□本刊記者崔欣曹海英李盛張威付少瑋

依法建會更明確人文服務(wù)更精準(zhǔn)
——北京市部分工會主席職工對新修訂的《北京市實施〈中華人民共工會法〉辦法》有感

□本刊記者崔欣曹海英李盛張威付少瑋

眼看著《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）已進入了正式實施階段。為了能真正落實好《實施辦法》，北京市總工會在此之前專門開辦了培訓(xùn)班，各區(qū)、局總公司也紛紛想方設(shè)法進行宣傳、貫徹、落實。在學(xué)習(xí)貫徹期間，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工，都從中受到了不同程度的觸動，引發(fā)了深度思考和探討。為此，本刊記者走入基層，采訪了工會主席和職工對新《實施辦法》的看法。

《實施辦法》是基層開展工作的重磅武器

北京市豐臺區(qū)總工會黨組書記、工會主席 王建斌

中央、北京市黨的群團工作會議的相繼召開，深刻闡明了新形勢下黨的群團工作面臨的新情況新問題，為新時期工會工作指明了前進方向。近日，市十四屆人大常委會第二十三次會議修訂通過了《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》。新的一年即將到來，豐臺區(qū)各級工會組織，將以《實施辦法》為契機，切實增強做好當(dāng)前工會工作的政治自覺、法治意識和廉潔辦會意識，依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，團結(jié)、動員、凝聚廣大職工群眾，圍繞豐臺區(qū)域發(fā)展大局，發(fā)揮勞動模范示范引領(lǐng)和工人階級主力軍作用，助推豐臺創(chuàng)新發(fā)展。

新修訂的《實施辦法》就是基層工會組織開展工作的重磅武器，是我們工會工作再上新臺階的強大推動力。接下來，區(qū)總工會將分類組織全區(qū)專兼職工會干部學(xué)習(xí)《實施辦法》，促干部轉(zhuǎn)變工作思想，轉(zhuǎn)化工作方法，創(chuàng)新工作模式，在全區(qū)各級工會組織中樹立依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)觀念，培養(yǎng)工會干部運用法治思維和法治方式來開展基層工會工作。學(xué)習(xí)好、宣傳好新修訂的《實施辦法》，讓政府知道該如何作為，工會知道該如何履職，企業(yè)知道該如何遵守，職工知道該如何維權(quán)。

今后，區(qū)總工會將堅持并拓展具有豐臺特色的服務(wù)項目，繼續(xù)做好四家區(qū)屬公園刷京卡免門票活動、繼續(xù)為全市會員提供刷京卡優(yōu)惠游汽車博物館、5折游青龍湖公園和千靈山公園、6折游北京南宮溫泉水世界的活動。堅持發(fā)展壯大工會組織，擴大工會組織覆蓋面，推進建會工作，在保安、快遞員、農(nóng)民工等零散就業(yè)人員入會上探索新方法。深化職工之家實體化和“一屋一品”職工書屋建設(shè)，因地制宜的打造一批集閱讀、休閑、心理咨詢、減壓為主的“多位一體”新型職工之家。

農(nóng)民工入會有了法律依據(jù)

北京市海淀區(qū)總工會黨組書記、工會主席 李國祥

《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法（修訂草案）》(以下簡稱《實施辦法》)于2016年1月1日起正式實施。這也使北京工會在新形勢下依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)有了新的基本遵循。修訂后的《實施辦法》，農(nóng)民工入會有了法律依據(jù)，建立職代會成硬性規(guī)定，企業(yè)侵害職工權(quán)益違法行為將進異常名錄等新增條款成為亮點。此次修法基本達到了以工會工作中的問題為導(dǎo)向、工會源頭參與立法的目的，解決非公企業(yè)職工建會難、基層工會工作缺乏活力等困擾工會工作的難點問題有了法律依據(jù)，并以法規(guī)的形式肯定了北京工會過去工作中探索總結(jié)的改革實踐成果，創(chuàng)新發(fā)展了工會維權(quán)工作機制。

海淀區(qū)總工會堅持把貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)大會和中央黨的群團工作會議上等系列重要講話精神結(jié)合起來，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以落實市總“1+15”文件為抓手，全面推進工會工作法治化、規(guī)范化建設(shè)。下一步，區(qū)總工會將結(jié)合我區(qū)工會工作實際，貫徹落實好《實施辦法》。一是高度重視，提高認(rèn)識，開展《實施辦法》的學(xué)習(xí)。海淀區(qū)各級工會組織要深入學(xué)習(xí)貫徹《實施辦法》，區(qū)總工會將對基層工會主席及工會干部開展專題培訓(xùn)，深入解讀《實施辦法》，不斷加強干部隊伍建設(shè)，推動工會工作法治化規(guī)范化建設(shè)；二是依據(jù)《實施辦法》，進一步圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展職工維權(quán)、組織建設(shè)、服務(wù)保障等工作，推進工會工作取得新突破；三是圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”和京津冀協(xié)同發(fā)展要求，加快全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)，進一步開拓創(chuàng)新，服務(wù)企業(yè)和職工發(fā)展，不斷提高服務(wù)保障質(zhì)量，不斷增強工會的凝聚力、影響力和吸引力，開創(chuàng)海淀工會工作新局面。

工會工作法治化進程得到進一步推進

北京市順義區(qū)總工會黨組書記、主席 李國新

新修訂的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》2016年1月1日起實施，這是首都工會發(fā)展史上的一件大事，為新形勢下依法開展工會工作提供了有力遵循。當(dāng)前，順義區(qū)正處于加快推動區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的攻堅階段，面對資源分散化、社會分層化、利益多元化、觀念差異化的客觀現(xiàn)實，積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實新《實施辦法》，切實做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，有助于工會更好地融入順義經(jīng)濟社會發(fā)展的中心和大局開展工作，有助于發(fā)揮工會組織在推動地區(qū)發(fā)展中的保障作用，有助于全面落實依法治國方略，推進工會工作法治化進程。

為使各級工會干部對新《實施辦法》深刻理解，區(qū)總工會舉辦涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政事業(yè)單位、功能區(qū)、國企、非公企業(yè)等各級各類工會干部300余人參加的培訓(xùn)班，邀請工會法律專家對新《實施辦法》進行精讀、詳解，促使大家熟悉掌握新《實施辦法》的內(nèi)容和條款，進一步增強做好工作的信心和決心。同時，組織工會干部深刻思考和分析如何抓住新《實施辦法》頒布實施的有利契機，解決當(dāng)前影響制約工會工作發(fā)展的瓶頸問題；如何有效運用新《實施辦法》指導(dǎo)工作，進一步調(diào)動起職工加入工會組織的積極性。

今后，區(qū)總工會還將著力研究新興產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域和新組織、新群體的建會模式；通過主動引導(dǎo)、暢通途徑、強化服務(wù)等方式，使職工自愿并積極加入工會，從而解決非公和小微企業(yè)職工入會難的問題；積極探索總結(jié)平等協(xié)商和集體合同的有效方式；充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解的“第一道防線”作用，全力維護職工合法權(quán)益；密切聯(lián)系職工，傾聽職工訴求，了解職工意愿，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地滿足職工多層次需求；通過技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能大賽等活動的開展，促進職工高質(zhì)量就業(yè)、更體面勞動。

《實施辦法》讓服務(wù)更精準(zhǔn)

北京市懷柔區(qū)總工會黨組書記、主席 曹立倉

2015年7月份，中央召開了群團工作會，習(xí)總書記發(fā)表了重要講話。這在歷史上是首次，說明群團組織在推動社會、經(jīng)濟發(fā)展，加強黨的建設(shè)等方面將發(fā)揮越來越重要的作用，同時也將肩負(fù)更大的歷史使命。在這種背景下，《北京市實施中華人民共和國〈工會法〉辦法》的出臺實施，將對首都工會工作的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。

《實施辦法》中對《工會法》的解釋，對新舊《實施辦法》變化的闡述，對開展下一步工作有很好的指導(dǎo)意義。懷柔區(qū)總工會將全力做好《實施辦法》的學(xué)習(xí)、貫徹和落實，確保懷柔區(qū)的工會組織切實發(fā)揮作用。2015年的12月份，我們先期在全區(qū)開展了《實施辦法》知識競賽活動，已經(jīng)在基層和職工中掀起了一個學(xué)習(xí)的熱潮。2016年，還將組織開展宣傳月活動，在全區(qū)各級工作組織中掀起一個更大的學(xué)習(xí)宣傳的高潮。通過多種形式的學(xué)習(xí)，不同層次的學(xué)習(xí)，做到到邊到底到基層，學(xué)習(xí)要達到入心、入腦，見行動。

新的《實施辦法》對工會組建和職工入會等工會給予了充分的法律上的支持和保護，把建會工作納入了社會化的軌道。這對職工是保護，也對工會組建工作提供了法律上的極大支持。懷柔區(qū)總工會將利用好發(fā)揮好《實施辦法》，讓工會組建工作上一個新的臺階。其次，做到依法維權(quán)有底氣。無論是勞動爭議，工資協(xié)商還是職工代表大會，廠務(wù)公開等，都做了明確的法律規(guī)定，對開展職工維權(quán)工作，工會干部要硬氣，有底氣。懷柔區(qū)總工會會在這方面進一步加大力度，切實依法維權(quán)，讓職工更多地感受到工會組織的溫暖。另外，要做到精準(zhǔn)服務(wù)接地氣。無論是職工的思想教育，素質(zhì)提升還是技能培訓(xùn)，包括困難幫扶、心理關(guān)愛、文化體育活動等等，都要做到服務(wù)職工，更要依靠職工，多傾聽基層和職工的呼聲，把最好的職工最需要的服務(wù)送到基層，送到一線。

《實施辦法》提供了解決實際問題的辦法

北京金隅集團有限責(zé)任公司工會主席 臧峰

法治與民主是工會必須面對的現(xiàn)實問題。沒有廣大職工民意支持的工會是無源之水、無本之木，沒有法律保障和手段的工會則為無米之炊。在職工民主意識和訴求不斷增加的背景下，如何用法治思維和法治方法，主動、科學(xué)維權(quán)？它無疑給企業(yè)工會提供了切合實際，又能有效解決問題的辦法。

要想達到《實施辦法》中“工會及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求”，渠道、方法和工會干部個人素質(zhì)缺一不可。首先，要建立工會與職工之間的信任互助關(guān)系，建立合適便捷的雙向互動渠道，增加工會干部與職工的更頻繁、更坦率的互動。其次，要加強引導(dǎo)和引領(lǐng)，處理好反映職工利益訴求和引導(dǎo)職工利益訴求行為的關(guān)系。工會代表和維護職工的合法權(quán)益，不僅要客觀反映職工利益訴求，還要積極獻言獻策，對職工提出的過高要求，堅持正確的引導(dǎo)和引領(lǐng)。同時，要加強對工會干部和職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，提高工會維權(quán)協(xié)調(diào)職能。

“我們要善于運用相關(guān)的法律法規(guī)和發(fā)展愿景，來觸動職工的心靈，把職工的思想引導(dǎo)到國家要求，社會需要，企業(yè)前景一致的方向上來。”2014年，依據(jù)市政府有關(guān)文件規(guī)定，金隅集團所屬順義一家水泥企業(yè)須12月31日前退出水泥生產(chǎn)。根據(jù)職工的要求，工會提前與行政和人力資源部門協(xié)商，提前到企業(yè)調(diào)研協(xié)商，制定預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣浜舷?，制訂?0余條相關(guān)措施，合理解決了職工再就業(yè)問題?！拔覀児诶梅捎行窘?jīng)的同時，通過工會調(diào)解指導(dǎo)中心與政府積極做好職工崗位安置工作，合理有效的解決了職工就業(yè)問題?！?/p>

為了宣傳和貫徹《實施辦法》，金隅集團工會也制定了相應(yīng)的方案，并已于2015年11月初，率先召開了工會全委會成員和全系統(tǒng)工會干部參加的電視電話會議，專門傳達、解讀了《實施辦法》。

新起點開創(chuàng)工會工作新局面

中鐵六局集團有限公司工會主席 楊二倫

正當(dāng)“十二五”輝煌收關(guān)、“十三五”發(fā)展開啟之際，2015年 12月初北京市委組織部、北京市總工會舉辦了學(xué)習(xí)貫徹中央、市委黨的群團工作會議精神及《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》等為主題的培訓(xùn)班。通過三天學(xué)習(xí)收獲巨大，感受頗深，最大的體會是,在開啟“十三五”發(fā)展之際，《實施辦法》的出臺，為工會工作開啟了新起點、新征程，也促使我們工會工作不斷繼承發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

一、深入學(xué)習(xí)，進一步領(lǐng)會深刻內(nèi)涵。要開創(chuàng)工會新局面，必須進一步學(xué)習(xí)中央、北京市《關(guān)于加強和改進群團工作的意見》，領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵，明確工作方向，根據(jù)工作重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實各項規(guī)章制度和主要精神，這是開創(chuàng)工會工作局面的根本。

二、有法必循，規(guī)范工會工作。在各級學(xué)習(xí)北京市人大頒布的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》中，要進一步把工會工作納入法制軌道，特別是在改革開放、市場經(jīng)濟的新形勢、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，工會工作遇到了新情況、新問題，為如何依法開展工會活動提供了完備的法律依據(jù)。我們作為工會工作者，一定要依法開展工會工作，一定要規(guī)范工會工作的各種行為和活動。這樣才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新形勢、新變化，才能更好地為職工服務(wù)。

三、嚴(yán)于律己，坦坦蕩蕩做人。這次培訓(xùn)班還請北京市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)上了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告課。通過學(xué)習(xí)深受教育，作為一名工會領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央的八項規(guī)定，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，要嚴(yán)于律己，嚴(yán)于用權(quán)，要清清白白做事，坦坦蕩蕩做人，當(dāng)一名合格的工會領(lǐng)導(dǎo)干部。

工會工作要接受會員的評議和監(jiān)督

北京建工集團有限責(zé)任公司工會主席 焦玉鎖

《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第七條規(guī)定：“工會及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，依靠職工開展工會工作，全心全意為職工服務(wù)，接受會員評議和監(jiān)督?！比绾我揽柯毠ら_展工作呢？我認(rèn)為，首先，工會的工作和活動要體現(xiàn)職工群眾的意愿，適合職工群眾的需求；第二，是否有職工群眾的廣泛參與，體現(xiàn)群眾性，而不為了少數(shù)人；第三，是否得到職工群眾的認(rèn)可。我們常說：金杯、銀杯不如職工群眾的口碑，對于職工之家建設(shè)的評價也好，對工會組織活動效果的評價也好，工會不能自己評價自己，不能自己肯定自己，而是要讓職工群眾來評價。

2014年，集團公司工會為貫徹落實中央黨的群團工作會議和集團公司黨委《關(guān)于進一步做好工會工作的意見》精神，在廣泛調(diào)研，征求意見、先期試點的基礎(chǔ)上制定了《工會會員評議職工之家活動實施方案》，廣泛開展會員評議職工之家的活動，其目的就是要發(fā)揮會員在建家活動中的主體作用，以會員滿意度衡量工會工作和建家活動的成效，充分調(diào)動會員參與工會活動的熱情，使工會工作更加富有生機和活力，不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的能力，將集團各級工會組織打造成“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家，工會干部成為職工的“娘家人”。

目前，先期試點的四個項目部對職工小家的測評工作得到了會員群眾的認(rèn)可。比如，建工新型建材公司三分公司工會堅持職工需求的最大化，堅持職工說了算，力所能及地滿足職工的不同需求，響亮地提出“‘小家’怎么建職工說了算”的口號。建工四建海南分公司在職工小家的建設(shè)中做到了“掛牌子，讓職工認(rèn)家門；定職責(zé)，讓職工知家事”，兩個小家的總體滿意度均在98%以上，推動了職工小家建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。

工會工作不能停留在傳統(tǒng)思維上

北京住總集團有限責(zé)任公司工會主席 姜華

《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》于1月1日起施行。如何落實好《實施辦法》，開展好工會工作，是工會組織所面臨的重要使命和任務(wù)。

落實《實施辦法》，首要在于強化組織建設(shè)?！秾嵤┺k法》對工會組織的組建程序、原則、形式、存續(xù)以及工會干部的配備、工會主席的任免等均做出了明確規(guī)定和要求，為工會組織建設(shè)提供了法律支持和保障。它為基層組織開展工作掃除了障礙，為工會組織建設(shè)提供了有力保證。具體落實中，作為基層工會組織應(yīng)身體力行、責(zé)無旁貸地履行職責(zé)。

工會組織之所以存在，是建立在保障廣大職工合法權(quán)益基礎(chǔ)之上的。《實施辦法》中明確規(guī)定了工會組織的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)以及職工應(yīng)當(dāng)依法享有的各項權(quán)益。工會組織作為廣大職工的代言人，要做到敢于維權(quán)和善于維權(quán)。敢于維權(quán)，就是要求工會組織在職工合法權(quán)益、正當(dāng)利益受到侵害時，要旗幟鮮明地站在職工立場上，為職工撐腰說話，維護職工權(quán)益，做職工的當(dāng)家人。善于維權(quán)，就是要求廣大工會干部要加強學(xué)習(xí)、強化素質(zhì)、提高能力，發(fā)揮好黨和企業(yè)與職工間的橋梁紐帶作用，暢通職工意見表達渠道，充分聽取職工意見與訴求，有針對性解決職工關(guān)心的問題。

落實《實施辦法》，工會工作不能固步自封，不能停留在傳統(tǒng)思維上。根據(jù)黨的群團工作會議精神，工會應(yīng)在與時代共進、與創(chuàng)新共行上下功夫；應(yīng)在自我革新、自我反省上下功夫；在眼睛向下、關(guān)心職工、體恤民情的普世感情上下功夫；在多聽訴求、少提要求、務(wù)求實效、少作花樣上下功夫。要與群團工作會議中提出的保持“三性”、去除“四化”相結(jié)合，創(chuàng)新開展工會工作，增強自我革新勇氣，主動適應(yīng)新常態(tài)、新機制、新情況、新變化，塑造新時期下的工會工作新形象，增強工會組織的凝聚力和吸引力，把《實施辦法》真正落實到職工的心坎上。

以維權(quán)作為貫徹落實的主線

中國建筑第二工程局有限公司工會主席 鄧小林

修訂后的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》于2016年1月1日起正式實行。《實施辦法》進一步明確了經(jīng)濟新常態(tài)下工會組織在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中地位、職能、工作任務(wù)，同時進一步細(xì)化了工會組織具體工作內(nèi)容?！秾嵤┺k法》中進一步要求工會組織要做好職工合法權(quán)益維護工作，依法發(fā)揮工會組織的職能作用。下一步我們將突出維權(quán)工作，抓好相關(guān)各項工作的落實：

一、運用機制強化維權(quán)。我們將重點抓好工資集體協(xié)商、民主管理、勞動保護等項工作。一是完善工資集體協(xié)商機制。加強宏觀參與和源頭維護，將工資集體協(xié)商納入各單位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，以此來保證一線職工特別是困難職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等低收入群體的勞動報酬。二是完善職工民主管理機制。通過職工代表提案、民主懇談會等民主管理形式，讓廣大職工全面了解單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況、改革政策、發(fā)展規(guī)劃和辦法措施；三是完善工會勞動保護機制。繼續(xù)組織開展以“關(guān)注安全、關(guān)心健康、關(guān)愛生命”為主題的“安康杯”競賽活動，依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，健全職業(yè)安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督檢查體系。

二、圍繞焦點熱點問題強化維權(quán)。我們將堅持調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)熱點問題，用好知情權(quán)和發(fā)言權(quán)；堅持群眾路線，敢于面對熱點問題，用好代表權(quán)和維護權(quán)；堅持參政議政，參與熱點問題的解決，用好建議權(quán)和協(xié)商權(quán)；進一步健全職工服務(wù)體系，組織職工互助保障、法律服務(wù)、困難幫扶、心理關(guān)愛和文化體育活動；每年抓住一兩個職工關(guān)注的熱點經(jīng)濟利益問題，依法組織維權(quán)，切實維護職工的合法權(quán)益，用辦實事、辦好事來擴大影響力。

三、加強工會工作保障措施的落實力度。新的一年我們將建立執(zhí)法檢查機制，經(jīng)常性地圍繞針對涉及職工勞動就業(yè)、工資分配等突出問題開展專項檢查活動。

核心是法治關(guān)健在落實

北京首都農(nóng)業(yè)集團有限公司工會主席 鄭立明

通過學(xué)習(xí)《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》，我的體會可用“核心是法治，關(guān)健在落實”十個字概括。

核心是法治可以從兩個方面來理解。一是《實施辦法》涵蓋了工會各項重點工作，為工會工作的順利開展提供了法律依據(jù)?！秾嵤┺k法》對首都工會在新形勢下所遇到的諸多亟待解決的問題，從地方立法層面做了進一步明確規(guī)定；對維權(quán)、服務(wù)等工作做了具體詳細(xì)規(guī)定，各級工會應(yīng)做哪些工作，各項工作應(yīng)如何開展，這些問題都可以在《實施辦法》中找到答案。二是工會依法開展工作，是黨的要求和時代特點的深刻體現(xiàn)。

關(guān)健在落實是我們今后工作的重中之重。2016年，我們在加強法治教育、舉辦《實施辦法》各類培訓(xùn)的同時，要動員組織工會干部深入學(xué)習(xí)、全面掌握、準(zhǔn)確理解《實施辦法》，提高工會干部的法治意識和依法工作能力，讓法治成為工會干部的一種習(xí)慣。同時，在首農(nóng)系統(tǒng)開展以《實施辦法》為主要內(nèi)容的法治宣傳活動，使企業(yè)、職工廣為知曉，引導(dǎo)職工樹立法治觀念，增強法治意識，依法維護自身權(quán)益。我們還要結(jié)合首農(nóng)實際，最大限度的使用好《實施辦法》，使其真正發(fā)揮作用。在首農(nóng)工會系統(tǒng)樹立遵守規(guī)矩、職工為本、全面覆蓋、貼近基層、帶好隊伍的觀念。進一步規(guī)范并嚴(yán)格財務(wù)管理制度，把更多的經(jīng)費用于服務(wù)基層、服務(wù)職工。認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費審查制度，每年聘請中介機構(gòu)對二級單位工會經(jīng)費的收繳、使用情況進行全面審計，確保經(jīng)費審計全覆蓋。堅持以職工會員為主體，引導(dǎo)基層工會轉(zhuǎn)變工作方法，采用群眾喜聞樂見的方式，開展好基層工會工作，增強基層工會組織活力。推進職工之家建設(shè)，實現(xiàn)“職工之家”實體化全覆蓋。加強工會干部隊伍建設(shè)，提升工會干部隊伍的整體素質(zhì)。

《實施辦法》為梳理工會工作提供了依據(jù)

北京市地鐵運營有限公司工會主席 游興佺

在“十三五”開局前夕，北京市出臺《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》。這對于北京市各級工會組織無疑具有深遠(yuǎn)的意義。為北京地鐵公司工會今后五年乃至更長久的將來，明確的指明了方向。

新的《實施辦法》對原有《實施辦法》的24處做了修改，更加強調(diào)了工會組織維護職工合法權(quán)益、集體協(xié)商、職工代表大會制度建設(shè)等民主管理的法律依據(jù)和法律效力。

近年來，隨著地鐵線路不斷增加，地鐵職工總數(shù)不斷增長，北京地鐵公司各級工會組織始終堅持依法建會、依法履行四項基本職能、依法維護職工合法權(quán)益。在確保員工入會率100%的基礎(chǔ)上，不斷加強工會組織建設(shè)，切實以維護職工合法權(quán)益為工作出發(fā)點，圍繞企業(yè)中心開展工作。確保了沒有一起勞動糾紛事件發(fā)生；營造了和諧、穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境；促進了企業(yè)和諧發(fā)展。

2016年是“十三五”開局之年，也是落實新的《實施辦法》的第一年，北京地鐵公司將在加強工會干部建設(shè)，深入學(xué)習(xí)新《實施辦法》的基礎(chǔ)上，進一步梳理工會各項工作制度，完善公司工會運行的機制，為今后五年，乃至更長時間的工會工作確定正確的目標(biāo)，建立合法的依據(jù)，找到行之有效的方法。針對新《實施辦法》的新要求，地鐵公司還將著力加強民主管理建設(shè)。對職工代表進行培訓(xùn)，提高職工代表行使民主權(quán)利的能力。加強職工代表大會制度，按《實施辦法》相關(guān)規(guī)定，將《北京地鐵公司困難幫扶基金》、集體合同、住房基金和社會保險繳納等有關(guān)職工切實利益的事項，提交職工代表大會審議。同時，做好提案征集和監(jiān)督辦理，對有助于企業(yè)和諧穩(wěn)定和發(fā)展的提案落到實效，切實發(fā)揮工會組織作用促進企業(yè)和諧發(fā)展。

貫徹《實施辦法》必須堅持創(chuàng)新

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會常務(wù)副主席 李懷亭

《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》于2016年 1月 1日正式實施。這是首都工會深入學(xué)習(xí)貫徹中央群團工作會議精神，大力推進依法治會的生動實踐，必將為全面開創(chuàng)首都工會工作新局面，打下堅定的基礎(chǔ)。

新修訂的《實施辦法》，堅持全面貫徹落實《工會法》，圍繞時代發(fā)展特點，緊貼首都工會實際，著眼創(chuàng)新發(fā)展實踐，努力破解發(fā)展難題，具有很強的時代意義和操作性，是今后工會工作的重要依據(jù)。深入貫徹落實好《實施辦法》，是我們基層工會當(dāng)前的首要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，以上率下，先學(xué)一步，深學(xué)一層，把握實質(zhì)，掌握重點。開發(fā)區(qū)工會將制訂周密學(xué)習(xí)計劃，在工會系統(tǒng)大力開展各級各類培訓(xùn)，真正讓《實施辦法》深入人心，企業(yè)家喻戶曉，職工人人皆知。

《實施辦法》是創(chuàng)新實踐的結(jié)果，貫徹落實它，也必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是首都經(jīng)濟建設(shè)的主陣地，處在改革就開放的前沿。在落實《實施辦法》的過程中，必須勇于擔(dān)當(dāng)，超前思維，超前謀劃。要努力發(fā)揮黨政優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，整合有利資源。要以增強工會工作的“政治性、先進性和群眾性”為目標(biāo)，緊盯職工需求做工作，圍繞中心抓落實，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實作風(fēng)，努力打造職工信得過、靠得住、服務(wù)好的新型工會。

當(dāng)前正值年初歲尾，也是《實施辦法》全面實行的開始。我們將把抓學(xué)習(xí)與抓開局、抓謀劃有機結(jié)合起來；把貫徹《實施辦法》與開發(fā)區(qū)特點、企業(yè)和職工實際緊密結(jié)合起來，與創(chuàng)新實踐緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞維護職工權(quán)益、發(fā)展壯大工會組織、建設(shè)服務(wù)陣地、打造服務(wù)品牌等關(guān)鍵工作，謀好篇，布好局，起好步。

精準(zhǔn)化服務(wù)將開創(chuàng)工會工作新局面

北京市教育工會副主席（兼）北京大學(xué)校長助理、工會主席 孫麗

一直以來，高校工會作為工會大家庭中的重要一員，起點高的特點貫穿工會工作的始終。不管是黨的群團工作，還是服務(wù)維護職工工作上，都有著自身的特色。特別是中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，深刻闡述了新形勢下加強和改進黨的群團工作的重要性和緊迫性，對加強和改進黨對群團組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團組織作用、推動群團組織改革創(chuàng)新提出了明確要求。

根據(jù)學(xué)校教職人員多、高端人才多的特點，北京大學(xué)工會開展了一系列針對性很強的活動：十年如一日的平民學(xué)校，培訓(xùn)工會專兼職干部的幸福學(xué)堂，教職工參與的雛鷹公益社，針對困難職工和孩子的愛心基金。這些活動全方位、精準(zhǔn)的覆蓋了派遣工、合同工、教職工，全校所有職工共享工會的服務(wù)大平臺。一旦職工對某些方面有想法或需求時，分會的工會主席也可以集體約見校級工會主席反映訴求。學(xué)校工會通過實地調(diào)研情況具體解決職工的問題，確保了不存在無人把關(guān)、無人管理，不能維權(quán)的狀況。還值得一提的是高校特有的教代會制度已經(jīng)成為了職工參與民主監(jiān)督的重要途徑，有關(guān)職工的所有大事都要通過教代會的最后把關(guān)。但如何做好民主管理問題卻是一個十分困難的一件事，仍需要高校工會不斷探索推進。

其實，作為高校工會，以后工作的關(guān)鍵還在于加強參與民主監(jiān)督，根據(jù)自身的實際情況落實思想建設(shè)、強化服務(wù)職工、切實維護職工權(quán)益上。新《實施辦法》的出臺非常地及時，為以后的工會工作也提供了法律法規(guī)方面的依據(jù)。如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，拓展服務(wù)職工的領(lǐng)域和渠道，繼續(xù)樹立“全覆蓋、普惠制、精準(zhǔn)化”的服務(wù)理念，成為我們工會工作一段時期內(nèi)的重要任務(wù)。

街道工會開展工作更加理直氣壯

西城區(qū)德勝街道總工會主席 陳洪祥

隨著形勢的發(fā)展，工作中遇到的問題越來越多。新修訂的《實施〈工會法〉辦法》的出臺，法律法規(guī)更加嚴(yán)緊、實用性更強，我們工會干部在工作時有法可依，有章可尋，更加理直氣壯了。

2016年，我們將團結(jié)服務(wù)職工群眾，依法依章程開展工作，牢牢把握政治性、先進性、群眾性這條主線，著力增強基層工會活力、發(fā)揮基層工會組織作用。

屆時，街道總工會將根據(jù)市總工會《關(guān)于加強工會服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)實施方案》的要求，加強工會服務(wù)站建設(shè)，規(guī)范化建設(shè)的工會服務(wù)站將進一步激發(fā)自身活力，讓工會服務(wù)站在服務(wù)職工的工作中切實發(fā)揮作用。且以星級服務(wù)站為契機，加強服務(wù)職工工作統(tǒng)籌、設(shè)計和推進，夯實服務(wù)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)內(nèi)容和手段，不斷提高服務(wù)職工的能力和水平。街道總工會還將把星級工會服務(wù)站建成地區(qū)級“職工之家”，使之真正成為轄區(qū)職工的“家”。同時，更加激活工會工作，組織活動更接地氣，讓職工身邊的工會及時服務(wù)職工，更容易讓職工看見工會發(fā)揮出的積極作用。

工會將加大基層工會及各專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開展以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、職工文化活動等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強效果，提升干部職工素質(zhì)；抓好經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，組織職工群眾開展職工技術(shù)創(chuàng)新、提合理化建議、節(jié)能減排等活動，舉辦不同行業(yè)的技能比賽；推進技術(shù)職工創(chuàng)新工作室和“模范職工之家”創(chuàng)建，繼續(xù)開展“三優(yōu)”評比表彰活動；加強工會組建工作，實行建會工作動態(tài)管理，提升工作質(zhì)量。加強社區(qū)工會和區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，理順關(guān)系，發(fā)揮作用，做到組織健全、維權(quán)到位、工作活動正常。按照“提質(zhì)擴面”的工作要求，進一步推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度建設(shè)，擴大工資集體協(xié)商覆蓋面，努力提高工會協(xié)商談判的能力和水平。

工會履職盡責(zé)重在維權(quán)

北京北開電氣股份有限公司 李平

當(dāng)前，在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革調(diào)整不斷深化的進程中，企業(yè)工會組織如何進一步維護好職工合法權(quán)益的，實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，動員和組織廣大職工為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定貢獻自己的力量，是企業(yè)工會組織應(yīng)承擔(dān)的重要職責(zé)和使命。修訂后的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》的實施，對企業(yè)工會組織面對新的形勢和任務(wù)，更好的履行工會職責(zé)，通過有效方式和途徑維護好職工的合法權(quán)益做出了明確的規(guī)定。職工是企業(yè)的主體，職工的利益與企業(yè)的命運緊密相連。廣大工會干部應(yīng)進一步增強新形勢下做好工會工作的責(zé)任感和緊迫感，在《實施辦法》的指導(dǎo)下，通過職工代表大會等多種形式，充分發(fā)揮好工會組織的職能作用，把促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益緊密結(jié)合，在企業(yè)深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中維護好職工合法權(quán)益，在促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中實現(xiàn)好職工合法權(quán)益。

非公企業(yè)職工行使民主權(quán)利更有底氣

北京汽車集團有限公司工會干部 劉暢

《實施辦法》修訂以后，對基層工會組織開展民主管理工作進行了更加明確的規(guī)定，更有利于基層企業(yè)工會民主管理工作的開展。它修訂后，不僅囊括了全部企業(yè)，更對行業(yè)、區(qū)域企業(yè)建立職代會制度提供里依據(jù)。

目前占我市企業(yè)數(shù)量最多的是中小規(guī)模的非公企業(yè)，這其中既有民營企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)，還有新近涌現(xiàn)出的大批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)共同的特點是經(jīng)營規(guī)模小，職工人數(shù)少，職工流動性大，這些天然的特點為開展民主管理工作帶來了很大問題，職代會建制率在我市非公企業(yè)中一直遠(yuǎn)低于國有企業(yè)。因為民主管理工作的缺失造成了非公企業(yè)勞動爭議出現(xiàn)頻繁，很多職工的合法權(quán)益得不到有效保障，以至于有時間訴諸于法律維權(quán)后，仍因為勞動者個體的時間成本、精力成本而達不到良好效果。此次《實施辦法》修訂后，對各類企業(yè)建立職代會制度，開展民主管理工作有了更大力度的支持，更有利于以職代會為主要形式的民主管理工作在基層非公企業(yè)的廣泛開展。相信在新的實施辦法出臺后，上述情況會有很大改善。

《實施辦法》成攻克建會難題“法寶”

北京市東城區(qū)交道口街道總工會 柯寧寧

2016年1月1日，新修訂的《實施〈工會法〉辦法》正式實施。新修訂辦法對于工會的工作內(nèi)容有了新的定義，重點著力解決農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工等特殊用工形式，加入工會有了法律保障；用人單位和中小企業(yè)建會難的問題，有了明確指導(dǎo)方案。

對于基層工會組織的干部來說，這是個好消息，就基層建會難問題有了《實施辦法》為法律依據(jù)，為轄區(qū)的用人單位和中小企業(yè)建會提出了明確的指導(dǎo)。以前建會是以企業(yè)負(fù)責(zé)人的意愿為主導(dǎo)。但是現(xiàn)在，只要用人單位的職工有建會意愿，通過上級工會派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)撥繳經(jīng)費用于組建工會和服務(wù)職工，讓職工建會有了物質(zhì)保障?！秾嵤┺k法》也明確規(guī)定了，同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會；同一區(qū)域或者行業(yè)的基層工會委員會，可以建立區(qū)域性或者行業(yè)性的工會聯(lián)合會。這使得中小企業(yè)可根據(jù)自身情況，加入產(chǎn)業(yè)工會或者是工會聯(lián)合會，同樣可以享受到工會的服務(wù)。

好的《實施辦法》更要注重執(zhí)行

中鐵二十二局集團有限公司工會 喬英杰

相比于過去的老《實施辦法》來說，新的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》在內(nèi)容及條款的制訂與表述方面顯得更細(xì)致、更全面，也更加精準(zhǔn)，這對于全市各級工會組織及廣大工會干部，尤其是對于廣大職工群眾來說，無疑是一件大好事。其不僅是鞭策各級工會切實履行各項職能的一個有力武器，同時也是廣大職工群眾組織起來、切實維權(quán)的重要保障。

既然這樣一個好的《實施辦法》出臺了，就必須在如何更好地執(zhí)行上多下功夫。比如工會干部崗位隨意變更問題就極少有嚴(yán)格按照《實施辦法》規(guī)定來執(zhí)行的，尤其是在企業(yè)里面，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此，要想新“辦法”能夠取得新實效，還必須在擴大宣傳上下足功夫，一是讓各級行政認(rèn)識到《實施辦法》的嚴(yán)肅性，二是讓廣大工會干部明確《實施辦法》的可行性，三是讓廣大職工知曉《實施辦法》的重要性。

新《實施辦法》利于提升工作質(zhì)量

公交第五客運分公司 王慧

不久前，一位朋友在朋友圈里發(fā)出了三連問：“工會是什么？能為我們提供什么福利？為什么要讓我們交錢？”作為一名工會人，我認(rèn)為這三個問題的背后暴露出更大的問題，就是很多人對工會組織不了解，對工會的認(rèn)識只限于提供福利這一簡單層面。作為85后，我也一度錯誤的認(rèn)為工會是一個過去式。但是現(xiàn)在明白，工會組織就像是一個紐帶，連接著企業(yè)和職工。因為職工有需求反映問題，企業(yè)也有需求了解職工的問題，這個中間人很必要。

新的《北京市實施〈工會法〉辦法》提出“有職工的地方就可以建工會”的概念，同時明確了工會的七種權(quán)利。降低了組建工會的門檻，明確了工會的職責(zé)，這是向廣大職工重新介紹工會組織的機會。之前不少“小單位”職工組建工會不符合條件，而正是這些“小單位”占據(jù)著職工總量的大多數(shù)，因此工會這個詞慢慢的被忽略。新的《實施辦法》出臺以后，提高了工會的普及度，權(quán)力職責(zé)明確后，更加有利于工會干部為職工維權(quán)、謀福利，我相信，只有工會的威信強大起來，才有可能得到職工和企業(yè)的認(rèn)可，做好中間人，提高工會工作質(zhì)量。

《實施辦法》讓農(nóng)民工越來越受重視

北京環(huán)衛(wèi)集團第二分公司東城清運中心 姜建

作為一名進京務(wù)工的農(nóng)民工，自從我進入北京環(huán)衛(wèi)集團第二分公司東城清運中心工作以來，成為工會的會員的一份子，找到了家的感覺。我所在東城清運中心是負(fù)責(zé)北京市東城區(qū)以及奧運園區(qū)和中央及市屬機關(guān)單位等百余家的垃圾、糞便的清運工作。在我們單位和我一樣農(nóng)民工大約有80%。公司工會非常關(guān)心我們工作和生活，幫助我們提高綜合素質(zhì)和崗位技能。我本人在工會的幫助推薦下考上了北京市農(nóng)民工大學(xué)，圓了我的大學(xué)夢。在生活中，工會每年都為住單宿的職工添置涼席、床墊、被罩、床單等生活用品，保證住單宿農(nóng)民工休息好。還組織我們進行健康療養(yǎng)。工會成立的農(nóng)民工互助基金，幫扶生活有困難的農(nóng)民工兄弟。

自己通過學(xué)習(xí)新修訂的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》，感覺國家和工會對農(nóng)民工越來越重視了。我在北京環(huán)衛(wèi)集團第二分公司工會這個大家庭中，感受到的家的溫暖，親人般關(guān)懷。我一定要好好在這里工作，為首都環(huán)衛(wèi)事業(yè)貢獻自己的一份力量。

維護職工合法權(quán)益需堅持不懈

燃?xì)獾诙止竟?王忠

自2016年1月1日起，修訂后的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》正式實施。新的實施辦法中為農(nóng)民工入會提供法律依據(jù)、將建立職代會列為硬性規(guī)定和將企業(yè)侵害職工權(quán)益的違法行為進行異常錄入等新條款成為了大家普遍關(guān)注和談?wù)摰慕裹c。作為一名學(xué)習(xí)法律專業(yè)出身，同時又是在企業(yè)工作的工會干事，我對此次修訂的《實施辦法》頗有感觸。

近些年，首都經(jīng)濟發(fā)展迅猛，與之相對應(yīng)的勞動關(guān)系也隨之變化巨大，我們都知道法律的特性之一就是滯后性，這幾年這個特性也呈現(xiàn)的尤為明顯，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等等新事物讓很多新的問題、新的狀況紛至沓來，原有的工會法在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)已跟不上社會經(jīng)濟和勞動關(guān)系發(fā)展的腳步。此次新修訂的《實施辦法》在很大程度上對這些問題和狀況進行了解釋，維護了職工的合法權(quán)益。

給農(nóng)民工入會提供了法律保障

北京星美今晟影視城管理有限公司 代博

2015年11月27日，新修訂的《實施〈工會法〉辦法》正式通過審議，這標(biāo)志著工會事業(yè)又邁上了一個新的臺階，職工的合法權(quán)益將得到切實的保障。新《實施辦法》中對豐富工會服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、健全職工服務(wù)體系、制定企業(yè)與職工平等協(xié)商機制、指導(dǎo)中小企業(yè)建立工會等方面將進行全面的支持和保障。同時還指出：任何組織和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，阻撓和限制職工參加和組織工會。這就解決了農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工入會難的問題。農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍，是城市中一道靚麗的風(fēng)景，他們的工作和生活更需要得到保障，更應(yīng)該平等的享受城市賦予的各項權(quán)利。以后，農(nóng)民工和派遣工加入工會也有了法律保障。

新《實施辦法》將會吸引越來越多的成員加入到工會組織。我希望，各級工會組織要將新法政策落到實處，做工會會員和職工合法權(quán)益的代表者和維護者，做企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)的有力推手，這不僅是我們的職責(zé)，更是我們的使命。讓我們共同期待新《實施辦法》帶給我們的更加全面的工作和生活保障。

提高干部素質(zhì)是做好工作的關(guān)鍵所在

北京市東方友誼食品配送公司 郁捷青

如今的工會工作承載了許多新的職能和責(zé)任，與上個世紀(jì)末相比，后信息時代的工會工作已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。現(xiàn)實的狀況是,對企業(yè)而言，工會是企業(yè)員工心聲的代言場所；對員工來說，工會是企業(yè)核心價值觀的展示窗口；而工會干部則是這個場所、這扇窗口的維護者。他們身系雙方的榮譽和信托，事關(guān)雙方的責(zé)任和利益。

從上述角度看，新形勢下的工會工作對工會干部自身素質(zhì)的要求提升到了一定高度。首先，他們要有大局觀，要把本職工作放到全局的工作鏈條中，要學(xué)會根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟工作中心變化調(diào)整工會工作的重心。其次，他們要真正成為一線員工的知心朋友，要知民心，達民意，學(xué)會前瞻問題，預(yù)估矛盾，防患于未然，擺正自身位置，努力克盡職守。第三，他們應(yīng)在提升員工綜合素質(zhì)、打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場變化的員工隊伍方面下功夫，著力提高員工的職業(yè)生存能力，為員工在企業(yè)中的職業(yè)生涯拓展方面提供有效的幫助。