論安全評價方法的選擇研究

摘 要 由于在安全評價中存在工程類型不同、評價的對象不同以及具體施工環(huán)境對安全的影響不同，所以采用的評價方法也不同。而每種安全評價方法都有其適用的范圍，如果在安全評價中采用了不適應(yīng)的評價方法，不但會造成安全評價資源的浪費，還可能造成安全評價工作最終失敗。因此，合理選擇適用的安全評價方法顯得非常重要。

關(guān)鍵詞 安全評價 安全檢查表 分析方法 選擇

安全生產(chǎn)是企業(yè)開展一切生產(chǎn)活動的前提條件和基本前提，只有在安全的前提下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會和經(jīng)濟效益才會得以實現(xiàn)。目前，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針雖然已經(jīng)得到普遍的重視，企業(yè)也建立起了相應(yīng)的安全評價管理體系，但是，我們應(yīng)該看到，由于對自身環(huán)境、安全風(fēng)險因素等安全問題的認(rèn)識不夠準(zhǔn)確和深入，企業(yè)在安全評價方法的選擇上具有較大的隨意性和盲目性，這給企業(yè)的安全評價管理工作造成了不小的困擾，有的甚至導(dǎo)致安全評價失敗。因此，加強對安全評價方法選擇的研究很有現(xiàn)實意義。

一、安全評價方法的種類

安全評價方法從種類上來說比較多，其中幾乎每種方法都有較強的針對性。綜合各種安全評價種類的劃分方法，可以將安全評價劃分為兩大類：一類是按照評價指標(biāo)的量化程度來進行劃分的，這類評價方法分為定性評價、定量評價以及定性和定量相結(jié)合的方法；另外一類評價方法是按照評價對象進行整合，此類安全評價方法有設(shè)備安全、物質(zhì)產(chǎn)品評價法，安全管理評價法以及系統(tǒng)安全綜合評價法等。

二、安全評價法的選擇

（一）選擇原則

安全評價法德選擇要在堅持充分性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性、合理性和針對性的原則下進行合理選擇，發(fā)揮安全評價的最大作用。

首先，充分性原則。充分性原則是指在選擇安全評價方法之前，應(yīng)該對評價系統(tǒng)進行充分分析，掌握盡可能多的安全評價方法，并且充分了解各種安全評價方法的優(yōu)缺點和使用范圍，與此同時，為了安全評價工作的充分開展，要準(zhǔn)備充分的資料。其次，系統(tǒng)性原則。該原則指的是安全評價方法與被評價系統(tǒng)能提供的安全評價初值和邊值條件應(yīng)該形成的一個和諧的整體。換句話說，安全評價方法的實施要獲得可信的結(jié)果，必須要建立在合理、真實以及系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之上，被評價的系統(tǒng)應(yīng)該要能夠提供所需的系統(tǒng)化資料和數(shù)據(jù)。再次，適應(yīng)性原則。該原則是指安全評價方法應(yīng)該要適應(yīng)被評價系統(tǒng)。一般來說，被評價系統(tǒng)通常是由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成，不同子系統(tǒng)的評價重點各有不同，而安全評價方法具有其適用范圍和條件，因此，要根據(jù)被評價系統(tǒng)、子系統(tǒng)的系列具體情況，選擇與之適應(yīng)的安全評價方法。第四，合理性原則。該原則指的是在能夠滿足安全評價目標(biāo)的基本前提下，安全評價方法的選擇應(yīng)該要選擇所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最少、計算過程最簡單的安全評價方法。最后，針對性原則。該原則是指安全評價方法能夠提供所需的結(jié)果。這些安全評價所需結(jié)果通常表現(xiàn)為：事故發(fā)生的原因、概率；危險有害因素識別；系統(tǒng)的危險性等，選擇的安全評價方法要能夠給出所要求的這些結(jié)果。

（二）過程

安全評價方法的選擇一般是按照先后順序分為如下五步來進行的：第一，對被評價系統(tǒng)進行分析。第二，收集各種安全評價方法。第三，對安全評價方法進行分析。第四，明確被評價系統(tǒng)所能提供的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。第五，選擇具體的安全評價方法。

不同評價系統(tǒng)，應(yīng)該選擇相應(yīng)的不同評價方法，安全評價方法的選擇過程也不盡相同，但是通常情況下，可以按照上述五個步驟來選擇安全評價方法。

三、幾種常用的安全評價方法

（一）安全檢查方法

安全檢查方法很大程度上說來是第一個安全評價方法。該方法在建設(shè)項目的任何階段都適用。對現(xiàn)有建設(shè)項目使用裝置進行評價時，傳統(tǒng)安全檢查法主要包括安全檢查、巡視檢查以及正規(guī)日常檢查。

首先，安全檢查方法的目的在于對有可能導(dǎo)致事故發(fā)生、人員傷亡、財產(chǎn)損失以及公共環(huán)境重大負(fù)面影響的操作規(guī)程或裝置條件進行識別。

其次，安全檢查的目的是提高整個裝置的安全操作程度，不是對發(fā)現(xiàn)的問題進行操作或干擾正常操作。在安全檢查完成以后，評價人員需要及時對需要改進的地方提出意見和建議。

（二）安全檢查表方法

這種方法主要用于對工程、系統(tǒng)中的各種物料、設(shè)備設(shè)施、操作、工件以及管理和組織措施中存在的有害和危險因素進行查找。在使用該方法前，先對檢查對象進行分解，將大系統(tǒng)分解為若干子系統(tǒng)，再以打分或提問的方式，按照檢查項目表逐項進行檢查，以避免出現(xiàn)遺漏，這種方法稱為安全檢查表法。在筆者參與的淮北眾城水泥有限責(zé)任公司淮北市黃山水泥用灰?guī)r礦安全評價工作中，將評價內(nèi)容劃分出5個評價單元進行評價，即露天礦山證照文書單元、總平面布置單元、生產(chǎn)采掘單元、安全管理單元、應(yīng)急救援與職業(yè)衛(wèi)生單元。在五個單元的安全評價中均采用了安全檢查表方法進行安全評價。

（三）預(yù)先危險分析方法

該法源自于美軍軍用標(biāo)準(zhǔn)安全計劃的要求方法。主要運用在危險物和裝置的主要區(qū)域分析中，其運用階段包括了設(shè)計、施工、生產(chǎn)前。該法首先是對系統(tǒng)中存在的危險性的類別、發(fā)生的條件以及導(dǎo)致的后果進行分析，分析的目的在于對系統(tǒng)中潛在危險進行識別，確定其危險等級，防止?jié)撛谖ｋU發(fā)展成為安全事故。預(yù)先危險分析安全評價方法可以達到四個目的。首先是對與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險進行大體識別；其次是對危險產(chǎn)生的原因進行鑒別；再次是對事故發(fā)生會對人員和系統(tǒng)產(chǎn)生的影響進行預(yù)測；最后是判別危險等級，提出對危險性進行消除或控制的具體措施。預(yù)先危險分析方法通常是用于項目的初級階段，在這一階段，對潛在危險了解較少，且對潛在危險無法憑經(jīng)驗察覺。

（四）故障假設(shè)分析方法

該方法是一種針對系統(tǒng)工藝或操作過程進行安全評價的創(chuàng)造性分析方法。這種方法要求評價人員對概念有了解并能將其用于具體工作中，這種方法在工程項目實施的各個階段都可能會經(jīng)常采用。這一方法一般是要求評價人員用“假設(shè)”的方式對有關(guān)問題進行考慮，任何與工藝安全有關(guān)的問題，無論與之聯(lián)系程度如何，都可以提出來加以討論。

四、結(jié)語

安全評價方法的選擇是一個對工程項目具體實施環(huán)境、項目具體類型、施工工藝流程以及建筑設(shè)備設(shè)施等因素加以分析考慮，針對性提出安全評價方法和改進安全管理措施的復(fù)雜過程。在實際的施工過程中，安全評價方法的選擇要按照充分性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性、合理性和針對性的原則進行科學(xué)合理的選擇。在工程項目的不同階段，安全評價方法有不同的選擇，因此要特別注意安全評價方法的針對性和動態(tài)性。由于項目建設(shè)的復(fù)雜性，在安全評價方法的選擇上要靈活運用，不局限于某種單一的評價方法，而要根據(jù)實際需要在同一項目或項目的某一階段中采取多種評價方法結(jié)合使用的模式，提高安全評價的有效性和可靠性。同時，安全評價還應(yīng)該注重全員參與，在企業(yè)內(nèi)部營造全員參與安全評價的安全意識。

（作者單位為淮南永泰安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)有限公司）

[作者簡介：李磊（1986—），男，江蘇南京人，本科，助理工程師，研究方向：安全評價。]

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