毛起雄：做一個(gè)快樂(lè)的“僑務(wù)工匠”

邱淑群

插隊(duì)下鄉(xiāng)勞動(dòng)過(guò)，當(dāng)過(guò)民辦教師，獲得史學(xué)學(xué)士學(xué)位后，在廈門重點(diǎn)中學(xué)任教，后來(lái)又攻下了中國(guó)政法大學(xué)的法學(xué)碩士、博士學(xué)位，任職于全國(guó)人大華僑委員會(huì)，歷任副主任科員、主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副主任、主任，直至從法案室主任卸任。如今，他也是退而不休，一直致力于我國(guó)僑務(wù)法治建設(shè)的宣傳推廣和培訓(xùn)工作。

他就是全國(guó)人大華僑委法案室原主任、中國(guó)僑聯(lián)常委、國(guó)家機(jī)關(guān)僑聯(lián)副主席毛起雄博士。毛博士的人生經(jīng)歷是平凡而又精彩的，堪稱一部個(gè)人勵(lì)志奮斗史。寥寥幾筆概說(shuō)的履歷，迸發(fā)出一股催人奮進(jìn)的力量。他不斷攀越“山峰”的精神，腳踏實(shí)地、潛心研究、甘坐冷板凳的作風(fēng)，令我心生敬佩與景仰。采訪過(guò)程中，他和藹、謙虛和提點(diǎn)后輩的態(tài)度，讓我對(duì)這位年過(guò)6旬，仍然精神矍鑠、思維敏捷的長(zhǎng)者、智者多了幾分親近！

今年5月1日起，《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施。毛博士作為該條例的立法顧問(wèn)，4月14日專程出席了《條例》的貫徹實(shí)施座談會(huì)。借此機(jī)會(huì)，受江蘇省人大民宗僑委的邀請(qǐng)，本刊記者對(duì)他進(jìn)行了專訪。

身份特殊結(jié)緣僑務(wù)工作

《華人時(shí)刊》：毛博士，我想跟您套個(gè)近乎，我做過(guò)6年的正式教師，后來(lái)轉(zhuǎn)行到了媒體，您又是什么原因跨界僑務(wù)領(lǐng)域的呢？

毛起雄：其實(shí)我很喜歡教師這個(gè)工作。法學(xué)碩士畢業(yè)后，本來(lái)是留校教書的，后來(lái)能長(zhǎng)期在全國(guó)人大華僑委工作，要感謝當(dāng)時(shí)全國(guó)人大華僑委領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)僑務(wù)工作正處于落實(shí)政策時(shí)期，我生于福建僑鄉(xiāng)地區(qū)、是僑眷，又是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的，華僑委亟需錄用這樣的干部，就這樣我結(jié)緣了僑務(wù)法治建設(shè)工作。

除了這個(gè)自身的原因外，還有一個(gè)重要的原因：海外僑胞無(wú)私奉獻(xiàn)的精神深深地感染了我。孫中山先生盛贊華僑為“革命之母”。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)開幕式上致辭說(shuō)到，長(zhǎng)期以來(lái)，一代又一代海外僑胞，秉承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，不忘祖國(guó)，不忘祖籍，不忘身上流淌的中華民族血液，熱情支持中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)，為中華民族發(fā)展壯大、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、增進(jìn)中國(guó)人民同各國(guó)人民的友好合作，做出了重要貢獻(xiàn)。祖國(guó)人民將永遠(yuǎn)銘記廣大海外僑胞的功績(jī)。

到如今實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征程中，處處都活躍著華僑華人的身影。他們?yōu)閲?guó)分憂，無(wú)私奉獻(xiàn)，投身革命，捐款捐物，參與公益事業(yè)、盡力支持祖國(guó)。應(yīng)該有人記住他們，為他們服務(wù)。

“我只是個(gè)合格的僑務(wù)工匠”

《華人時(shí)刊》：在全國(guó)人大華僑委工作了多少年？從最基層的崗位做起，一直兢兢業(yè)業(yè)立志僑務(wù)法治化建設(shè)，參加多部各級(jí)涉僑法和條例的制定修改過(guò)程，還出版了不少著作，在曾經(jīng)的冷門領(lǐng)域深耕并且收獲豐碩，把事情往極致做，您真是個(gè)好“僑務(wù)工匠”！

毛起雄：我只能算是個(gè)合格的僑務(wù)工匠。我在全國(guó)人大華僑委工作了28年，一直沒(méi)有換工作崗位，這也體現(xiàn)了人有惰性的一面，但同時(shí)我也認(rèn)為，每個(gè)行業(yè)都可以做得很深入，當(dāng)時(shí)我進(jìn)入這個(gè)部門的時(shí)候，國(guó)家僑務(wù)法治建設(shè)才剛剛起步，有非常大的做事空間，我就是一個(gè)喜歡做事情的人，所以就一直干到退休。我先后參與了《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》以及《實(shí)施辦法》制定和修改全過(guò)程的工作，還積極幫助20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定和修改地方的《實(shí)施辦法》；參加了《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的執(zhí)法檢查工作；結(jié)合工作實(shí)踐，認(rèn)真研究中國(guó)僑務(wù)法治建設(shè)的理論和實(shí)際問(wèn)題，撰寫了《中國(guó)僑務(wù)政策概述》、《中國(guó)僑務(wù)法律法規(guī)概述》、《當(dāng)代國(guó)內(nèi)外僑情與中國(guó)僑務(wù)法制建設(shè)》、《當(dāng)代國(guó)內(nèi)外僑情與中國(guó)僑務(wù)工作》等著作；主編并撰寫了《華僑華人百科全書·政策法規(guī)條例卷》、《中國(guó)國(guó)情總覽·僑務(wù)卷》、《華僑華人僑務(wù)大詞典》等僑務(wù)工具書；編輯了《涉僑法律法規(guī)選編》；主編了《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法講話新編》；發(fā)表了關(guān)于加強(qiáng)僑務(wù)工作和僑務(wù)法制建設(shè)的文章論文100多篇、共500多萬(wàn)字。

據(jù)江蘇省人大民宗僑委辦公室主任陳雙賢介紹，毛博士一直熱心宣傳國(guó)家僑務(wù)法治建設(shè)，這或多或少跟他曾經(jīng)的教師經(jīng)歷有關(guān)，他總是想讓更多的人知道好的政策，且傾囊相授。曾應(yīng)邀為國(guó)務(wù)院僑辦、中國(guó)僑聯(lián)及廣東、福建、湖北、云南、江蘇等省人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)僑務(wù)法治建設(shè)進(jìn)展情況。在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院，以及北京、上海、天津、河北、遼寧、江西、黑龍江、新疆、甘肅、浙江、海南、廣西等20多個(gè)省市區(qū)人大僑委和涉僑部門舉辦了近200場(chǎng)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)逾10萬(wàn)人。但凡僑務(wù)、法治方面的培訓(xùn)課，總是請(qǐng)他去，所以他經(jīng)常往返不同城市去講課。

最想分享“安心 肯干 認(rèn)真”

《華人時(shí)刊》：隨著“一帶一路”國(guó)家頂層規(guī)劃的出臺(tái)，“僑”的資源和價(jià)值已顯山露水，是涉僑部門“大干一場(chǎng)”的時(shí)候了，鼓足僑務(wù)干部隊(duì)伍的精氣神，您最想分享的是什么？

毛起雄：我國(guó)是一個(gè)海外僑胞和歸僑僑眷眾多的國(guó)家，這是我國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。海外僑胞分布在近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)僑眷生活和工作在960多萬(wàn)平方公里的大地上。因此，從某種意義上說(shuō)，“僑”既是一個(gè)小社會(huì)，也是一個(gè)大社會(huì)。僑務(wù)部門是個(gè)多功能的部門，開展工作靈活性大，能做事情也非常多。從歷史上中國(guó)人走向世界的情況來(lái)看，“一帶一路”沿線正是華僑華人社會(huì)形成和發(fā)展壯大“路線圖”。兩千多年前，中國(guó)人從長(zhǎng)安出發(fā)經(jīng)中亞走向歐洲，走出了我們祖先前往這些國(guó)家經(jīng)商貿(mào)易的“陸上絲綢之路”；兩宋以來(lái)，中國(guó)人運(yùn)用自己發(fā)明創(chuàng)造的指南針等航海技術(shù)，造船下海，從東南沿海沖破重重巨浪“下南洋、走西洋”，開辟了“海上絲綢之路”，為近現(xiàn)代華僑華人社會(huì)的形成和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。目前，居住在東南亞的華僑華人約占海外6000萬(wàn)華僑華人的四分之三，以泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓和新加坡居多，而這些國(guó)家正是我國(guó)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的主力軍。

同時(shí)，改革開放37年來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，小康社會(huì)的快速形成，人民生活水平的不斷提高，國(guó)際交流的日益密切，全球化趨勢(shì)的日益增強(qiáng)。中國(guó)人民的思想觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過(guò)去那樣，固守于“一畝三分地”?，F(xiàn)在，中國(guó)人民走出國(guó)門，在海外創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人數(shù)越來(lái)越多，成為華僑華人的人越來(lái)越多，他們通常被稱為新華僑華人。新華僑華人大部分是在北美、歐洲和大洋洲創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們也已成為加強(qiáng)中歐、中非聯(lián)系的橋梁和紐帶，將在我國(guó)未來(lái)的“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演著重要的角色。

在海外的新華僑華人，從業(yè)更加多元化，經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力有很大的提升，而且逐步融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，政治社會(huì)地位有所提高，30多個(gè)國(guó)家已有華人參政。這部分人才的自身素質(zhì)和特點(diǎn)，決定了他們對(duì)于中國(guó)“軟硬實(shí)力的轉(zhuǎn)換”具有獨(dú)特的作用。他們既是國(guó)家“硬實(shí)力”的載體，如開展投資經(jīng)商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；也是國(guó)家“軟實(shí)力”的載體，如傳承和傳播中華文化等?？傊麄?cè)诖龠M(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)外資進(jìn)入、幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)中外科技、文化交流、講述中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音和開展公共外交等方面正發(fā)揮著重要的作用。

因而，我們僑務(wù)工作者為他們服務(wù)的要求和質(zhì)量也就有了新的變化。除了用情用心為他們做好服務(wù)工作外，還要時(shí)刻抱有安心、肯干、認(rèn)真去鉆研的心態(tài)，去研究國(guó)內(nèi)外僑情發(fā)展的動(dòng)態(tài)和變化，去了解僑胞們的所思、所想、所需、所求。因?yàn)椴蝗ャ@研是出不來(lái)東西的。比如僑務(wù)類的工具書《華僑華人百科全書·政策法規(guī)條例卷》、《中國(guó)國(guó)情總覽·僑務(wù)卷》、《華僑華人僑務(wù)大詞典》都是我早在1994年、2000年編輯出版的，那時(shí)我也就40來(lái)歲，工作是需要沉下心去做。

我所工作的單位，有人形容說(shuō)是“第二個(gè)社科院”：工作清貧，需要一門心思地查資料、搞研究。但實(shí)際上，凡事只要肯干，用心干就能出成績(jī)；俗話說(shuō)“紅花需要綠葉襯”，“紅花”的數(shù)量總是有限的，這就需要更多的人發(fā)揮“綠葉”精神，去甘心當(dāng)“綠葉”。這也是我最想跟僑務(wù)干部們共同分享的心得體會(huì)。

完善維僑生態(tài)，助力僑胞“一帶一路”行

《華人時(shí)刊》：怎樣確保發(fā)揮華僑華人在“一帶一路”建設(shè)上的重大作用？

毛起雄：2015年3月，中國(guó)政府發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出，要充分發(fā)揮海外僑胞獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。

要更好地發(fā)揮僑務(wù)資源在“一帶一路”建設(shè)中的作用，僑務(wù)部門要做的工作是多方面的，也是需要多部門協(xié)同保障。其中就“法”的層面來(lái)說(shuō)，首先是要有法可依。這就需要加強(qiáng)僑務(wù)立法，各地可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和情況積極開展僑務(wù)立法工作。比如，江蘇《條例》的出臺(tái)，就是一個(gè)先行先試的例子?！稐l例》第十條，用了53個(gè)字，要求有關(guān)部門要積極引導(dǎo)和支持華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)。該規(guī)定與國(guó)家的大政方針和外交政策有機(jī)結(jié)合，與“十三五”規(guī)劃綱要有機(jī)結(jié)合，也與江蘇省處于“一帶一路”陸上橋頭堡和海上起始點(diǎn)的省情有機(jī)結(jié)合。相關(guān)省區(qū)可以借鑒和參考江蘇僑務(wù)立法的這一好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

隨著包括僑胞在內(nèi)的我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資數(shù)量不斷增多，我們還可以配合有關(guān)部門，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)及服務(wù)模式管理經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣或者復(fù)制到“一帶一路”沿線國(guó)家去，推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)進(jìn)程，更好地維護(hù)在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)發(fā)展的僑胞們的正當(dāng)權(quán)益。

其次是有法必依。有了保護(hù)僑益的法律法規(guī)后，就要加強(qiáng)僑務(wù)行政執(zhí)法工作。再次，在執(zhí)法維權(quán)過(guò)程中，還要注意司法公正。僑胞“走出去”投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)非常大，困難也非常多，僑務(wù)部門和僑務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)貼近他們，了解情況，上門服務(wù)。比如，可以多成立類似“江蘇省維僑律師事務(wù)團(tuán)”等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為僑胞解疑答惑，做好保障工作，方便他們放心地參與到“一帶一路”的建設(shè)中。

此外，我們僑務(wù)工作者一定要加強(qiáng)僑務(wù)法律法規(guī)的宣傳和推廣工作。因?yàn)閮S務(wù)法律法規(guī)的出臺(tái)，第一步要做的就是要“普法”，要讓相關(guān)領(lǐng)域的人們，特別是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部知法、敬法、愛(ài)法，然后才能讓他們用法、護(hù)法、執(zhí)法。總之，我們必須采取多種形式，宣傳推廣好這些好的僑務(wù)法律法規(guī)，才能使這些法律法規(guī)落到實(shí)處！

保護(hù)華僑權(quán)益立法已出現(xiàn)“多種模式”

《華人時(shí)刊》：請(qǐng)您介紹介紹目前全國(guó)保護(hù)華僑立法的情況？

毛起雄：我國(guó)從1954年的憲法到1982年的憲法，都明確規(guī)定了國(guó)家要保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。1990年頒布的《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，是我國(guó)僑務(wù)工作開展一百多年來(lái)第一部最系統(tǒng)、最完整的護(hù)僑法律。但是，這部法律保護(hù)的主要群體是歸僑和僑眷。目前，我國(guó)海外僑胞有6000多萬(wàn)，國(guó)內(nèi)歸僑僑眷3000多萬(wàn)，這個(gè)群體加起來(lái)達(dá)1億多人口，約占我國(guó)13億總?cè)丝诘?/13。改革開放后，越來(lái)越多的人走出國(guó)門，前往世界各國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使我國(guó)的僑情發(fā)生了很大變化。廣大海外僑胞和歸僑僑眷是我國(guó)一個(gè)特殊的群體，要發(fā)揮這個(gè)特殊群體的作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，更廣泛地團(tuán)結(jié)海外僑胞和歸僑僑眷，需要制定和出臺(tái)新的僑務(wù)法律法規(guī)。

目前，盡管國(guó)家層面還沒(méi)有專門出臺(tái)針對(duì)保護(hù)華僑權(quán)益的立法，但法律中有不少條款是專門規(guī)定保護(hù)華僑權(quán)益的。根據(jù)2015年底發(fā)布的第五部華僑華人藍(lán)皮書———《華僑華人研究報(bào)告（2015）》指出，國(guó)家層面的華僑權(quán)益保護(hù)法立法工作正在推進(jìn)之中。暨南大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院將承擔(dān)華僑權(quán)益保護(hù)法（草案）的起草任務(wù)。而且一直以來(lái)浙江、廣東、福建、江蘇等僑鄉(xiāng)省份紛紛先行先試，開展保護(hù)華僑權(quán)益的地方性立法嘗試，已經(jīng)形成了四種立法模式。其中的一種模式就是“江蘇模式”———以保護(hù)“華僑投資”為立法主線，涵蓋了對(duì)江蘇所有華僑華人在金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、工商登記、住宿登記、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)等方方面面所有權(quán)益的保護(hù)。另外三種模式分別是以浙江為代表的以省政府出臺(tái)保護(hù)華僑權(quán)益規(guī)章的模式；以廣東為代表的以省人大常委會(huì)名義通過(guò)的保護(hù)華僑權(quán)益條例的模式；以福建為代表的把華僑在省內(nèi)的權(quán)益在福建省歸僑僑眷的權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法中規(guī)定出來(lái)的模式。

“江蘇模式”先行先試亮點(diǎn)紛呈

《華人時(shí)刊》：“江蘇模式”有哪些與眾不同和亮點(diǎn)呢？

毛起雄：江蘇省是我國(guó)沿海地區(qū)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和僑務(wù)工作的重點(diǎn)省份之一。據(jù)了解，改革開放37年來(lái)，江蘇僑情有“四個(gè)多”的特點(diǎn)。一是新僑人數(shù)多。現(xiàn)在，全省有200多萬(wàn)歸僑僑眷和海外僑胞，其中80%以上都是改革開放后出國(guó)居住的新華僑華人和新歸僑僑眷。二是來(lái)江蘇投資創(chuàng)業(yè)的華僑企業(yè)家人數(shù)多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開放后華僑、華人在江蘇省投資的企業(yè)達(dá)5萬(wàn)多家，投資總額占利用外資總額的60%以上。三是出國(guó)和回國(guó)留學(xué)人員多。江蘇省既是教育大省又是教育強(qiáng)省，改革開放以來(lái)，江蘇籍出國(guó)留學(xué)人員或者從江蘇省出國(guó)留學(xué)的人員眾多，來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員也眾多，他們中大量是具有“僑”身份的各類人才。據(jù)了解，在江蘇工作生活的科技新僑就有近10萬(wàn)人。四是走出去的“僑”企多。江蘇是一個(gè)對(duì)外開放的大省，又是現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)?。蝗DP總量和人均GDP收入在全國(guó)都是名列前茅的，走出海外投資的僑胞數(shù)量在全國(guó)也是數(shù)一數(shù)二。

“十三五”時(shí)期，江蘇著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，更要繼續(xù)凝聚僑心，集中僑智，發(fā)揮僑力，而保護(hù)僑益則成為重中之重的任務(wù)?！敖K模式”《條例》正是在這樣背景下出臺(tái)的。

該《條例》是黨的十八大以來(lái)，省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)的第一部有關(guān)專門保護(hù)和促進(jìn)華僑投資的地方性涉僑法規(guī)。這是江蘇省貫徹落實(shí)中央對(duì)海外華僑華人工作方針政策和十八屆四中全會(huì)提出依法維護(hù)僑胞權(quán)益的先行先試的立法實(shí)踐。該《條例》有四個(gè)鮮明的亮點(diǎn)：一是以“保護(hù)華僑投資為主線”，兼顧其他方方面面僑益保護(hù)，實(shí)際上是一部保護(hù)華僑權(quán)益的地方性法規(guī)。二是強(qiáng)調(diào)了保護(hù)僑益體制和機(jī)制的建設(shè)，《條例》對(duì)省政府、省僑辦、省僑聯(lián)的服務(wù)保障職責(zé)作出了明確、具體的規(guī)定；還規(guī)定要設(shè)立華僑投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)，成立華僑投資權(quán)益保障社會(huì)團(tuán)體及相關(guān)組織，以便多方聯(lián)動(dòng)，有效地協(xié)調(diào)處理多方面的問(wèn)題。三是重視引資的同時(shí)，更加注重引智引技。《條例》明確規(guī)定華僑投資者可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)，以及法律、法規(guī)允許的其他方式出資；鼓勵(lì)設(shè)立華僑投資擔(dān)?；鸷投喾N形式的創(chuàng)業(yè)投資基金、人才基金，政府主導(dǎo)的人才、科技、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的華僑投資者給予同等支持；鼓勵(lì)華僑投資者參與國(guó)家、省和省內(nèi)各地的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的計(jì)劃或者項(xiàng)目。四是體現(xiàn)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重的原則?！稐l例》規(guī)定在重視僑胞“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”在江蘇創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，更加重視鼓勵(lì)和引導(dǎo)僑胞企業(yè)“走出去”，到海外各國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，尤其是鼓勵(lì)僑胞參與“一帶一路”建設(shè)。

總之，江蘇《條例》的頒布和實(shí)施是海外華僑華人，尤其是想到江蘇投資創(chuàng)業(yè)的僑胞盼望已久的一件大事，是江蘇省僑務(wù)工作和僑務(wù)法治建設(shè)的一件大事，也是江蘇省民主和法治建設(shè)的一件大事，對(duì)更加廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞和歸僑僑眷積極投身江蘇“十三五”建設(shè)，為江蘇率先全面建成小康社會(huì)，積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的江蘇篇章，意義重大，影響深遠(yuǎn)！