夏明莉

摘 要：由于職務(wù)作品的復(fù)雜性和特殊性，現(xiàn)行《著作權(quán)法》在對(duì)職務(wù)作品著作權(quán)歸屬制度的規(guī)定存在諸多問題。文章通過(guò)對(duì)職務(wù)作品基本概念的闡述，對(duì)國(guó)際上存在的職務(wù)作品立法模式的比較以及對(duì)我國(guó)職務(wù)作品著作權(quán)的及其歸屬制度立法現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)完善建議。

關(guān)鍵詞：職務(wù)作品；著作權(quán)；歸屬；立法

一、概述

（一）職務(wù)作品的概念

我國(guó)《著作權(quán)法》第十六條規(guī)定：“公民為完成法人或其他組織工作的工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品。”

（二）職務(wù)作品的構(gòu)成要件

（1）作品的作者是該法人或其他工作組織的工作人員，與該單位簽有勞動(dòng)合同或存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。

（2）創(chuàng)作該作品的目的是為了完成該法人或其他工作組織的工作任務(wù)。2013年修訂的《著作權(quán)法實(shí)施條例》對(duì)“工作任務(wù)”作出明確規(guī)定，即公民在該法人或該組織中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。也就是說(shuō)作者之所以創(chuàng)作該作品是為了完成其本職工作。

（3）作品與作者單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)相聯(lián)系。如作品性質(zhì)與單位業(yè)務(wù)性質(zhì)不符則不屬于職務(wù)作品，但并非所有與單位業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的作品都是職務(wù)作品，若非為了履行單位工作任務(wù)而創(chuàng)作作品，即使作品性質(zhì)與單位業(yè)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相符，也不視為職務(wù)作品。

（4）作者完成作品受自己意志支配。在具體創(chuàng)作中，作者對(duì)整體或局部的構(gòu)思及完成需要體現(xiàn)自己的思想、風(fēng)格、手法，所以職務(wù)作品的創(chuàng)作主體仍然是自然人，只能體現(xiàn)自然人的個(gè)人意志。

二、我國(guó)職務(wù)作品著作權(quán)歸屬的立法現(xiàn)狀及不足

（一）我國(guó)有關(guān)職務(wù)作品著作權(quán)的相關(guān)立法

現(xiàn)行《著作權(quán)法》第十六條規(guī)定：“公民為完成法人或其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，除本條第二款規(guī)定以外，著作權(quán)由作者享有……有下列情形之一的職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或其他組織享有……”由此可見我國(guó)法律將職務(wù)作品的著作權(quán)劃分為三種情形，即一般情況下創(chuàng)作者享有著作權(quán)，法人或其他組織享有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的優(yōu)先使用權(quán)，此外的例外情形，法律、法規(guī)還允許當(dāng)事人以合同方式對(duì)職務(wù)作品著作權(quán)的歸屬進(jìn)行約定。

2013年修訂的《著作權(quán)法實(shí)施條例》對(duì)《著作權(quán)法》第十六條進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定，并詳細(xì)說(shuō)明了何為“工作任務(wù)”、“物質(zhì)技術(shù)條件”及“完成之日”，對(duì)作者許可第三人使用等作出明確規(guī)定。

《計(jì)算機(jī)保護(hù)條例》第十三條對(duì)自然人在任職期間所開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件的著作權(quán)歸屬作出規(guī)定，將符合一定條件的計(jì)算機(jī)軟件的著作權(quán)明確的賦予創(chuàng)作人所屬單位，這樣規(guī)定的目的是為了保護(hù)在同類情況下單位的利益。

（二）我國(guó)職務(wù)作品歸屬制度存在的不足

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)文化事業(yè)的日益繁榮，現(xiàn)行的立法有關(guān)職務(wù)作品著作權(quán)的歸屬制度中存在的缺陷也日漸凸顯。

1.單位的“優(yōu)先使用權(quán)”不合理

《著作權(quán)法》規(guī)定單位自作品完成之日起兩年內(nèi)享有優(yōu)先使用權(quán)，且未經(jīng)單位同意，作者不得允許第三人以與單位相同的方式使用該作品。單位在享有優(yōu)先使用權(quán)的同時(shí)阻斷作者作為著作權(quán)人的自由處分權(quán)，這種“優(yōu)先”是獨(dú)占，是不公平的。

2.特殊職務(wù)作品的著作權(quán)歸單位依據(jù)不充分

主要利用單位物質(zhì)技術(shù)條件并由單位擔(dān)責(zé)的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等由單位享有著作權(quán)，作者僅享有署名權(quán)和獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求權(quán)。忽視作品凝結(jié)的個(gè)人因素，僅憑其使用了物質(zhì)技術(shù)條件、單位擔(dān)責(zé)而將著作權(quán)從創(chuàng)作人手中“奪走”，明顯依據(jù)不足。

3.特殊職務(wù)作品的人身權(quán)未得到保障

特殊職務(wù)作品的著作權(quán)除署名權(quán)外，其他權(quán)利由法人或其他組織享有。著作權(quán)中的人身權(quán)包括署名權(quán)、發(fā)表權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)等，但《著作權(quán)法》中僅提及署名權(quán)歸作者，那么其他人身權(quán)該屬于哪一方呢？

4.創(chuàng)作人財(cái)產(chǎn)權(quán)利保障存在缺陷

法律賦予著作權(quán)人可以通過(guò)許可他人使用作品而取得報(bào)酬、與單位按約定比例的權(quán)利，也規(guī)定了單位可以給予創(chuàng)作人獎(jiǎng)勵(lì)的義務(wù)，但“可以”的任意性色彩一詞引發(fā)了實(shí)踐中的諸多爭(zhēng)議。沒有明文規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額和方式，也沒有規(guī)定約定的具體原則。在實(shí)踐中，職務(wù)創(chuàng)作人與單位保持著勞務(wù)或雇傭關(guān)系，供職單位給予創(chuàng)作人工資報(bào)酬，創(chuàng)作的獎(jiǎng)勵(lì)沒有具體可行的參考依據(jù)，往往導(dǎo)致創(chuàng)作人的付出與收獲不成正比。

三、完善我國(guó)職務(wù)作品著作權(quán)歸屬制度

職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬關(guān)乎職務(wù)作品創(chuàng)作人及其所在單位雙方的利益。完善可行的著作權(quán)法應(yīng)兼顧各方利益，在職務(wù)作品的個(gè)人獨(dú)創(chuàng)性和單位投入性之間，平衡創(chuàng)作人和單位的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

（一）激勵(lì)職務(wù)作品創(chuàng)作人創(chuàng)作作品

作品是作者智力勞動(dòng)的結(jié)晶，融入了作者的個(gè)人思想和特質(zhì)。一個(gè)國(guó)家或民族智力創(chuàng)作的多少、文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展水平，很大程度上取決于個(gè)體創(chuàng)作者的態(tài)度。確定職務(wù)作品作者的權(quán)利，對(duì)其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)有利于提高創(chuàng)作積極性。

（二）保護(hù)法人或其他組織的投資利益

隨著科技的發(fā)展，新的作品類型如電影、計(jì)算機(jī)軟件在社會(huì)生活中不斷普及，單位的作用顯得越來(lái)越重要，作品的創(chuàng)作已漸漸由自由獨(dú)立的個(gè)人創(chuàng)作向由單位組織或委托的多個(gè)作者進(jìn)行的集體創(chuàng)作模式轉(zhuǎn)變，由個(gè)性創(chuàng)作向投資人投資創(chuàng)作轉(zhuǎn)變。單位為職務(wù)作品的創(chuàng)作提供物質(zhì)技術(shù)條件和外部支持，并對(duì)作品創(chuàng)作風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)，在職務(wù)作品產(chǎn)生的過(guò)程中起了至關(guān)重要的作用，鼓勵(lì)單位對(duì)職務(wù)作品的投資和關(guān)注對(duì)繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)極為重要。

（三）平衡職務(wù)作品創(chuàng)作人及其所在單位之間的利益

如果職務(wù)作品創(chuàng)作者對(duì)其創(chuàng)作的作品享受不到任何利益，著作權(quán)中的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)都?xì)w單位享有，進(jìn)行了額外的腦力勞動(dòng)的職務(wù)創(chuàng)作者沒有受到自己的智力成果帶來(lái)的好處，在工資酬勞和福利水平上與單位普通勞動(dòng)者相同，那么作者的創(chuàng)作積極性必將消失殆盡；相反，所有的利益都由創(chuàng)作者享有，為職務(wù)作品的創(chuàng)作投入了物質(zhì)技術(shù)條件及大量投資的單位的積極性將受挫。因此，我們必須平衡職務(wù)作品創(chuàng)作人與其所在單位之間的利益，使之既能激發(fā)個(gè)人創(chuàng)作激情又不挫傷單位投資創(chuàng)作的積極性。

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