禤　敏（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司崇左供電局，廣西　崇左　532200）

探究電力建設(shè)工程合同中承包模式的完善

禤敏
（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司崇左供電局，廣西崇左532200）

在電力工程中，總承包管理模式廣泛的運(yùn)用到工程建設(shè)管理中，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力行業(yè)市場不斷的擴(kuò)大，在實(shí)際工程管理中應(yīng)用總承包管理也具有很大的影響。本文通過對電力工程合同承包管理模式進(jìn)行分析，對電力工程實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行有效分析，針對面臨的問題進(jìn)行探討，同時(shí)提出一些改進(jìn)措施。

電力工程；總承包管理；應(yīng)用分析

我國電力建設(shè)行業(yè)近年來不斷的發(fā)展，對電力工程管理模式也逐漸發(fā)展起來，但是現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展對電力發(fā)展策略就是跟上時(shí)代的發(fā)展不斷的加強(qiáng)自身管理模式。在我國電力工程中，合同承包模式要對工程的價(jià)格和工期進(jìn)行確定，并對性能加以保證，這樣電力建設(shè)就會(huì)有了更高的管理水平。

1　電力工程中總承包管理的應(yīng)用重點(diǎn)

（1）掌控好電力工程設(shè)計(jì)。首先要對電力工程設(shè)計(jì)進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，將整個(gè)工程成本降低，提高工程施工效率，在電力工程建設(shè)準(zhǔn)備之前要對建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，保證設(shè)計(jì)科學(xué)合理性，對電力工程設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行有效的完善。同時(shí)在對施工工藝中使用先進(jìn)技術(shù)，對整個(gè)工程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的控制，對實(shí)際空間布置進(jìn)行有效的完善，科學(xué)調(diào)整及優(yōu)化，進(jìn)而有效的減少工程機(jī)械設(shè)計(jì)費(fèi)用成本，充分的利用機(jī)械設(shè)備盡量的建設(shè)設(shè)備的使用數(shù)量，從而達(dá)到一定程度上成本費(fèi)用的控制。其次，還要對各個(gè)部門加強(qiáng)相互之間的溝通，保證整個(gè)電力工程順利進(jìn)行，在實(shí)際工程管理中，還要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行重視，設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量可以有效的降低施工中不合理現(xiàn)象的發(fā)生，對工程中不合理的地方進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)。因此，為了有效的避免電力工程施工中出現(xiàn)一些不必要的錯(cuò)誤，我們一定要對設(shè)計(jì)方案的整體性進(jìn)行分析研究，提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，確保電力工程承包中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，從而保證電力工程施工進(jìn)度順利進(jìn)行，降低施工材料的浪費(fèi)。

（2）質(zhì)量安全的管理。我們應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到承包管理模式的重要性，也是工程建設(shè)整體安全性的重要保障，首先我們要建立一個(gè)完整有效的質(zhì)量安全體系，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，還要設(shè)立專門部門對其負(fù)責(zé)，還要配備專業(yè)人員進(jìn)行管理，一定要做到分工明確，對自身的職責(zé)進(jìn)行明確，保證監(jiān)督落實(shí)到位，設(shè)立一定的監(jiān)督管理制度，然后將制度落實(shí)到實(shí)際中去，真正保證電力工程整體的質(zhì)量。

2　在實(shí)際應(yīng)用中存在的問題

（1）對于承包管理模式的認(rèn)識(shí)不夠清晰。目前，對于承包管理模式在認(rèn)識(shí)上還沒有很透徹，導(dǎo)致很多管理人員在理解上存在很多的誤區(qū)，一些人員認(rèn)為，合同承包管理就是對施工成本和管理成本進(jìn)行控制，這樣的認(rèn)識(shí)就是通常提到的“皮包公司”的行為。對于承包管理中沒有正確的認(rèn)識(shí)本質(zhì)上的作用，也就不能將其進(jìn)行徹底的貫徹實(shí)施。隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場不斷的轉(zhuǎn)型，其中也具時(shí)代性的標(biāo)志，也是一種機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代，市場國際化的不斷發(fā)展，國外競爭不斷的進(jìn)入國內(nèi)，導(dǎo)致市場管理水平不斷的降低，也給電力工程建設(shè)造成了一定程度上的影響。

（2）設(shè)置不合理的管理結(jié)構(gòu)。由于電力建設(shè)長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場的影響，我國電力企業(yè)已經(jīng)不斷進(jìn)入企業(yè)社會(huì)化地步，目前很多的電力企業(yè)管理人員都不是很專業(yè)，在電力施工建設(shè)中的施工，這些外行人員導(dǎo)致整體管理水平降低，不能更好的滿足電力建設(shè)的需要，導(dǎo)致建設(shè)管理水平減低的原因，其電力工程的建設(shè)和發(fā)展都受到了相應(yīng)的影響，在電力工程建設(shè)中對承包管理模式不斷更新，提高電力企業(yè)不能很好的理解的管理方案，因此設(shè)置了不合理的組織結(jié)構(gòu)，不但施工企業(yè)沒有得到建設(shè)承包的主動(dòng)權(quán)，卻使工程管理在總承包的模式下變得更加混亂。

（3）自身所處位置認(rèn)識(shí)不夠清晰，法律定位不清楚。市場工程管理模式中，形成規(guī)模較大的承包管理模式，在管理中沒有一個(gè)承包商具有完善、專業(yè)的施工隊(duì)伍，他們只是將整個(gè)工程在分包給各個(gè)不同專業(yè)的小的承包商。但是在我國相關(guān)法律明確規(guī)定，工程主體的架構(gòu)必須由總承包商進(jìn)行施工建設(shè)，如果進(jìn)行分包后就會(huì)對整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，以及分包規(guī)范化市場的形成，都有著一定程度上的影響和制約。

（4）綜合人才的缺失。電力行業(yè)中很多專業(yè)管理人才，但是對于這些管理人員專業(yè)水平相對較低，要求管理人員既要具有專業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)又要懂法律、外語、管理人力強(qiáng)的綜合性人才相對比較短缺，所以在實(shí)際的電力工程建設(shè)中就要提升整體工作人員的綜合素質(zhì)，從而保證工程承包管理為電力企業(yè)提供更好的服務(wù)。根據(jù)目前市場是實(shí)際情況進(jìn)行分析，對人才形成相應(yīng)的競爭局面，而在實(shí)際的法律規(guī)定中，也沒對其進(jìn)行較為明確的規(guī)定。

3　電力工程建設(shè)中的應(yīng)用方法

（1）把管理組織建立成階梯性。專業(yè)化程度也是承包管理模式的重點(diǎn)，在對項(xiàng)目進(jìn)行承包的時(shí)候，電力工程建設(shè)管理要提高承包商的整體能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人員，而總承包的主要模式就是將電力建設(shè)的主動(dòng)權(quán)交給工程的施工人員。所以，在合同承包的新模式下，電力管理建立了階梯性的管理組織對所有項(xiàng)目進(jìn)行分層管理。在對這種管理模式實(shí)施的過程，不僅有利于企業(yè)對分級承包的控制，還可以對管理項(xiàng)目的效益不斷提高，從二使電力企業(yè)的管理水平得到提高。

（2）對專業(yè)管理人員進(jìn)行教育培養(yǎng)。對于電力建設(shè)管理中，需要對電力企業(yè)制定專業(yè)的管理模式，這也就需要管人員的素質(zhì)要非常高，管理人員要有清晰的思路和管理目的，在對建設(shè)管理任務(wù)進(jìn)行交接的時(shí)候，需要高新招納管理人員，但是這也不能從實(shí)際上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使電力工程建設(shè)的使用得到充分的發(fā)揮，提升自身素質(zhì)?？梢詮钠髽I(yè)內(nèi)部建立管理學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，對整體管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的能力，這樣就可以在高新招納人員的基礎(chǔ)上開展一條培養(yǎng)高素質(zhì)人才的道路，是電力管理水平得到全面提升。

4　總結(jié)

總體來說，電力工程承包管理模式在實(shí)際的應(yīng)用中，在一定程度上提高了電力工程的整體質(zhì)量和工程建設(shè)的水平。在實(shí)際管理中，我們要不斷的加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了電力工程的整體成本，并且還要增強(qiáng)各部門之間的有效溝通，提升電力工程可以順利的進(jìn)行。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.10.169

禤敏（1979-），男，廣西南寧人，工程碩士，工程師，研究方向：電網(wǎng)建設(shè)、電力系統(tǒng)。