馬道局

摘 要：本文以國投新集公司煤礦文化建設(shè)為例，闡述了煤礦文化的源起、發(fā)展以及隨新形勢的轉(zhuǎn)變，對國內(nèi)其它國有大型煤礦企業(yè)的文化建設(shè)提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：煤礦文化；新形勢

一、新集文化的產(chǎn)生及其背景

文者紋理也，即關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；化者變易也，即交替變換；因此文化的涵義為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的交替變換，通過變易，理順關(guān)系，和諧發(fā)展。文化的產(chǎn)生根源于對關(guān)系的處理，其目的在于清除發(fā)展的芥蒂，新集文化也不例外。

1989年元旦，《人民日報》發(fā)表社論：改革的第十年，我們遇到了前所未有的嚴(yán)重問題，最突出的就是經(jīng)濟(jì)生活中明顯的通貨膨脹、物價上漲幅度過大，黨政機(jī)關(guān)和社會上的某些消極腐敗現(xiàn)象也使人觸目驚心。改革似乎遇到了些問題，人們對物質(zhì)的崇拜發(fā)揮到了極致，而新集礦區(qū)的第一對礦井就是在這樣的大背景下，在1989年3月6日開始籌備，294天后完成準(zhǔn)備工作，1993年7月1日正式投產(chǎn)。4年的時間，完成了12年的任務(wù)，新集速度，名噪一時。新集人打破了“投資無底洞，工期馬拉松”這個長期困擾著煤礦基礎(chǔ)建設(shè)，長期羈絆著改革前進(jìn)步伐的能源發(fā)展魔咒。

原因在于關(guān)系的理順：一是理順煤礦與當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系，了解并切實解決礦區(qū)居民的訴求，去除地礦之間的隔閡，解決了后顧之憂；二是理順施工單位之間的關(guān)系，引入競爭機(jī)制，采用切塊承包，提高了施工速度；三是理順建設(shè)與經(jīng)營兩者的關(guān)系，創(chuàng)造性地采用項目法人責(zé)任制度，完成了體制轉(zhuǎn)型；四是理順干部與職工之間的關(guān)系，嚴(yán)管干部，善待職工，促進(jìn)了干群和諧；五是理順物質(zhì)與精神之間的關(guān)系，即講究務(wù)實求真，又提倡無私奉獻(xiàn)，形成了新集精神。各種關(guān)系的理順，不僅創(chuàng)造了新集速度，同時也促成了以“創(chuàng)一流，爭第一，勤奮、節(jié)儉、多奉獻(xiàn)”為核心的新集文化的萌芽。

之后，在新集二礦、新集三礦及新區(qū)建設(shè)的過程里，以及新集公司的二次創(chuàng)業(yè)歷程、A股上市之路中，通過不斷理順安全與生產(chǎn)、公平與效率、新區(qū)與老礦、繼承與革新、挑戰(zhàn)與機(jī)遇、權(quán)利與義務(wù)等關(guān)系，新集文化逐漸積淀厚實。新集人的追求與宗旨日漸清晰，新集人的目標(biāo)與道路日益明朗，并產(chǎn)生了以“真誠、信心、責(zé)任、溝通、激情”為核心的新時期新集文化內(nèi)涵。

二、新集文化的特點

國投新集能源股份有限公司是由國家開發(fā)投資公司、國華能源有限公司、安徽新集煤電（集團(tuán)）有限公司發(fā)起設(shè)立，由國家開發(fā)投資公司控股的大型國有煤炭企業(yè)，因此其企業(yè)文化具有煤礦文化的普遍特征：一是安全主題鮮明，新集文化最重要的功能是通過文化引領(lǐng)，提升職工自主安全意識，按作業(yè)規(guī)程操作，確保安全生產(chǎn)；二是制度規(guī)范繁雜，新集文化中制度層面內(nèi)容不僅包括國家煤炭生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，還包含各級主管部門的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律等；三是發(fā)展目標(biāo)明確，新集文化的根本目的同樣是多出煤、出好煤、賣好煤，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工收入。

在新集公司的發(fā)展過程中，由于歷史的、地理的原因，新集文化又形成了自身特點。一是感恩文化，既有企業(yè)對上級部門扶持與幫助的感恩，也有職工對企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會的感恩，以及企業(yè)對職工艱苦奮斗的感恩。二是誠信文化，倡導(dǎo)企業(yè)負(fù)起社會責(zé)任，認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等工作；倡導(dǎo)單位之間、部門之間、職工與職工之間真誠溝通、各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是效率文化，倡導(dǎo)效果第一、理由第二，通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)與加快自動化進(jìn)程，提升效率。四是快樂文化，倡導(dǎo)快樂工作、快樂生活，切實解決職工困難，創(chuàng)造快樂條件。五是創(chuàng)新文化，以創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動力，不斷創(chuàng)新施工工藝、管理方法、經(jīng)營模式、用人機(jī)制，在不斷的變革中對接與揚棄、突破與作為。

三、新集文化在新形勢下的傳承與發(fā)展

文化是抽象的，難以把握；文化又是具體的，標(biāo)識鮮明。新形勢下要傳承好新集文化，須注意以下幾點：

（一）以人為本

群眾基礎(chǔ)是文化扎根發(fā)芽的土壤，只有土壤內(nèi)養(yǎng)份充足，文化才能茁壯成長。要做到以人為本，首先要依法治企，切實維護(hù)好職工的權(quán)利，落實好職工職業(yè)健康防治、工傷賠付、教育培訓(xùn)等工作，不斷改善職工工作、生活條件，充分給予職工發(fā)展的機(jī)會，在任何時候都不忘企業(yè)發(fā)展的根本動力來自人，發(fā)展的終極目標(biāo)在于人。要做到以人為本，還須“處事四公”，即實施獎懲、提拔人才如包公，一視同仁、不偏不倚；解決問題、處理隱患如愚公，一往直前、不等不靠；教育職工、幫助困難如濟(jì)公，苦口婆心、不厭其煩；制定制度、執(zhí)行管理如關(guān)公，義理兼顧、不失其信。要做到以人為本，更須民主集中，在企業(yè)做出重大決策之前，要充分聽取廣大職工的意見和建議，相信職工集體的智慧。要堅決克服 “官本位”思想，反對工作中的官僚主義、形式主義和命令主義。

（二）方法得當(dāng)

文化的功能是通過潛移默化來改變職工價值觀和行為方式，其形式是柔順的、隨性的；而制度的作用是通過強(qiáng)制手段來約束職工的語言、動作甚至思想，其形式是尖銳的、硬性的。對于新集公司的創(chuàng)立與發(fā)展，各種制度的建立是必立之基，但是制度宜精簡而清晰，執(zhí)行須簡單而嚴(yán)格。過于紛繁復(fù)雜的制度體系難以全面了解、難以及時調(diào)整、難以遵照執(zhí)行，終成擺設(shè)。而新集公司要獲得全面、可持續(xù)地發(fā)展，則新集文化的建設(shè)是必由之路，文化的建設(shè)宜緩慢而有序，忌急功近利。要如大禹治水一樣以疏代堵，要如愚公移山一樣以開代繞。要順著理，才能理得順。

四、結(jié)語

一種文化現(xiàn)象的產(chǎn)生到一種文化體系的沉淀，需要幾十甚至上百年的時間，煤礦文化也不例外。新集文化從萌芽發(fā)展至今，短短二十七年時間，還不足以稱之為成熟的企業(yè)文化。但是，“年輕”的新集文化可塑性強(qiáng)、生命力旺。如今，全國煤炭經(jīng)濟(jì)降溫，國家能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，對煤礦文化建設(shè)提出了新的要求，正是傳承并發(fā)展新集文化的最佳時期，也是最關(guān)鍵時期。