周東紅

摘 要：會計準(zhǔn)則是我國2006年2月頒布的，2007年在全國推行的一種具體的制度準(zhǔn)則，其執(zhí)行主要圍繞會計準(zhǔn)則的基本要求展開。因為企業(yè)內(nèi)部組織的不同，在具體的執(zhí)行上較為復(fù)雜，是會計人員在具體的財務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)遵守的工作和行動指南。但會計準(zhǔn)則不是一種真正的制度，不具有獨立的可執(zhí)行性，其運行需要依賴與之相關(guān)的制度環(huán)境。制度環(huán)境是會計準(zhǔn)則執(zhí)行的重要影響因素，因此文章在闡述制度環(huán)境對會計準(zhǔn)則重要意義的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)階段制度環(huán)境對會計準(zhǔn)則執(zhí)行的影響現(xiàn)狀和存在問題，并針對問題的解決進(jìn)行策略思考。

關(guān)鍵詞：會計準(zhǔn)則 制度環(huán)境 影響 解析

會計準(zhǔn)則是在多種復(fù)雜因素作用下形成的一種人為制度，到2016年為止，我國新會計準(zhǔn)則自全面實施以來已經(jīng)執(zhí)行了九年，會計準(zhǔn)則的執(zhí)行效果得到了國家有關(guān)部門的關(guān)注，也和企業(yè)發(fā)展的利益相關(guān)聯(lián)。在總體上，會計準(zhǔn)則的執(zhí)行在一定程度上提升了我國的會計信息質(zhì)量，但受內(nèi)部和外部環(huán)境的影響，特別是受和政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等有關(guān)法律法規(guī)外部制度環(huán)境的影響，我國現(xiàn)階段的會計準(zhǔn)則在具體的執(zhí)行中存在一些問題，在很大程度上制約了我國會計信息質(zhì)量的提升，不利于社會主義市場環(huán)境的良好構(gòu)建。為了實現(xiàn)會計準(zhǔn)則的良好執(zhí)行，有關(guān)人員對會計準(zhǔn)則執(zhí)行的相關(guān)影響因素進(jìn)行了分析和研究，文章主要從外部制度環(huán)境的角度，對影響會計準(zhǔn)則執(zhí)行的因素進(jìn)行分析，旨在通過會計準(zhǔn)則的執(zhí)行不斷促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

一、會計準(zhǔn)則執(zhí)行概述

1.會計準(zhǔn)則執(zhí)行的內(nèi)涵。會計準(zhǔn)則執(zhí)行主要是指對會計準(zhǔn)則方案的一種實施，將會計準(zhǔn)則涉及到的內(nèi)容具體應(yīng)用到實踐中，從而達(dá)到準(zhǔn)則目標(biāo)的動態(tài)化管理。會計準(zhǔn)則的執(zhí)行通過對各種準(zhǔn)則資源的利用，在一定的組織機構(gòu)下實現(xiàn)對各種要素的優(yōu)化組合，并采取行動將會計準(zhǔn)則的觀念轉(zhuǎn)化為實際的效果，從而實現(xiàn)會計準(zhǔn)則目標(biāo)?，F(xiàn)階段會計準(zhǔn)則的執(zhí)行主要分為三個層次：第一層次是針對外部監(jiān)管層。執(zhí)行者主要是準(zhǔn)則的制定機構(gòu)、政府的監(jiān)督機構(gòu)以及企業(yè)的外部監(jiān)管人員。第二層次是針對企業(yè)決策層和管理層。執(zhí)行者主要是企業(yè)或者組織的管理層人員。企業(yè)的內(nèi)部管理層具有重要的決策意義，中層管理層是會計準(zhǔn)則執(zhí)行的關(guān)鍵層。第三層次是企業(yè)執(zhí)行層。執(zhí)行者主要是企業(yè)的會計主管或者會計記賬人員，會計準(zhǔn)則執(zhí)行的表現(xiàn)形式為企業(yè)的財務(wù)報告。

2.會計準(zhǔn)則執(zhí)行的重要意義。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，會計準(zhǔn)則的執(zhí)行能夠和國際發(fā)展相接軌。由于會計準(zhǔn)則的執(zhí)行受多方因素的作用，在很大程度上會對企業(yè)的信息質(zhì)量帶來影響，因而深受會計準(zhǔn)則頒布者和部分企業(yè)利益者的關(guān)注。會計準(zhǔn)則的質(zhì)量越高，準(zhǔn)則的執(zhí)行力越強，越能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展帶來高質(zhì)量的會計信息，越有利于解決會計信息不真實的問題，實現(xiàn)對會計信息質(zhì)量的檢驗。因此有關(guān)人員需要在具體的執(zhí)行過程中，加強對會計準(zhǔn)則的執(zhí)行力度，從而提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭力。

二、制度環(huán)境對會計準(zhǔn)則執(zhí)行影響存在的問題

1.我國現(xiàn)階段法律環(huán)境的空白點引發(fā)的投機牟利問題。我國現(xiàn)行的會計法、財務(wù)法、公司法等法律法規(guī)不斷得到了完善，但在具體法律法規(guī)的執(zhí)行和實施上仍存在一些空白點，主要表現(xiàn)為一方面一些企業(yè)投資者為了自身利益，針對法律法規(guī)存在的空白點進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)耐顿Y，對經(jīng)營者的權(quán)利帶來了危害；一些個人經(jīng)營者針對法律法規(guī)存在的空白點進(jìn)行非法牟利，嚴(yán)重侵害了投資者的利益。法律法規(guī)由于自身空白點的存在不能對會計準(zhǔn)則的執(zhí)行進(jìn)行有效的約束和監(jiān)督，也導(dǎo)致會計準(zhǔn)則執(zhí)行缺口的出現(xiàn)，并在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不斷壯大的情況下，缺口問題深入蔓延到企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部，影響了整個產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展，最終侵害消費者以及社會公眾的利益。

2.我國政府行政管理的過度干預(yù)限制了企業(yè)的發(fā)展活力。市場的發(fā)展需要政府運用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，進(jìn)而減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的盲目性。對于企業(yè)的發(fā)展來講，政府是潛在的無形資產(chǎn)，通過政府的監(jiān)管能夠促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但在現(xiàn)階段，我國實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升企業(yè)在國際市場的競爭力，一些政府對地方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行強制的行政干預(yù) ，出臺了一系列的政策來對企業(yè)的發(fā)展提供行政支持。政府的盲目支持導(dǎo)致一些企業(yè)在不具備完善的人力建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)情況下就進(jìn)行擴(kuò)張，企業(yè)內(nèi)部的會計準(zhǔn)則執(zhí)行方式以及執(zhí)行力度在很大程度上脫離了企業(yè)的實際發(fā)展情況。因此，企業(yè)發(fā)展的后期階段會因為政府的盲目扶持在人力、物力、財力等方面出現(xiàn)經(jīng)營短板，不利于企業(yè)整體的穩(wěn)定發(fā)展。

3.我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡使企業(yè)的會計制度出現(xiàn)差異。一般情況下，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越完善，會計制度的發(fā)展越完善，其會計準(zhǔn)則的執(zhí)行效果就越好。但由于我國的特殊國情，國內(nèi)各地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參次不齊，各個地區(qū)對會計準(zhǔn)則的執(zhí)行力度也不同，主要表現(xiàn)為為市場化程度越高的企業(yè)，其會計方法的應(yīng)用上更為得力，會計核算也相對更合理，會計準(zhǔn)則的執(zhí)行效果也更為明顯，企業(yè)發(fā)展經(jīng)營遇到的風(fēng)險也會降低，從而更有利于企業(yè)的發(fā)展。反之，市場化發(fā)展程度低的企業(yè)，在各方面獲得的發(fā)展效果就不明顯。這種在會計準(zhǔn)則執(zhí)行的反差會加劇不同企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

三、制度環(huán)境對會計準(zhǔn)則執(zhí)行影響存在問題的具體解決策略

1.針對法律法規(guī)空白引發(fā)投機牟利問題的解決策略。我國法律法規(guī)在具體執(zhí)行之前都需要一個完善的調(diào)研論證過程，對于法律法規(guī)存在的空白問題不能在發(fā)現(xiàn)之后立即解決，因此符合我國國情發(fā)展的解決辦法是，在民間行業(yè)協(xié)會等社會組織帶動的力量下，加強對不同企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行違規(guī)現(xiàn)象的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定相應(yīng)的解決方案，并需要在實際工作中對方案的實踐進(jìn)行檢驗，經(jīng)過檢驗后再匯報給國家權(quán)力機構(gòu)進(jìn)行立法。這種解決辦法一方面能夠避免盲目補漏現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面能夠減少國家層面在實踐調(diào)研所需要的時間，并執(zhí)行出符合民意和國情發(fā)展需要的政策。

2.針對政府行政強制干預(yù)限制企業(yè)發(fā)展活力的解決策略。第一，實現(xiàn)對我國政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的改革，實現(xiàn)對政府職能的轉(zhuǎn)變，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，要明確政企分開的意義。第二，對于政府在地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用要進(jìn)行實踐的科學(xué)驗證，并要通過相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行約束。第三，對于一些申請政府政策支持的企業(yè)項目，會計準(zhǔn)則執(zhí)行部門要在項目的立項階段做好相應(yīng)的審查工作，從而一方面杜絕政府急功近利、盲目進(jìn)行投資決策的問題，另一方面能夠減少政府貪污腐敗的問題。政府對于一些風(fēng)險較大的企業(yè)要從政策方面的進(jìn)行限制，從而減少盲目支持行為的發(fā)生。

3.針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡引發(fā)企業(yè)之間會計制度差異問題的解決策略。應(yīng)該解決學(xué)術(shù)界的科研力量，對不同企業(yè)之間會計制度差異性問題引發(fā)的不良后果，要設(shè)立專門的課題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，并在新聞媒體輿論力量的宣傳下促進(jìn)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，從而引導(dǎo)各地區(qū)企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加深各自對企業(yè)會計制度建設(shè)存在問題的認(rèn)識，從而提升對風(fēng)險的防范意識，促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，制度環(huán)境是對會計準(zhǔn)則執(zhí)行最為重要的影響因素，能夠?qū)ζ髽I(yè)人員的行為產(chǎn)生影響。不同制度環(huán)境下的會計準(zhǔn)則執(zhí)行表現(xiàn)以及執(zhí)行效果不同，為了提升會計準(zhǔn)則執(zhí)行的效果，需要有關(guān)人員加強對制度環(huán)境因素和會計準(zhǔn)則執(zhí)行因素關(guān)系問題的分析，從而在會計準(zhǔn)則執(zhí)行的過程中幫助企業(yè)的經(jīng)營者做出正確的財務(wù)決策，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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