險特點

高科技產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展階段中面臨著不同的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。一是來自技術(shù)方面的風(fēng)險。由于高科技產(chǎn)業(yè)主要依靠自身技術(shù)研發(fā)來獲得發(fā)展動力，其自身研發(fā)出的技術(shù)本身具有不確定性，尤其是在我國，很多技術(shù)是依靠科學(xué)院和實驗室來進(jìn)行研發(fā)，在實驗室當(dāng)中進(jìn)行的技術(shù)試驗很難確保其在大規(guī)模應(yīng)用中不會出現(xiàn)問題，而且從實驗室研發(fā)成功到大規(guī)模生產(chǎn)之間是具有一定時間延遲的，在這段時間內(nèi)，可能會被其他的企業(yè)捷足先登，從而失去技術(shù)研發(fā)的價值，給企業(yè)經(jīng)營帶來極大的風(fēng)險和威脅。二是來自市場方面的風(fēng)險。當(dāng)高科技產(chǎn)品研發(fā)出來并投入到市場當(dāng)中之后，其在市場中能否被消費者認(rèn)同并接受是研發(fā)成功的關(guān)鍵，而由于消費者的需求變化非?？?，使得企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品在投入市場后能否獲得成功都是未知之?dāng)?shù)，因而在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，也常常會受到市場因素的影響。

5.信息不對稱特點

高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有信息不對稱的特點，由于我國當(dāng)前很多高科技企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)研發(fā)都是來自于高校和技術(shù)研究院，這些科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間存在著明顯的信息不對稱的情況，比如科研機(jī)構(gòu)對于高科技市場的靈敏度不足，在立項進(jìn)行研發(fā)時對于市場需求和變化并不十分了解，這就使得其技術(shù)研發(fā)之后能否在市場上得到推廣和大規(guī)模應(yīng)用成為未知；而企業(yè)對市場需求的反應(yīng)比較敏感，但由于缺乏和科研機(jī)構(gòu)之間的有效溝通合作，使得無法及時將市場上的技術(shù)變化傳達(dá)給科研機(jī)構(gòu)，造成兩者之間的信息不對稱。再者，信息不對稱還體現(xiàn)在企業(yè)和消費者之間，由于市場上很多消費者對于高新技術(shù)缺乏一定的了解，很難從技術(shù)層面對產(chǎn)品質(zhì)量、性能進(jìn)行評估，這就使得部分企業(yè)為了獲得高額利潤而高價出售產(chǎn)品，影響了市場上的價格變化，不利于高科技產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

6.產(chǎn)業(yè)集群特點

高科技產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展主要是為了獲得外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，包括在人力資本、風(fēng)險資本運營和技術(shù)溢出上的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時，集群化發(fā)展也能夠增強(qiáng)高科技企業(yè)之間的內(nèi)在功能聯(lián)系，企業(yè)要獲得發(fā)展，就離不開科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)支持，因而在區(qū)位選擇上就需要靠近科研機(jī)構(gòu)和高校密集的區(qū)域?？蒲袡C(jī)構(gòu)不僅能夠為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和設(shè)備支持，而且還能夠為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人才，幫助高科技企業(yè)在發(fā)展過程中找到適合自身發(fā)展的方向和道路。而不同的高科技企業(yè)集合到一起，彼此之間又能夠加深合作，通過專業(yè)化分工來共同提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)的學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)流動性，為企業(yè)發(fā)展不斷帶來新的活力。

三、高科技產(chǎn)業(yè)的政策制定

1.加強(qiáng)稅收優(yōu)惠

在高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，為了有效提高國家的核心競爭力，進(jìn)一步增強(qiáng)我國高科技產(chǎn)業(yè)在國際上的綜合實力，需要國家給予高科技產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠政策，以調(diào)動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極性，不斷擴(kuò)大高科技產(chǎn)業(yè)在市場上的占有份額。具體地說，可針對高科技產(chǎn)業(yè)制定特別的稅收政策，比如在前期固定成本投入上給予一定優(yōu)惠，減輕企業(yè)前期的固定成本壓力，鼓勵更多的企業(yè)投入到高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中來。對于現(xiàn)有的高科技企業(yè)可以采取減少企業(yè)所得稅的方式來扶持其發(fā)展，并且可以通過設(shè)立科技發(fā)展準(zhǔn)備金的方式來為高科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供一定的資金支持，減輕高科技企業(yè)在發(fā)展資金上的壓力。

2.培育高科技人才

人才是高科技企業(yè)發(fā)展的根本，只有為企業(yè)提供源源不斷的高科技人才，才能不斷為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新能力，使高科技企業(yè)獲得持續(xù)健康發(fā)展。因此，國家應(yīng)該不斷深化教育改革，響應(yīng)市場對高科技人才需求的發(fā)展，加大在教育科研上的經(jīng)費投入，對奮斗在科研一線的青年科技人員給予一定的經(jīng)費支持和獎勵，并且可以在高校內(nèi)設(shè)立科技獎金，吸引更多高科技人才參與到技術(shù)研發(fā)當(dāng)中。其次，要增加在科研機(jī)構(gòu)上的經(jīng)費投入，為科研人員提供良好的研發(fā)環(huán)境和條件，并給予高額報酬以調(diào)動科研人員的研究積極性，對于做出特殊貢獻(xiàn)的科研人員進(jìn)行獎勵表彰，逐漸建立起高科技人才的培養(yǎng)機(jī)制和環(huán)境，從而為社會輸送更多優(yōu)秀的高科技人才。此外，還要注意對國外高科技人才的引進(jìn)，加深國外技術(shù)人才與國內(nèi)人才之間的溝通交流，吸引國外高素質(zhì)人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐漸增強(qiáng)我國的人才實力。

3.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

現(xiàn)今，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代，各國都加強(qiáng)了對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持。我國要想在全球經(jīng)濟(jì)中不斷增強(qiáng)自身實力，就需要加強(qiáng)對高科技產(chǎn)業(yè)的重視，從宏觀層面對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，根據(jù)我國當(dāng)前資源和技術(shù)發(fā)展的情況來制定相應(yīng)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并且將高科技產(chǎn)業(yè)納入到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，對于市場前景突出的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)該扶持其優(yōu)先發(fā)展。尤其是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，要積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)向高科技企業(yè)方向發(fā)展，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制機(jī)制保障，從而不斷促進(jìn)我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.增加科技研發(fā)投入

技術(shù)是高科技企業(yè)發(fā)展的根本動力，而技術(shù)的研發(fā)需要前期大量的資金投入，因此，國家應(yīng)該加強(qiáng)對科技研發(fā)方面的投入，建立科學(xué)全面的投資體系，鼓勵更多的企業(yè)對高科技研發(fā)進(jìn)行投資，同時出臺優(yōu)惠鼓勵政策來吸引各個渠道上的投資。此外，要不斷完善風(fēng)險投資市場，對風(fēng)險投資方面進(jìn)行立法，以有效保護(hù)投資者的利益，吸引更多的風(fēng)險投資為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技研發(fā)資金支持。

5.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)高科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)成果的重要壁壘，通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠有效避免高科技企業(yè)研發(fā)的技術(shù)被他人所冒用，從而有力保障高科技企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的立法還不完善，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在著許多漏洞，保護(hù)力度與國外相比還有一定差距，因而國家應(yīng)該積極重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，盡快完善相關(guān)立法，建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果保護(hù)管理制度，切實保護(hù)高科技企業(yè)的發(fā)展利益，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的壁壘。

6.興辦高科技工業(yè)園區(qū)

高科技園區(qū)是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化的重要形式，通過上面的分析可以看出，集群化發(fā)展能夠為高科技企業(yè)發(fā)展贏得更多的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因而國家應(yīng)該加強(qiáng)在高科技工業(yè)園區(qū)方面的建設(shè)與管理力度，對園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而為園區(qū)內(nèi)的高科技企業(yè)提供更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷吸引更多有實力的企業(yè)到高科技工業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為高科技企業(yè)發(fā)展贏得集群化優(yōu)勢。

7.加大中小企業(yè)扶持力度

中小企業(yè)對市場的反應(yīng)更為敏感，生產(chǎn)方式也更為靈活，能夠迅速生產(chǎn)出適合市場和消費者需求的新產(chǎn)品，更好地適應(yīng)當(dāng)前多變的高科技市場環(huán)境，故中小企業(yè)在發(fā)展上與大企業(yè)相比靈活性更強(qiáng)，也更適合當(dāng)前的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。因此，國家應(yīng)該加強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持力度，減輕其在發(fā)展資金、稅收等方面的壓力，保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展利益，增強(qiáng)中小企業(yè)在市場上的競爭力，從而為現(xiàn)階段的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多的活力。

四、結(jié)語

綜上所述，高科技產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)行業(yè)有著明顯的不同，不論是在生產(chǎn)要素還是發(fā)展路線上都有著自己特定的模式和規(guī)律。因此，我國要不斷加強(qiáng)對高科技產(chǎn)業(yè)的研究，把握其發(fā)展根源和規(guī)律，并出臺與之相配套的經(jīng)濟(jì)政策，有效克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的缺點，不斷增強(qiáng)我國在高科技產(chǎn)業(yè)方面的實力，更好地推動我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢士茹，袁友龍.風(fēng)險投資視角下中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究[J].科技進(jìn)步與對策，2015，32（22）：46-51.

[2]雷勛平.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化規(guī)律及空間布局[J].社會科學(xué)家，2015，0（10）：76-80.

[3]陳德金，劉小婧.技術(shù)預(yù)見與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向選擇研究--福建高科技產(chǎn)業(yè)實證[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2015，0（5）：81-83.

[4]李海超，李美葳，陳雪靜.高科技產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新驅(qū)動因素分析與實現(xiàn)路徑設(shè)計[J].科技進(jìn)步與對策，2015，32（6）：61-65.

[5]劉毅.臺灣地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗及其對廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的啟示[J].科技管理研究，2012，32（16）：27-30.

[6]劉建興.在扶持中小企業(yè)中發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)——中小企業(yè)發(fā)展政策國際比較之以色列經(jīng)驗[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2011（37）：75-78.

[7]張詩超.中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造評價研究[J].科技進(jìn)步與對策，2015，32（18）：121-126.

[8]翟瓊，宋正一，牽暢.中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史演進(jìn)、問題及對策[J].科學(xué)管理研究，2015，0（4）：46-49.