侯春婷 徐絢絢
2015年7月15日,對(duì)于內(nèi)蒙古纖維檢驗(yàn)局來說是個(gè)特別的日子——ISO/TC38的秘書處發(fā)出通知,由內(nèi)蒙古纖檢局主導(dǎo)制定的《分梳山羊絨長(zhǎng)度的測(cè)定 手排法》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于2015年7月15日正式出版,標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為ISO18596:2015。
背景
我國(guó)作為世界山羊絨的主要生產(chǎn)國(guó)家,在山羊絨纖維品質(zhì)的檢測(cè)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn),特別是針對(duì)山羊絨纖維長(zhǎng)度的手排測(cè)試法,是一種經(jīng)過百年錘煉的成熟方法,而之前國(guó)際上對(duì)山羊絨纖維長(zhǎng)度卻并沒有專門的方法標(biāo)準(zhǔn),普遍借用羊毛長(zhǎng)度方法的比較多。由于測(cè)試方法不同導(dǎo)致的結(jié)果不一致常常會(huì)出現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易分歧,對(duì)我國(guó)山羊絨產(chǎn)業(yè)造成不利影響。
在這種情況下,內(nèi)蒙古纖維檢驗(yàn)局等多方經(jīng)過努力,終于在標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的道路上邁出了第一步。該標(biāo)準(zhǔn)于2013年6月14日在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式立項(xiàng),到正式出版歷經(jīng)整整25個(gè)月,比一般程序規(guī)定的至少36個(gè)月縮短了11個(gè)月,創(chuàng)造了我國(guó)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)史上的一項(xiàng)新紀(jì)錄。
記者采訪了內(nèi)蒙古纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)王莉,請(qǐng)她為我們介紹山羊絨手排法和他們?cè)贗SO標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
記者:請(qǐng)您談?wù)勗摌?biāo)準(zhǔn)的制定背景,申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的初衷是什么?
王莉:內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)最大的山羊絨主產(chǎn)區(qū),山羊絨產(chǎn)量和質(zhì)量均居我國(guó)首位。近3年平均年產(chǎn)山羊原絨7000噸以上,占全國(guó)產(chǎn)量60%以上,生產(chǎn)的山羊絨制品占全國(guó)的70%,在世界山羊絨制品市場(chǎng)的占有率達(dá)到50%。內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)的山羊絨制品近60%出口,擁有鄂爾多斯、鹿王、維信、東達(dá)、兆君等十幾個(gè)知名山羊絨品牌。
山羊絨長(zhǎng)度是山羊絨品質(zhì)的主要指標(biāo),我國(guó)的手排長(zhǎng)度法有百年的歷史,是較為成熟的長(zhǎng)度檢測(cè)方法,在山羊絨的生產(chǎn)、流通、加工各個(gè)環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用。國(guó)外不認(rèn)同手排長(zhǎng)度法,在山羊絨長(zhǎng)度指標(biāo)方面常常會(huì)產(chǎn)生分歧甚至索賠,致使我國(guó)承受很大的經(jīng)濟(jì)損失。
為增強(qiáng)我國(guó)山羊絨及其山羊絨制品在國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán),我局于2012年9月7日向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC38/SC23提交了《分梳山羊絨長(zhǎng)度的測(cè)定 手排法》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。
記者:對(duì)山羊絨纖維長(zhǎng)度的測(cè)定還有哪些方法,手排法與之相比有什么優(yōu)勢(shì)?
王莉:之前國(guó)際上認(rèn)可的是ISO 2648《羊毛 纖維長(zhǎng)度分布參數(shù)的測(cè)定 電子法》及IWTO-17《纖維長(zhǎng)度及其分布參數(shù)的測(cè)定方法》規(guī)定的Almeter(阿爾米特儀)機(jī)測(cè)法, Almeter機(jī)測(cè)法存在臺(tái)差問題以及較適用于羊毛的品質(zhì)特征,在分梳山羊絨長(zhǎng)度測(cè)試時(shí)與我國(guó)手排法測(cè)試結(jié)果存在較大差異。而且除羊毛外,針對(duì)其他毛絨長(zhǎng)度尚無統(tǒng)一的檢測(cè)方法,且其檢測(cè)成本高(約900萬(wàn)元一臺(tái)),操作復(fù)雜費(fèi)時(shí),應(yīng)用率低。
我國(guó)采用的手排長(zhǎng)度法廣泛用于山羊絨、駱駝絨、牦牛絨等絨纖維的長(zhǎng)度檢測(cè),其檢測(cè)效率高、檢測(cè)成本低、檢測(cè)項(xiàng)目參數(shù)全面系統(tǒng)、可操作性強(qiáng),檢測(cè)結(jié)果較符合絨纖維的特性,對(duì)生產(chǎn)、流通、加工各個(gè)環(huán)節(jié)均具有科學(xué)指導(dǎo)作用。
記者:能否介紹下ISO標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)流程?
王莉:ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定程序與我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序有顯著差異,制定程序復(fù)雜,以形成正式國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為例,一般需經(jīng)過預(yù)階段(PWI)、提案階段(NP)、準(zhǔn)備階段(WD)、委員會(huì)階段(CD)、詢問階段(DIS)、批準(zhǔn)階段(FDIS)和出版階段共7個(gè)階段。
每一階段需充分考慮各國(guó)家團(tuán)體對(duì)草案意見,TC/SC秘書處將草案及投票單分發(fā)給TC/SC的P/O成員考慮,至少需要1~4個(gè)月的投票期。TC/SC的P成員通過評(píng)審提交表決票,贊成(可附編輯性或少量技術(shù)性意見)、反對(duì)(應(yīng)附技術(shù)理由)或棄權(quán),TC/SC匯總收集評(píng)論意見,處理投票結(jié)果,贊成票超過投票P成員總數(shù)的三分之二可進(jìn)入下一階段,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)每一階段投票意見,對(duì)意見進(jìn)行處理同時(shí)修改文本,盡快達(dá)成共識(shí)。
整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定由立項(xiàng)至出版一般耗時(shí)36個(gè)月。
記者:據(jù)介紹,這是紡織領(lǐng)域全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)主導(dǎo)制定的第一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在整個(gè)過程中遇到了哪些困難,是如何解決的?
王莉:最大困難還是在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí),在ISO組織的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)網(wǎng)上投票中,本標(biāo)準(zhǔn)投票結(jié)果為:9票贊成、1票反對(duì)(英國(guó))、13票棄權(quán),獲得簡(jiǎn)單多數(shù)票贊成。按照工作程序需最少5個(gè)P成員國(guó)指派技術(shù)專家參與項(xiàng)目制定,工作項(xiàng)目才可立項(xiàng),而本提案參與專家數(shù)不夠。這種情況下,我局積極聯(lián)系國(guó)標(biāo)委、TC38秘書處及國(guó)內(nèi)較大羊絨企業(yè),經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到美國(guó)、日本專家參與本項(xiàng)目。在2013年5月開展的參與國(guó)專家二次投票中,美國(guó)、日本、肯尼亞、伊朗、中國(guó)5個(gè)國(guó)家的專家同意參加本項(xiàng)目,2013年6月本項(xiàng)目在ISO/TC38/SC23正式注冊(cè)立項(xiàng)。
記者:在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的過程中,有哪些經(jīng)驗(yàn)值得分享?
王莉:首先是高質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案的提出。我們?cè)谔岚鸽A段,為提出高質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案,投入大量人力、物力,使用國(guó)際通用纖維長(zhǎng)度測(cè)定儀(Almeter)和我國(guó)山羊絨手排長(zhǎng)度檢測(cè)方法開展大量比對(duì)試驗(yàn)。同時(shí)征求國(guó)內(nèi)纖維檢測(cè)行業(yè)、紡織行業(yè)及山羊絨收加工企業(yè)意見,與國(guó)標(biāo)委(SAC)及國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專家密切聯(lián)系,吸收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)提案中英文版進(jìn)行多次修改。
其次是積極溝通,完善各方的意見。為完善標(biāo)準(zhǔn)工作草案,多次與WG5工作組專家及業(yè)內(nèi)技術(shù)專家對(duì)工作草案中英文版進(jìn)行細(xì)致討論,確定技術(shù)方法過程。在準(zhǔn)備階段,正式提交工作組草案的同時(shí),向秘書處提供了《分梳山羊絨長(zhǎng)度的測(cè)定 手排法》操作過程全程錄像,有助于國(guó)際工作組專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解。
第三是合格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才是制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。我們多次組織人員參加SAC組織的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),特別是2013年11月18日至27日選派注冊(cè)工作組專家參加了SAC與ISO合作舉辦的全英文授課的ISO秘書周培訓(xùn)班和ISO/TC、SC主席培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),不僅全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了ISO技術(shù)工作的必備技能,及時(shí)了解了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新理念、新規(guī)則,也與我國(guó)承擔(dān)ISO/TC、SC秘書處工作人員、擔(dān)當(dāng)ISO/TC、SC主席和工作組召集人以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理人員建立了工作聯(lián)系。
由于扎實(shí)的工作,在委員會(huì)內(nèi)部投票(CIB)及委員會(huì)階段(CD)投票中,P成員國(guó)專家均未要求對(duì)草案核心技術(shù)進(jìn)行修改,投票效果理想。特別是在詢問階段(DIS),本提案獲得100%贊成,按照工作程序跳過批準(zhǔn)階段(FDIS)直接進(jìn)入出版階段。從立項(xiàng)到出版僅用25個(gè)月,提前一年完成工作任務(wù)。
記者:該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,對(duì)我國(guó)和世界山羊絨產(chǎn)業(yè)有什么影響?
王莉:ISO 18596標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,對(duì)于占全球山羊絨產(chǎn)量第一的中國(guó),特別是對(duì)分梳山羊絨出口、加工產(chǎn)量占全國(guó)50%的內(nèi)蒙古企業(yè),積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,減少國(guó)際貿(mào)易糾紛,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品出口創(chuàng)匯具有戰(zhàn)略意義,同時(shí)可對(duì)山羊絨主產(chǎn)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。本標(biāo)準(zhǔn)以我國(guó)分梳山羊絨檢測(cè)中的先進(jìn)技術(shù)水平規(guī)定了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo),使我國(guó)便捷、經(jīng)濟(jì)的山羊絨長(zhǎng)度手排法檢測(cè)方法得到國(guó)際認(rèn)可,為我國(guó)在國(guó)際山羊絨檢測(cè)領(lǐng)域贏得了技術(shù)話語(yǔ)權(quán)和影響力,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)主導(dǎo)制定毛絨類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零的突破,為我國(guó)毛絨標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),確立了我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的一席之地。