市場需求導(dǎo)向下高校財(cái)經(jīng)類畢業(yè)生考核的供給側(cè)改革

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院　李靜怡

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市場需求導(dǎo)向下高校財(cái)經(jīng)類畢業(yè)生考核的供給側(cè)改革

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院李靜怡

摘 要：用人機(jī)制的“需求側(cè)”與“供給側(cè)”是密不可分的統(tǒng)一體。本文以財(cái)經(jīng)類畢業(yè)生“供給側(cè)”中的課程考核機(jī)制為研究對(duì)象，以《稅法》課程為例，研究了市場需求導(dǎo)向下，如何完善供給側(cè)的考核機(jī)制，以期更好地為市場服務(wù)。

關(guān)鍵詞：財(cái)經(jīng)類考核 供給側(cè)改革 市場需求 完善機(jī)制

1　市場“需求側(cè)”的財(cái)經(jīng)類畢業(yè)生課程成績的地位

財(cái)經(jīng)類學(xué)科最大的特點(diǎn)就是與現(xiàn)實(shí)生活緊密相關(guān)，且與經(jīng)濟(jì)政策有較大的關(guān)聯(lián)。因此，財(cái)經(jīng)類專業(yè)更加注重實(shí)踐性，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生也應(yīng)盡量貼近市場需求，做到學(xué)有所成，理論與實(shí)踐相結(jié)合，真正發(fā)揮財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)特長以及分析問題和解決問題的優(yōu)勢。從市場“需求側(cè)”導(dǎo)向的角度出發(fā)，就目前財(cái)經(jīng)類專業(yè)的就業(yè)情況來看，學(xué)生的就業(yè)分布呈現(xiàn)出比較顯著的特點(diǎn)，以某財(cái)經(jīng)類高校稅收學(xué)專業(yè)為例，其2015年來就業(yè)分布情況如表1所示。

表1　2015年某財(cái)經(jīng)類院校學(xué)生就業(yè)分布情況

從表1可以看出，市場對(duì)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的需求呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)的規(guī)律，那么從“結(jié)果導(dǎo)向”的角度出發(fā)，我們通過問卷調(diào)查的形式，總結(jié)出各個(gè)用人單位對(duì)畢業(yè)生相關(guān)能力的需求。通過調(diào)查結(jié)果可知，不同用人單位對(duì)畢業(yè)生相關(guān)能力的側(cè)重略有差別，其中行政事業(yè)單位及國企對(duì)畢業(yè)生學(xué)習(xí)成績以及綜合素質(zhì)要求同等重要，這與相關(guān)部門工作的宏觀經(jīng)濟(jì)敏感性以及思維預(yù)判性有較大的關(guān)系。金融業(yè)更加注重畢業(yè)生的綜合素質(zhì)、社交能力，對(duì)學(xué)習(xí)成績所體現(xiàn)的專業(yè)能力以及文字功底也有一定程度的要求。事務(wù)所本身對(duì)專業(yè)要求比較高，因而對(duì)學(xué)習(xí)成績最為看重；除此之外，事務(wù)所需要出具大量鑒證咨詢報(bào)告以及招投標(biāo)協(xié)議等，文字能力和綜合素質(zhì)也就成為了這一行業(yè)急需的重要才能。其他企業(yè)單位對(duì)畢業(yè)生的關(guān)注點(diǎn)各不相同，但呈現(xiàn)出令人驚訝的結(jié)果是，他們都十分關(guān)注畢業(yè)生的學(xué)習(xí)成績，甚至占據(jù)了將近1/3的權(quán)重。

可見，雖然用人單位的行業(yè)屬性不同，工作形式有所差別，但無一例外都在一定程度上關(guān)注“供給側(cè)”所提供的學(xué)習(xí)成績。因此，適應(yīng)市場需求是高等教育中不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。作為高等教育中的考試制度，是市場需求方——用人單位衡量人才的重要指標(biāo)，這一指標(biāo)在一定程度上反映了學(xué)生的專業(yè)知識(shí)能力、綜合素質(zhì)能力以及工作的勝任能力。因此，對(duì)市場供給方——畢業(yè)生素質(zhì)中很重要的專業(yè)課程考核體系的建立和完善，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2　財(cái)經(jīng)類專業(yè)“供給側(cè)”考核制度的特點(diǎn)

從畢業(yè)生人才“供給側(cè)”的角度看，財(cái)經(jīng)類的教學(xué)培養(yǎng)方案目前分成通識(shí)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程三大類，能夠滿足財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)的需要。但是，在長期的應(yīng)試教育影響下，學(xué)生知道理論，能答出題目，但不一定代表學(xué)生能有效地運(yùn)用理論解決實(shí)踐問題。在以下的分析中我們可以看到，我國的財(cái)經(jīng)類課程考核制度存在很多問題，有些是高等教育共性的問題，有些是財(cái)經(jīng)類專業(yè)特性所體現(xiàn)出來的問題。如果能夠更好地解決這些問題，那么在“供給側(cè)”改革中，專業(yè)課程的考試成績作為“需求側(cè)”的參考標(biāo)準(zhǔn)，就變得更加準(zhǔn)確和合理。

2.1嚴(yán)進(jìn)寬出

我國的高等教育考試制度恐怕是全世界最為嚴(yán)格的考試制度之一，進(jìn)入高校課堂的都是經(jīng)過高考選拔的優(yōu)秀學(xué)生，但我國的高校教育存在明顯的嚴(yán)進(jìn)寬出現(xiàn)象，體現(xiàn)在成績評(píng)價(jià)機(jī)制上也是如此，考核制度比較單一，約束和激勵(lì)機(jī)制不健全。很多學(xué)生僅僅抱著只要能拿到一個(gè)學(xué)位就可以的思想，不尊重知識(shí)，不尊重課堂，更不尊重考試，最終即使拿到了學(xué)位，這種學(xué)位的含金量也在一定程度上影響了大學(xué)生未來的就業(yè)情況和職業(yè)發(fā)展。

2.2以考定學(xué)

良好的教學(xué)方案是教學(xué)的依據(jù)，也是考試的參照。但是即使有較為完善的教學(xué)方案和教學(xué)計(jì)劃，真正執(zhí)行的時(shí)候還是要看受到哪些因素的影響。目前我國的教育和考試制度，使得“考試”這件事情對(duì)學(xué)生來說具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)習(xí)慣完全取決于教師考試的內(nèi)容和考試的方式。以稅收學(xué)中的專業(yè)基礎(chǔ)課《中國稅收》為例，由于課堂教學(xué)時(shí)間僅為54課時(shí)，但中國稅收包含的稅制有19個(gè)之多，因此本課程在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)只能集中講授對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響最為重要的幾大稅種，考試的側(cè)重點(diǎn)也在于五大稅種的理解與運(yùn)用。雖然教師在上課的時(shí)候已經(jīng)強(qiáng)調(diào)要關(guān)注稅收體系的完整性，要完善把握19個(gè)稅種以及其中的緊密聯(lián)系，但由于本身課程內(nèi)容多，課程難度大，因此學(xué)生完全被“考什么”的問題所困擾。于是出現(xiàn)了“期末考什么，平時(shí)學(xué)什么”，“上課記重點(diǎn)，下課背重點(diǎn)，考試考重點(diǎn)，考后忘重點(diǎn)，學(xué)完全丟掉”這一真實(shí)的惡性循環(huán)。

2.3以背定考

從考試的內(nèi)容上看，很多考試僅僅局限于教師上課講授的內(nèi)容、教材的重點(diǎn)章節(jié)、筆記中的基本知識(shí)點(diǎn)等，有些學(xué)?；蚰承I(yè)甚至還有教師考前劃“重點(diǎn)”這種非理性和非正常的現(xiàn)象發(fā)生。這是知識(shí)記憶為導(dǎo)向的大學(xué)課程考試存在的問題。因此，學(xué)生認(rèn)為考試只需要記住重點(diǎn)內(nèi)容，“老師講什么，學(xué)生背什么”。在學(xué)生看來，現(xiàn)行的大學(xué)考試目的只是為得到一個(gè)學(xué)分，而一些“學(xué)霸”只是為得到更高的分?jǐn)?shù)，以獲得獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽(yù)稱號(hào)。這種學(xué)習(xí)方法，不僅讓學(xué)生難以主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)，而且沾染了功利心。這樣的“以背定考”的方式，難以達(dá)到高等教育適應(yīng)市場需求的目的。

2.4缺乏反饋

我國大學(xué)考試不同于西方很多發(fā)達(dá)國家的地方在于，沒有信息反饋機(jī)制。在考完試之后，教師僅僅評(píng)定了分?jǐn)?shù)，給出了正確答案交給教務(wù)部門備案，但學(xué)生并沒有了解到考試成功或者失敗的原因何在，教師也沒有機(jī)會(huì)為學(xué)生指正考試中存在的問題，以提醒大家學(xué)習(xí)中存在的盲點(diǎn)或者理解錯(cuò)誤之處。在很多西方發(fā)達(dá)國家，如澳大利亞，學(xué)生考試后需要有教師做相應(yīng)講解，指出考試中的錯(cuò)誤之處，并根據(jù)學(xué)生的不足之處進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)。只有在有反饋機(jī)制的前提下，才能一方面督促教師在未來教學(xué)中改進(jìn)教學(xué)方法，梳理重點(diǎn)難點(diǎn)，另一方面促進(jìn)學(xué)生對(duì)所學(xué)課程的重視和反思，更大程度上鍛煉學(xué)生的思維能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

3　市場需求與人才供給相結(jié)合

市場需求與人才供給相結(jié)合，才能達(dá)到市場的最佳均衡狀態(tài)，通過最合適的工資機(jī)制，決策出最優(yōu)的用人機(jī)制?？v觀世界排名前100的大學(xué)的考試制度，無一例外都跟教學(xué)理念相貫通，成為一個(gè)完整而融洽的體系。我國目前財(cái)經(jīng)類教育，尤其是較為出色的財(cái)經(jīng)類院校，已經(jīng)完成了教學(xué)理念的改革，但是考核方法的改革還有待進(jìn)一步完善。所以，我們首先需要做的就是將兩者緊密結(jié)合，從觀念上做到統(tǒng)一，才能在實(shí)踐中做到貫通。

目前從財(cái)經(jīng)類教學(xué)理念上來看，我們借鑒德國“通識(shí)教育”和“專業(yè)教育”同等價(jià)值觀的理念。這一理念是基于對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)滿足社會(huì)需要這一出發(fā)點(diǎn)而轉(zhuǎn)變的。與此同時(shí)，財(cái)經(jīng)類專業(yè)的考核體制也應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，不能墨守成規(guī)，要努力擺脫傳統(tǒng)高等教育應(yīng)試的障礙。這一理念的改變，就對(duì)學(xué)校的發(fā)展和教師的管理提出了新的要求。教務(wù)管理部門和一線教師應(yīng)把握市場需求的方向，了解用人單位的需求標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場導(dǎo)向調(diào)整課程設(shè)置和考核機(jī)制。只有在市場導(dǎo)向下，財(cái)經(jīng)類專業(yè)的課程考核才不會(huì)盲從，更不會(huì)與社會(huì)脫節(jié)。一方面，我們的考核體系能真正滿足用人單位的需求，使用人單位參考學(xué)生考核成績的時(shí)候更加精準(zhǔn)和有的放矢；另一方面，學(xué)生也能夠更好地掌握知識(shí)、提高能力、鍛煉專業(yè)素質(zhì)，真正滿足社會(huì)需求，從而得到市場的認(rèn)可。

4　“供給側(cè)”財(cái)經(jīng)類專業(yè)課考核方法創(chuàng)新——以《稅法》為例

《稅法》課程在財(cái)經(jīng)類專業(yè)中是具有典型特點(diǎn)的專業(yè)主干課，該課程針對(duì)我國稅法的特點(diǎn)，圍繞著商品勞務(wù)稅法、財(cái)產(chǎn)稅法和所得稅法展開，重點(diǎn)介紹增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的相關(guān)稅法知識(shí)，這些都是從事稅收專業(yè)相關(guān)工作的基石。本課程的一大特點(diǎn)是其應(yīng)用型極強(qiáng)，在現(xiàn)實(shí)工作中涉及到的稅法知識(shí)可以覆蓋方方面面，因此本課程是稅收學(xué)專業(yè)的主干核心課程，也是未來畢業(yè)生工作中最為重要的專業(yè)課之一。

目前《稅法》課程的考試方式，主要是平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合，偶有學(xué)校會(huì)增加實(shí)驗(yàn)課程的考核。在此基礎(chǔ)上，筆者提出基于市場導(dǎo)向的考核方法改革思路。

4.1用實(shí)訓(xùn)技能考察項(xiàng)目代替期末統(tǒng)一試卷

稅法主要是講究實(shí)際理解和運(yùn)用，所以在最重要的期末考試階段，可考慮用實(shí)訓(xùn)技能考察項(xiàng)目來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的期末考試試卷。此技能考察項(xiàng)目是基于實(shí)驗(yàn)課的實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，教師要根據(jù)本課程的課程大綱與教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，來通過實(shí)際工作任務(wù)的完成來考察學(xué)生對(duì)課程的掌握情況。在這種模式下，學(xué)生學(xué)習(xí)不能再死記硬背，因死記硬背將無法通過課程考試，必須要將所學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作聯(lián)系起來。比如設(shè)計(jì)某企業(yè)“營改增”之后的發(fā)票變化，會(huì)計(jì)科目核算，以及相應(yīng)的納稅籌劃，讓學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)和技能，來迅速提高課程的運(yùn)用能力。教師要建立信息庫，對(duì)每一學(xué)年的考試情況做分析和匯總，借助數(shù)據(jù)分析，來發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中存在的問題，以更好地在未來的學(xué)習(xí)中防微杜漸，提醒學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更好地開展教學(xué)活動(dòng)。

4.2用團(tuán)隊(duì)研討教學(xué)評(píng)分的方式代替平時(shí)單一化考核

研討式教學(xué)是近年來高等教育十分重視的新型教學(xué)方式，也是西方國家積極采用的重要教學(xué)手段。研討式教學(xué)能夠使學(xué)生在課前自主學(xué)習(xí)，作出大量的預(yù)習(xí)工作；課上認(rèn)真思考，調(diào)動(dòng)已有知識(shí)儲(chǔ)備來順應(yīng)研討課題的要求；課后作出

總結(jié)反饋，思考研討新問題的答案并激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。以此為依托，我們可以將稅法課程與團(tuán)隊(duì)研討教學(xué)評(píng)分相結(jié)合，由學(xué)生自由組建團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)有一個(gè)指定項(xiàng)目，由學(xué)生自主分工，通過課前準(zhǔn)備、課上研討、課后團(tuán)隊(duì)報(bào)告的形式來確定項(xiàng)目完成情況。教師根據(jù)團(tuán)隊(duì)內(nèi)每個(gè)學(xué)生的分工，來檢驗(yàn)其研討情況，并結(jié)合報(bào)告完成情況來進(jìn)行評(píng)分，允許學(xué)生課下相互交流和相互參考，以更好地完成任務(wù)為目標(biāo)，而非以獲得高成績?yōu)槟繕?biāo)。這樣，不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，更好地完成項(xiàng)目研究和開發(fā)，而且可以因分工的不同，避免單純的舞弊現(xiàn)象。

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作者簡介：李靜怡（1983-），女，河北唐山人，講師，博士，主要從事財(cái)政稅收理論方面的研究。

中圖分類號(hào)：F243

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298（2016）04（c）-154-03