陳娜

摘 要：在煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的市場(chǎng)形勢(shì)和生存發(fā)展的大形勢(shì)下，煤炭企業(yè)的人力資源工作，也面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，人力資源管理應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)扭虧增盈、轉(zhuǎn)型升級(jí)中心任務(wù)，持續(xù)堅(jiān)持“內(nèi)挖潛力、外拓市場(chǎng)”的工作主線，把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，采取超常規(guī)舉措，建立新的發(fā)展戰(zhàn)略，有力助推了企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；人力資源；新思路

一、引言

2016年，煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷現(xiàn)狀不會(huì)有大的改變，而煤炭企業(yè)也將進(jìn)入產(chǎn)能衰退期、挖潛增效期、多元經(jīng)濟(jì)培育期和轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)期“四期”共進(jìn)時(shí)期。在新形勢(shì)新任務(wù)面前，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力更加突出，改革攻堅(jiān)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的任務(wù)更加艱巨，如何在人員緊缺情況下，打造一支適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才隊(duì)伍，確保企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是擺在煤炭企業(yè)面前一道必須回答好的課題。對(duì)此，煤炭企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新思維，打破常規(guī)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

二、管放結(jié)合，深化勞動(dòng)用工制度改革

（一）創(chuàng)新勞動(dòng)用工管理

以突出解決員工能進(jìn)不能出、用人多、效率低為重點(diǎn)，推進(jìn)勞動(dòng)用工管理改革創(chuàng)新。全面清查員工出勤和上崗情況，根據(jù)清查結(jié)果完善制度，分門別類制定對(duì)策，對(duì)達(dá)到解聘條件的員工要堅(jiān)決解除勞動(dòng)關(guān)系。深化競(jìng)聘上崗、雙向選擇等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)達(dá)不到上崗條件的員工實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)直至淘汰。建立人力資源市場(chǎng)，調(diào)解和配置勞動(dòng)用工，按需安置富余人員。積極探索新的用工形式，依法依規(guī)推行一崗多責(zé)、一人多職、崗位承包、班組承包、項(xiàng)目承包、服務(wù)承包等多種用工形式，實(shí)現(xiàn)用工模式多樣化和勞動(dòng)效率最大化。

（二）科學(xué)實(shí)施定崗定員管理

堅(jiān)持“科學(xué)、先進(jìn)、高效、精干、最優(yōu)、從緊”原則，重新開(kāi)展定編、定崗、定員、定責(zé)工作。堅(jiān)持先機(jī)關(guān)后基層、先管理后操作員工，穩(wěn)步推進(jìn)定崗定員工作，科學(xué)壓縮用工總量，機(jī)關(guān)管技人員和輔助崗位人員壓縮充實(shí)到基層生產(chǎn)一線，切實(shí)提升用工效率和管控水平。

（三）著力提升員工素質(zhì)

把提升員工素質(zhì)作為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一，實(shí)施推進(jìn)“五大”素質(zhì)提升工程，即實(shí)施員工技能素質(zhì)培訓(xùn)工程、拜師學(xué)技工程、崗位練兵比武工程、“五小”技改攻關(guān)創(chuàng)效工程、技能大師工作室的引領(lǐng)帶動(dòng)工程。并以“業(yè)校”和“大師工作室”為依托，堅(jiān)持小規(guī)模、小批量、靈活實(shí)用原則，開(kāi)展操作員工和各類管技人員培訓(xùn)，打造高素質(zhì)、高技能員工隊(duì)伍。同時(shí)，積極探索通過(guò)科技創(chuàng)新提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑，鼓勵(lì)通過(guò)提高機(jī)械化水平、加大技改力度、改革生產(chǎn)工藝、提高裝備水平等實(shí)效手段，降低用工指數(shù)，提高生產(chǎn)效率。

三、多措并舉，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

（一）積極推進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革

按照機(jī)關(guān)極限定崗定編方案要求，壓縮機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)人員數(shù)量，提高機(jī)關(guān)辦事效率。遵循“大部制”和業(yè)務(wù)流程相近原則，對(duì)機(jī)關(guān)部門采取合署、合并、拆分、劃出、撤銷等方式，將黨建部、工會(huì)、團(tuán)委整合重組，組建黨群工作部，力求崗位人員精干、工作任務(wù)飽滿，實(shí)現(xiàn)精干高效。

（二）積極推進(jìn)生產(chǎn)單位整合

對(duì)工作職能相同、生產(chǎn)業(yè)務(wù)相近的基層單位進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)化、人員優(yōu)化、裝備優(yōu)化。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和分配政策進(jìn)行了調(diào)整，按照噸煤和開(kāi)采進(jìn)尺計(jì)資的分線考核，凸顯了多勞多得和公平公正。在回采和掘開(kāi)等一線生產(chǎn)單位施行了一掌一策和總費(fèi)用的承包，弱化了按用工量核算薪酬的傳統(tǒng)做法，做實(shí)了生產(chǎn)一線日清日結(jié)工作，充分體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)成果與員工收入同增同長(zhǎng)。

（三）積極探索專業(yè)化管理模式

研究謀劃基層各單位主體業(yè)務(wù)以外性質(zhì)相同、崗位相近人員和工作的優(yōu)化點(diǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)輔助、維修、服務(wù)等相近業(yè)務(wù)崗位的整合重組，建立專業(yè)維修、服務(wù)隊(duì)伍，科學(xué)設(shè)定崗位和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)各崗位工作量飽和，構(gòu)建專業(yè)化特征明顯的生產(chǎn)服務(wù)保障體系，保證骨干力量向生產(chǎn)一線的最大化投入。針對(duì)基層各單位維修人員參差不齊，積極推進(jìn)設(shè)備維修人員整合，實(shí)施專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)維修人員共享。探索天車司機(jī)人員的整合管理，深入挖掘人員潛能，進(jìn)一步釋放崗位密度，解決生產(chǎn)單位天車司機(jī)崗位冗余員問(wèn)題。

（四）積極開(kāi)展對(duì)外技術(shù)勞務(wù)輸出

發(fā)揮自身技術(shù)、人員優(yōu)勢(shì)，積極承接社會(huì)企業(yè)設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)外包工程；組織對(duì)外技術(shù)、勞務(wù)輸出，緩解因訂單不足造成人員過(guò)剩壓力，開(kāi)辟制造服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

四、多元激勵(lì)，推進(jìn)薪酬制度改革創(chuàng)新

本著“公平公正、按勞取酬、效率優(yōu)先和向一線傾斜、向高技能人才傾斜”的原則，實(shí)施多種薪酬分配方式，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，員工由不愿多干活向主動(dòng)找活干轉(zhuǎn)變，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果和員工的工作效率雙提升。

（一）深化計(jì)件工資管理

按照“科學(xué)、先進(jìn)、高效、最優(yōu)”原則，依據(jù)生產(chǎn)和崗位實(shí)際，制定科學(xué)、實(shí)用、可操作性強(qiáng)的計(jì)件工資方案。操作員工按崗位完成的單件數(shù)量、工件質(zhì)量等計(jì)算收入，科研設(shè)計(jì)人員按設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)難度、出圖數(shù)量等兌現(xiàn)薪酬，以此調(diào)動(dòng)各類人員的積極性，達(dá)到工作效率提高的目的。

（二）推行項(xiàng)目承包管理

鼓勵(lì)基層單位實(shí)施生產(chǎn)任務(wù)大包、跨單位聯(lián)合承包，壓縮經(jīng)營(yíng)主體，劃小核算單元，實(shí)現(xiàn)分兵突圍。大力推進(jìn)班組承包，對(duì)以完成一定工作任務(wù)為期限的崗位，實(shí)行班組量化承包、項(xiàng)目負(fù)責(zé)承包等為主導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。將工作量、工資、材料費(fèi)、工期等全部納入班組量化承包或項(xiàng)目承包預(yù)算，班組、崗位收入與任務(wù)完成量、費(fèi)用節(jié)超額掛鉤，多勞多得，多節(jié)多得，自負(fù)盈虧，鼓勵(lì)班組或個(gè)人承攬單項(xiàng)工程，增加額外收入，提高人力資源效能。三是推行模擬法人經(jīng)營(yíng)管理。把模擬法人運(yùn)轉(zhuǎn)作為激發(fā)管理潛能，實(shí)現(xiàn)虧損單位扭虧增盈和健康發(fā)展的重要手段，堅(jiān)持以效益為中心、集中管控與自主經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、內(nèi)部管理制度職工代表通過(guò)的原則，對(duì)模擬法人運(yùn)轉(zhuǎn)單位重新配置管理權(quán)限和相應(yīng)責(zé)任，著重從管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)考核、人力資源管理、薪酬分配管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、物資采購(gòu)等方面制定有針對(duì)性的扶持政策及考核獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施。模擬法人運(yùn)轉(zhuǎn)單位經(jīng)營(yíng)成果實(shí)行月清月結(jié)月考核，累計(jì)計(jì)算，經(jīng)營(yíng)班子成員和全體員工月工資額度與單位經(jīng)營(yíng)成果相掛鉤，實(shí)現(xiàn)工資與效益聯(lián)動(dòng)。

（作者單位：開(kāi)灤集團(tuán)錢家營(yíng)礦業(yè)分公司）