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      拆遷款“鬧鬼”之謎

      2016-06-01 12:21:29沈東偉
      支部建設(shè) 2016年3期
      關(guān)鍵詞:陳冰鬧鬼永和

      ■ 沈東偉

      拆遷款“鬧鬼”之謎

      ■ 沈東偉

      兩年前的一段時(shí)間,因國家建設(shè)工程需要而拆遷的江蘇省東臺市梁垛鎮(zhèn)的部分村民一直為拆遷補(bǔ)償問題而鬧心,總覺得這里頭有鬼:永和村某村民的補(bǔ)償協(xié)議總額是1120元,而結(jié)算憑證上卻是31440元;一戶人家4間豬圈說好補(bǔ)1120元,而拿到手的卻只有700元……

      案發(fā)后查明:梁垛鎮(zhèn)的拆遷款“鬧鬼”,是因?yàn)橛腥嗽诟愎怼Ul?他就是該鎮(zhèn)原副主任科員陳冰。

      心坎里有鬼

      1957年出生的陳冰,土生土長的梁垛人,在這片熱土上打拼,也有所收獲。他先后擔(dān)任過鎮(zhèn)政府文衛(wèi)助理、鎮(zhèn)黨委秘書、鎮(zhèn)人大副主席兼工會主席。

      梁垛鎮(zhèn)有“經(jīng)濟(jì)小巨人”之稱。近些年來,該鎮(zhèn)利用國、省道,省級航道穿境而過的有利條件,大力實(shí)施新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略,大拆大建,累計(jì)要征地2000多畝,拆遷農(nóng)戶300多戶,補(bǔ)償支出高達(dá)3000多萬元。

      有人戲說,如今的征地拆遷已超過以往的計(jì)劃生育,成為“天下第一難”。讓誰來挑這副重?fù)?dān)?鎮(zhèn)黨委考慮再三,覺得已退居二線的陳冰資格老、能力強(qiáng),有條件將這副擔(dān)子挑,便任命其為梁垛鎮(zhèn)連申線航道整治工程及352省道建設(shè)指揮部副總指揮,負(fù)責(zé)征地拆遷的日常事宜。

      面對總計(jì)3000多萬元的拆遷補(bǔ)償“大蛋糕”,再加上手中有權(quán),用陳冰自己的話說,“所有的拆遷補(bǔ)償材料、表格都得我親自動手?!奔犬?dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員,他不由得心猿意馬起來;而走進(jìn)這個(gè)權(quán)力的磁場,他人生的羅盤也開始亂轉(zhuǎn)了。他看到那些水平、能力都不如自己的老板,一個(gè)個(gè)穿金戴銀,寶馬香車,可自己為政府工作這么多年,就那么幾個(gè)死工資,越比心中越不平衡。他想到自己在梁垛奮斗幾十年,從“后備”變成了“前輩”,還是個(gè)副科級,且又到了二線,仕途已經(jīng)畫句號了。如今好處就在眼前,“肥肉”掛在嘴邊,再不拿點(diǎn)吃點(diǎn),過了這個(gè)村就沒那個(gè)店了。至于制度和黨紀(jì)國法,陳冰當(dāng)然也清楚,但他心存僥幸,認(rèn)為不一定能查到自己頭上。他決心賭一把。

      真正的魔鬼,乃是埋藏在人心深處的“心魔”,一遇到誘惑就會原形畢露。陳冰將在黨旗下宣誓過的拳頭松開了,叉開五指,伸向金錢。

      拆遷款搗鬼

      心被“貪”魔住,陳冰膽大無比,一雙貪婪的眼睛緊盯著拆遷,盯著拆遷款。

      陳冰發(fā)現(xiàn),市指揮部下達(dá)的拆遷面積計(jì)劃多于實(shí)際面積,而拆遷款又是按計(jì)劃面積撥付的,用不完還得收回去。這一“肥水”豈能讓它白白流掉!他眉頭一皺,計(jì)上心來,何不多報(bào)幾個(gè)拆遷戶,以增加拆遷面積,與計(jì)劃擺平,這錢不就到手了么!于是,他揮起了權(quán)杖,讓永和村多報(bào)幾戶。村支書感到為難,說:“戶頭是死的,怎么多得起來?”陳冰一聽不高興了,沒好氣地說:“戶頭是死的,但人是活的,不能編造幾個(gè)嗎?”懾于其淫威,村支書無奈,只得照辦,拍著腦袋想名字,但又一時(shí)想不到合適的,情急之下來了靈感,既然沒名,那就叫“吳明”吧。還有一個(gè)呢,你陳冰讓編造假名還不是想銀子撈銀子嗎?那就叫“李日銀”吧,每天都能見到銀子,給你來個(gè)精神勝利法,這樣,第二個(gè)假名也想出來了。陳冰撈錢心切,不問好賴,只要有個(gè)名字就行,急吼吼地私刻兩個(gè)假名的印章,分3次套取了拆遷補(bǔ)償款37萬元,據(jù)為己有。

      不費(fèi)吹灰之力,就有這么多的鈔票落入腰包,且平安無事,這相當(dāng)于自己好幾年的工資呢!陳冰臉上笑出了褶子,真是“踏破鐵鞋無覓處,得來全不費(fèi)功夫?!贝藭r(shí),他不由得想起了前不久在微信朋友圈里看到的話:“常在河邊走,哪能不濕鞋;既然濕了鞋,順便洗個(gè)腳;既然洗了腳,不如洗個(gè)澡;既然洗了澡,干脆胡亂搞?!彼矡o所顧忌了,放開手腳,大撈特?fù)啤?/p>

      2012年下半年,梁垛鎮(zhèn)先后向市連申線工程指揮部申請追加魚塘設(shè)施及青苗、遺漏塔吊等項(xiàng)目補(bǔ)償款。陳冰瞅準(zhǔn)機(jī)會,故伎重演,讓相關(guān)村虛列了4 戶魚塘和2戶塔吊、碼頭拆遷,騙取了補(bǔ)償資金29.723萬元。

      連申線工程結(jié)束后,陳冰仍覺未撈足“吃飽”,又將貪婪的目光轉(zhuǎn)向了352省道工程。2012年底,他讓沈倪村虛列352省道拆遷戶,再一次騙取補(bǔ)償款31.73萬元。

      2013年5月,陳冰以處理費(fèi)用支出為名,讓村干部向某虛列本村一戶的拆遷項(xiàng)目,領(lǐng)取補(bǔ)償款9萬元,后來向某將此款項(xiàng)交給陳冰,他二話沒說,將錢收下。

      2013年6月,陳冰又讓梁西村虛列取土綜合補(bǔ)助10萬元,揣入自己的腰包。

      ……

      陳冰就是這樣瘋狂作案,虛報(bào)冒領(lǐng),大肆撈錢,在近3年內(nèi),6次非法占有國家專項(xiàng)資金,高達(dá)109多萬元,撈得盆滿缽溢,養(yǎng)得紅光滿面。

      審計(jì)組查鬼

      常言道:夜路走多了總會遇見鬼。陳冰也曾擔(dān)心黑錢撈得多了會撞到“槍口上”。但自打嘗到腐敗的甜頭,他早沒了自律的念頭,手伸出來了就不想縮回去。怎么辦?他用僥幸來自我麻醉:一來有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信任,天塌下來有大個(gè)子頂著,即使出點(diǎn)事也會幫助說話;二來有村組干部的尊重,相信他們不會胡說亂咬;三來將多撈的錢尋機(jī)退回一點(diǎn),裝裝廉潔的樣子,弄塊“遮羞布”蓋蓋。

      然而,天下哪有這樣的好事!貪婪的種子埋下后,總有一天會結(jié)出惡果。就像一句電影臺詞:“出來混,總是要還的!”

      2014年初,東臺市派出審計(jì)調(diào)查組,對梁垛的拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行審計(jì)。陳冰獲息,猶如“南天門失火——慌了神”,覺得此番調(diào)查兇多吉少,后背上立刻冒起了冷汗。他按照審計(jì)調(diào)查組的要求,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地捧出兩大本拆遷協(xié)議,慌亂中不知是為了表功還是說漏了嘴,說拆遷補(bǔ)償中所有的材料及表格均出自他一人之手。

      “審核人又兼經(jīng)辦人,拆遷這么復(fù)雜的事就他一人負(fù)責(zé)?”市審計(jì)調(diào)查組的負(fù)責(zé)人聽了不由得一愣,腦海里立馬多了幾個(gè)問號:這回的審核要格外小心和細(xì)心。

      查賬中發(fā)現(xiàn),永和村某村民的拆遷補(bǔ)償協(xié)議和結(jié)算憑證不相符合,協(xié)議總額是1120元,而結(jié)算憑證上卻是31440元。

      “這是怎么回事?”調(diào)查組負(fù)責(zé)人發(fā)出了疑問。“噢,是這樣的,這戶村民簽了協(xié)議后,又提出要翻建老房子,增加面積,經(jīng)研究同意了。后來我因太忙,忘記重簽協(xié)議了?!笨删驮谂c調(diào)查組負(fù)責(zé)人目光交匯的一剎那,陳冰的眼光迅速挪開了,他心虛?。?/p>

      緊接著,調(diào)查組又發(fā)現(xiàn)永和村拆遷戶吳明的協(xié)議中補(bǔ)償總額為22.73萬元,而結(jié)算的卻是26.73萬元,這又是怎么回事?

      此時(shí)的陳冰有點(diǎn)不好意思,點(diǎn)燃一支煙,猛吸了一口說:“這家人原來搞經(jīng)營,在河邊建了個(gè)小碼頭,最初登記時(shí)給漏了?!痹诮酉聛淼膯柎鹬校m然陳冰的解釋滴水不漏,但由于底氣不足,他臉色微微泛紅,抽煙一支接一支,呼吸似乎也加快了,眼光不再和調(diào)查人對視。

      “看來,這里頭的問題還不少呢!”審計(jì)調(diào)查組負(fù)責(zé)人決定,再找當(dāng)?shù)氐牟疬w戶談?wù)?,了解他們拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r,首先選定的是吳明。

      數(shù)日后的一天中午,調(diào)查組來到永和村,走在鄉(xiāng)間的小路上,調(diào)查組的同志遇到一個(gè)接小孩放學(xué)的老大娘:“請問大娘,吳明家怎么走啊?”

      “不認(rèn)識,從來沒聽說過有這家人!”老大娘回答。

      “無名啊,肯定就是沒有名字了,但凡真人都有名字??!”小孩的一句玩笑提醒了調(diào)查組的同志。后來,他們通過合作醫(yī)療數(shù)據(jù)庫和戶籍信息庫查詢,均查無此人。那么,拆遷補(bǔ)償款到底是進(jìn)了鎮(zhèn)里的“小金庫”還是進(jìn)了陳冰的口袋?為了盡快搞清楚此問題,審計(jì)調(diào)查組馬不停蹄趕到鎮(zhèn)里,分別找財(cái)政所、經(jīng)管站負(fù)責(zé)人談話,向市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后,再找鎮(zhèn)黨委書記確認(rèn),三方均作出了書面說明:沒有資金回流,也沒有“小金庫”,那剩下的只有一種結(jié)果——錢被陳冰套走了。

      調(diào)查組順藤摸瓜,結(jié)果查證,僅永和村拆遷補(bǔ)償款實(shí)際結(jié)算數(shù)額就高出協(xié)議數(shù)額26萬元。

      豈容腐敗分子逍遙法外!再后來的事順理成章,陳冰經(jīng)濟(jì)犯罪一案經(jīng)審計(jì)調(diào)查組和市紀(jì)委初查以后,被移送東臺市人民檢察院,作進(jìn)一步的調(diào)查。

      鐵窗內(nèi)鎖鬼

      陳冰人不做,偏要做鬼,在陰暗的角落里干著見不得人的勾當(dāng)。朗朗乾坤,豈容鬼域存在,做了“鬼”的陳冰,自然難逃被捉的命運(yùn)。

      2015年5月23日,東臺市人民法院又一次開庭審理陳冰經(jīng)濟(jì)犯罪一案,認(rèn)定其在擔(dān)任梁垛鎮(zhèn)連申線航道整治工程、鎮(zhèn)352省道西延工程指揮部副總指揮期間,利用職權(quán),貪污國家專項(xiàng)資金計(jì)人民幣1092771.84元。因有自首情節(jié),法院一審決定以犯貪污罪判處其有期徒刑10年,并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元。

      一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副主任科員,陳冰充其量只能算個(gè)“芝麻官”,但他雖是蒼蠅的體格,卻有老虎的胃口,肆意吞噬國家資財(cái),中飽私囊,激起了民憤。這個(gè)腐敗“蒼蠅”被繩之以法,也是罪有應(yīng)得,人心大快。

      陳冰在人們的唾棄聲中上了囚車,駛向他該去的地方。失卻了緊握的權(quán)柄,以往的“熱茶、熱臉、熱捧”再也享受不到了。成了階下囚,陳冰就像他的名字一樣,滿目皆冰:冰冷的手銬,冰冷的鐵窗 ,還有一個(gè)“冰”,就是冰冷的心情。正如他在懺悔中說的:“我天天深陷在極度的痛苦和懊悔之中,自己辛苦打拼幾十年的事業(yè)付之東流,不僅害了自己,還連累妻子兒女,毀了家庭,這貪欲啊,真是害死人哪!”

      (責(zé)編:許樹坪)

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