葫蘆島市城市人口老年教育問題調(diào)查研究及發(fā)展規(guī)劃

王英第　杜娟

【摘 要】人口老齡化的矛盾在我國(guó)日益突出，隨之而來(lái)的老齡事業(yè)發(fā)展問題也是必須認(rèn)真加以研究的。本文通過對(duì)遼寧省葫蘆島市的城市人口老年教育情況進(jìn)行抽樣調(diào)查研究，以加快推進(jìn)和發(fā)展葫蘆島市的老年教育事業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)如何加強(qiáng)葫蘆島市老年教育事業(yè)的重要性、自主性、多樣性、服務(wù)性等方面進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)老年教育工作的一些辦法。

【關(guān)鍵詞】老年教育；調(diào)查研究；發(fā)展規(guī)劃

為了解社會(huì)對(duì)于老年教育的需求，以及更好地發(fā)展葫蘆島市的老年教育事業(yè)，我們開展了本次關(guān)于城市人口老年教育的基本情況的調(diào)研。此次調(diào)查主要為了了解葫蘆島市老年人口教育現(xiàn)狀。通過本次調(diào)查，全面了解近年來(lái)葫蘆島市老年人的受教育意愿、存在的問題、未來(lái)發(fā)展需要，為葫蘆島市研究制定老齡教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的法律、法規(guī)和政策提供了科學(xué)的依據(jù)。本次調(diào)查均以60歲以上的老人為調(diào)查對(duì)象，根據(jù)反饋回來(lái)的調(diào)查結(jié)果顯示：

平均月收入越低的老年人，每年能夠承受的教育經(jīng)費(fèi)就越低，甚至于不愿意接受有經(jīng)濟(jì)成本的教育，其中，平均月收入低于500的老人，從未參與過任何形式的老年活動(dòng)；在被調(diào)查的對(duì)象中，表示愿意參與老年教育活動(dòng)的人數(shù)占總比例的71.4%，而表示不愿意參與老年教育活動(dòng)的占28.6%；但是真正參與過老年教育活動(dòng)的人數(shù)所占比例只有61.2%，有 38.8%受訪者表示自己從未參與過任何形式的老年教育活動(dòng)；受訪者中約有44.9%的老年人表示自己能夠承受的教育經(jīng)費(fèi)平均每年在l00元以下， 100-200元的老年人占總?cè)藬?shù)的49.0%， 200-500元的占6.1%，而沒有受訪者愿意接受每年500元以上的教育經(jīng)費(fèi)；所有受訪者中認(rèn)為老年教育很有必要的占總?cè)藬?shù)的81.6%，可有可無(wú)的14.3%，不需要的占4.1%。認(rèn)為目前現(xiàn)有的老年教育活動(dòng)能夠滿足需求的占總比例的12.2%，基本能滿足需求的占34.7%，認(rèn)為說(shuō)不清的占總數(shù)的2.0%，而表示不能夠滿足需求的占到了總受訪人數(shù)的一半以上。受訪的老年人中認(rèn)為有必要設(shè)立有關(guān)部門來(lái)負(fù)責(zé)老年教育活動(dòng)的占總?cè)藬?shù)的79.6%，不需要的占14.3%，不清楚占的占6.1%。

本次調(diào)查旨在分析和解決切實(shí)存在于老年人當(dāng)前生活中的一些基本問題，對(duì)于有效提升葫蘆島市老年人的生活質(zhì)量以及提高社會(huì)整體老年人的生活質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 加快推進(jìn)葫蘆島市老年教育的必要性

1.1 人口老齡化時(shí)代迫切需要老年教育

1999年起，我國(guó)已然進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，并成為世界老年人口數(shù)量最多的國(guó)家。根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心在2015年7月16日發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告》中指出，截至2014年底，中國(guó)60歲以上的老年人口約2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%；其中約有2400萬(wàn)為80歲以上的高齡人口，失能老年人口接近4000萬(wàn)。一支數(shù)量龐大的老年隊(duì)伍正無(wú)可回避的存在于我們的視野當(dāng)中，隨之而來(lái)的一系列老年問題都要成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)不可避免的規(guī)劃項(xiàng)目。老年人空閑時(shí)間多，常常不知道干嘛，甚至容易由此引發(fā)一些社會(huì)問題，而發(fā)展老年教育，就是解決老年問題的很好的途徑之一。因此，推進(jìn)新時(shí)期的老年教育，已然成為了目前我國(guó)這個(gè)人口老齡化時(shí)代的迫切需要。

1.2 建設(shè)和諧社會(huì)離不開老年教育

目前我國(guó)的老年群體是一只較為特殊的龐大力量，他們既是構(gòu)成社會(huì)及家庭親密和諧的橋梁，又是維系社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。老年教育既可以充實(shí)老年人的生活，提高老年人的素質(zhì)，又能豐富老年人的精神世界，使老年人的整體生活質(zhì)量得到提升，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，推進(jìn)發(fā)展老年教育事業(yè)，使老年人在生活中有所好、有所為，既可以滿足老年人的教育需求和再社會(huì)化，減輕社會(huì)壓力；又可以增添老人對(duì)生活的熱情，讓他們發(fā)揮自己的愛好及特長(zhǎng)，更加充分發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)和諧社會(huì)中的紐帶作用。因此，推進(jìn)新時(shí)期的老年教育工作，已成為人口老齡化社會(huì)中的一個(gè)突出問題。

1.3 老年教育能夠使老年人“再社會(huì)化”

老年人是社會(huì)之寶藏，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，更有各行各業(yè)的專家、學(xué)者和工程技術(shù)人員。雖然他們不能再去一線挑大梁，但如果加以正確引導(dǎo)，并創(chuàng)造相應(yīng)條件，他們完全能夠繼續(xù)用自己積累的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義新時(shí)期的老年教育，有利于充分發(fā)揮老年人的睿智才能，更能夠使老年人再次走入社會(huì)，發(fā)揮余熱，在社會(huì)中進(jìn)行“再利用”。

2 當(dāng)前我市老年教育存在的問題

2.1 對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

從目前的調(diào)查情況來(lái)看，葫蘆島市很多人對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)水平參差不齊。甚至很多老年人自身對(duì)老年教育的重視就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，認(rèn)為其可有可無(wú)，甚至根本沒有去接受教育的意識(shí)，使得老年教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)人口老齡化的速度。其實(shí)，老年人更應(yīng)該有一個(gè)良好的心態(tài)。殊不知，“老”是一個(gè)誰(shuí)也無(wú)法背逆的命題，而一個(gè)人是否“老”，除了看年齡，還要看精神。充盈的物質(zhì)生活并不等于幸福快樂，人類更需要充實(shí)的精神世界。人在少年時(shí)總忙于讀書學(xué)習(xí)，中年時(shí)忙于生計(jì)奔波，只有到了老年時(shí)，才算是真正能有時(shí)間交給自己。那么，又為何要浪費(fèi)這來(lái)之不易的自由時(shí)光呢。

2.2 當(dāng)前的老年教育難以真正適應(yīng)需求

在國(guó)家的提倡之下，我市也開始重視老年教育，很多地方開設(shè)有老年大學(xué)，甚至細(xì)致到很多社區(qū)都設(shè)有老年活動(dòng)中心。但其中也產(chǎn)生了一些問題，有很多老年教育重量而不重質(zhì)。比較突出的是在課程的設(shè)置上，受師資、管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)場(chǎng)所等主客觀條件的制約，還不能充分滿足老年學(xué)員的社會(huì)化、個(gè)性化需求等等。另外由于我國(guó)老年教育相關(guān)的政策及法規(guī)仍處于空白狀態(tài)，使老年教育缺乏明確的發(fā)展方向和目標(biāo)。

3 對(duì)葫蘆島市老年教育的發(fā)展建議

3.1 提高社會(huì)對(duì)老年教育的重視

首先，也是最重要的，是要提高社會(huì)、尤其老人自身對(duì)于接受老年教育的認(rèn)識(shí)度，認(rèn)可老人受教育的意義，使他們能夠主動(dòng)地、積極地參與到老年教育中去。其次，社會(huì)的支持是十分重要的，應(yīng)該通過制定相應(yīng)的政策法規(guī)，提高市民對(duì)老年教育的認(rèn)可度和重視度，讓社會(huì)各界共同關(guān)注和重視老年教育事業(yè)的發(fā)展。如國(guó)務(wù)院《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》等，充分強(qiáng)調(diào)了老年教育事業(yè)發(fā)展的重要性。讓社會(huì)投入更多的資金到老年教育中來(lái)，讓更多的社會(huì)人員關(guān)注老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)成員以諸如志愿者、義工等方式參與到老年教育事業(yè)中來(lái)，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3.2 老年教育形式的多樣化

老年教育的形式不必只停留在“教育”。因?yàn)槔夏耆瞬粌H僅只有求知需求，他們同樣愿意展示自我、參與社會(huì)活動(dòng)，因此我們的老年大學(xué)應(yīng)該滿足老年人的社會(huì)學(xué)要，為他們體現(xiàn)自我價(jià)值積極搭建平臺(tái)，可以開展第二課堂，組織學(xué)員參與社會(huì)活動(dòng)。再者，可以積極開展高質(zhì)量的社區(qū)化老年教育，因?yàn)檫@種社區(qū)教育可以充分發(fā)揮其便利的優(yōu)勢(shì)，使更多的老年人就近參與進(jìn)來(lái)，能夠有效的曾進(jìn)他們受教育的積極性。

3.3 把老年教育事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)結(jié)合

我國(guó)的老年教育是非營(yíng)利性的社會(huì)福利事業(yè)，因此，老年教育事業(yè)的發(fā)展不僅需要靠政府，更加離不開社會(huì)的資助。如果可以考慮出臺(tái)一些相關(guān)的政策，能夠讓老年教育事業(yè)同社會(huì)的福利事業(yè)二者相結(jié)合，使老年人接受教育成為社會(huì)給老年人的福利中的一部分，讓相當(dāng)?shù)馁Y金投入到老年教育事業(yè)中來(lái)。相信有了福利部門的參與及幫助，可以使我國(guó)的老年教育事業(yè)發(fā)展的更加順利。

4 結(jié)語(yǔ)

大力發(fā)展老年教育事業(yè)、不斷滿足社會(huì)廣大老年人的精神文化需求，不僅是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。我市的老年教育事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)講，老年教育事業(yè)不僅需要政府的重視，更需要提高社會(huì)和老年人自身的重視。在我國(guó)人口老齡化問題日益突出的今天，老年教育問題更加應(yīng)該引起全社會(huì)的重視。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]