高校離退休黨支部建設(shè)路徑研究

羅暉

高校離退休黨支部建設(shè)是高校整體黨建工作的重要組成部分，是離退休黨員自組織的平臺，也是對離退休黨員進(jìn)行政治、思想、組織建設(shè)的有效載體。研究其建設(shè)路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校離退休黨支部建設(shè)的重要意義

（1）高校離退休黨支部是高校黨建的重要組成部分和載體。高校離退休職工黨支部作為高校黨的基層組織的重要組成部分，聚集了一批黨性觀念較強(qiáng)、知識層次較高、育人經(jīng)驗(yàn)比較豐富的專家學(xué)者和管理干部，他們雖然離開了工作崗位，但仍然對高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作具有重要影響。由其中的優(yōu)秀黨員組成的離退休人員黨支部，作為高校黨建的重要載體，肩負(fù)著重要職責(zé)。通過黨組織建設(shè)，可以統(tǒng)一老同志們的思想，凝聚他們的智慧和力量，助推高?？焖侔l(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展。

（2）高校離退休黨支部是離退休黨員的教育管理平臺。當(dāng)前高校的老黨員中，部分人理想信念動搖，黨性意識、紀(jì)律意識、組織觀念淡薄，放松了對自己政治上紀(jì)律的要求，不能很好的和黨中央保持高度一致；有的黨員則對現(xiàn)實(shí)政策和某些社會現(xiàn)象不理解，出現(xiàn)了種種思想上的困惑。有的黨員隨著離開工作崗位，心態(tài)發(fā)生了變化，產(chǎn)生失落感和孤獨(dú)感。解決這些問題，都需要通過打造黨支部這個平臺，加強(qiáng)和改進(jìn)老同志們的思想政治工作，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)來解決。

（3）高校離退休黨支部是離退休黨員自身建設(shè)的組織形式。離退休黨員從工作崗位上退下來以后，特別需要通過繼續(xù)教育繼續(xù)學(xué)習(xí)、提高，保證思想上不掉隊、認(rèn)識上不后退。老同志雖然離開了工作崗位， 但接受黨的教育不能中止，黨性鍛煉不能中止，人生追求更不能中止，仍然需要通過學(xué)習(xí)、交流提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。黨支部無疑是能夠?qū)⒈姸嚯x退休人員組織起來的重要組織形式，是老黨員們離開行政建制的組織后唯一的精神家園。因此，要高度重視離退休黨支部建設(shè)，通過夯實(shí)支部建設(shè)，使老同志們繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)理論，提高貫徹黨的基本路線、方針、政策的自覺性，發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢、知識優(yōu)勢， 為學(xué)校的改革發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、存在的問題

（1）部分離退休老黨員組織觀念比較淡薄。部分黨員退休后，思想政治觀念逐漸衰退，組織紀(jì)律性有所放松，在思想、言語、行動上不能嚴(yán)格要求自己，參加組織生活比較隨意。有的離退休黨員利用專業(yè)知識繼續(xù)到各個行業(yè)單位發(fā)揮余熱，有的到外地居住，長期游離于黨組織之外，不參加組織生活，產(chǎn)生的流動黨員管理難度相對較大。

（2）黨員教育管理形式和載體單調(diào)。對離退休黨員的思想政治教育工作缺少創(chuàng)新意識，活動載體的形式和內(nèi)容都不能切合老同志們的思想需要，黨組織的吸引力、感染力、凝聚力降低。不少離退休黨支部的組織生活創(chuàng)新不足，缺乏針對性和感染力。在一些重大事項決策上缺乏溝通、協(xié)調(diào)、征詢機(jī)制，挫傷老黨員參加組織生活的積極性，致使黨組織建設(shè)遇到困難。

（3）離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。少數(shù)離退休黨支部在宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策上缺乏有效措施，不注重思想政治工作和日常教育管理，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用被弱化。一些高校離退休老同志，不能正確對待退休與黨員身份的關(guān)系，認(rèn)為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用僅是在職人員的職責(zé)。個別黨員理想信念動搖，忘記了黨的宗旨，把自己等同于普通群眾，發(fā)揮先鋒模范作用缺乏內(nèi)在動力，逐漸喪失了履行黨員職責(zé)義務(wù)的積極性。

三、高校離退休黨支部建設(shè)路徑

（1）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高校要從全局和發(fā)展的高度，把離退休工作擺上議事日程， 真正認(rèn)識到離退休工作雖然不是大局， 但影響大局， 雖然不是中心， 但牽動中心。要把離退休黨支部建設(shè)納入整個黨建規(guī)劃， 與在職職工的基層組織建設(shè)同時布置， 同時檢查， 同時總結(jié)。堅持把加強(qiáng)離退休職工黨支部建設(shè)作為落實(shí)老同志政治待遇的主要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項工作制度，明確分工，嚴(yán)格考核；要遵循合理性和可操作性的原則，進(jìn)一步完善離退休職工黨支部的組織設(shè)置，建立健全離退休黨組織機(jī)構(gòu)；要針對離退休職工黨支部的特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，并在活動場地、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料等方面予以保證；要建立黨建工作責(zé)任制，對離退休職工黨支部建設(shè)工作層層抓落實(shí)。

（2）思想建設(shè)，引領(lǐng)方向。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是黨員干部隊伍建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是離退休黨員永葆先進(jìn)本色的思想基礎(chǔ)，是全面做好離退休工作的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。聯(lián)系實(shí)際，抓好學(xué)習(xí)， 提高認(rèn)識，務(wù)求實(shí)效。通過舉辦形勢報告會、情況通報會、上黨課、看錄像、交流心得體會等活動， 提高黨員的思想覺悟和政治素質(zhì)，使他們在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要精選離退休黨員關(guān)心的國際國內(nèi)大事、國家和學(xué)校重大改革舉措。在學(xué)習(xí)方式上，要采取集中與分散、聽課與自學(xué)、總結(jié)與研討相結(jié)合等方法調(diào)動老同志學(xué)習(xí)的積極性。二是加強(qiáng)形勢政策和法紀(jì)學(xué)習(xí)。通過舉辦形勢報告會、專家講座以及召開座談會等形式，及時向離退休黨員宣傳黨和國家的重大決策和戰(zhàn)略部署、改革開放的新形勢、新成就，及時通報本地區(qū)、本行業(yè)、本單位工作開展情況，引導(dǎo)他們?yōu)楦母铩l(fā)展和穩(wěn)定工作發(fā)揮積極作用。要引導(dǎo)離退休黨員增強(qiáng)法紀(jì)觀念， 自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀(jì)違法行為。三是樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范作用。大力宣傳優(yōu)秀老黨員的先進(jìn)事跡，在全社會樹立離退休職工黨支部和黨員的良好形象，影響和帶動更多的離退休老同志為高校的改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計出力。四是堅持把思想政治建設(shè)與解決實(shí)際問題相結(jié)合。 對有特殊困難的老同志，要主動關(guān)心、熱情服務(wù)，為他們排憂解難，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的感染力和說服力。

（3）制度建設(shè)，規(guī)范工作。按照“ 有利于教育管理、有利于參加組織活動、有利于發(fā)揮作用”的原則，合理設(shè)置離退休職工黨支部和黨小組， 確保每一位離退休黨員都能參加組織生活；要選好配強(qiáng)支部班子，讓那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有較高政治覺悟和理論水平、有奉獻(xiàn)精神、身體條件較好的黨員擔(dān)任支部書記和支委。要按照民主集中制的原則，討論決定支部重大問題。加強(qiáng)對離退休職工黨支部書記和支委的培訓(xùn)，不斷提高他們的思想認(rèn)識和工能力。

制度建設(shè)是離退休職工黨支部順利開展工作的重要保證，要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際問題的基礎(chǔ)上，按照黨章和黨的中心工作的要求，結(jié)合實(shí)際情況和離退休黨員的政治需求和特點(diǎn)，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，如“ 三會一（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）課”制度、組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系黨員制度、流動黨員管理制度、黨費(fèi)收繳和管理制度、監(jiān)督檢查制度等，使黨支部工作走上制度化與規(guī)范化的軌道。

（4）創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容。開展形式多樣、豐富多彩的活動，是高校離退休職工黨支部工作的重要內(nèi)容。各項活動的開展應(yīng)堅持以人為本、服務(wù)至上，圍繞離退休職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題來進(jìn)行，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)黨支部的吸引力。一是將思想政治教育融入各項活動中。組織生活除了學(xué)習(xí)、聽報告外，還應(yīng)采取走出去看看、聽聽、想想的辦法，在參觀娛樂中陶冶情操，在快樂幸福中感悟人生，跟上時代發(fā)展步伐，接受多方面的教育。二是開展豐富多彩、健康有益的文體活動。離退休職工黨支部要本著科學(xué)健康、因地制宜、就地就近的原則，組織離退休職工開展豐富多彩的文體活動， 以滿足他們求知、求樂、求健的需要。文體活動要以自娛自樂為主要目的，采取多元化的活動方式。三是積極搭建離退休老同志發(fā)揮作用的平臺。離退休職工黨支部要積極參與、密切配合學(xué)校有關(guān)部門，為離退休老同志老有所為創(chuàng)造條件，鼓勵和支持離退休職工在教學(xué)督導(dǎo)、輔導(dǎo)青年教師、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建和諧校園、關(guān)心教育下一代等方面多作貢獻(xiàn)。四是堅持以人為本， 把溫暖送到離退休職工的心中。離退休職工黨支部要配合學(xué)校和離退休工作部門，通過為離退休職工辦實(shí)事、做好事、解難事，將學(xué)校黨委的關(guān)懷和溫暖送到老同志的心坎里，以此來增強(qiáng)黨支部的凝聚力。

（5）陣地建設(shè)，落實(shí)待遇。高校離退休職工活動場所是滿足離退休職工精神文化生活需求的重要載體，是高校黨委聯(lián)系與凝聚離退休老同志的重要橋梁，是做好離退休工作的重要基地。要加強(qiáng)離退休活動中心（室）建設(shè)，加大資金投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，為離退休職工黨支部開展學(xué)習(xí)和活動提供便利條件。同時，還要積極落實(shí)老同志們的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，強(qiáng)化服務(wù)，解決他們在生活中遇到的各種困難和問題，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡德麗，周發(fā)三.加強(qiáng)高校離退休黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考.中國輕工教育.2000年第2期.